СТАБИЛЬНАЯ КАЗНА

С приближением конца года в экономической жизни любой страны роль главной скрипки играют обсуждения вокруг государственного бюджета. И в особенности наиболее жаркие обсуждения вызваны снижающимся трендом цен на нефть, неопределенностью прогнозов долгосрочности этого спада. 

Но правительство Азербайджана учло как снижение цен на "черное золото", так и возможные дальнейшие перепады. Все это было подробно обнародовано в рамках бюджетных обсуждений в парламенте страны. 

Все будет хорошо…

Таким образом, Азербайджан вступает в 2015 год со сводным бюджетом, доходы которого составят 20 млрд. 716,8 млн. манатов, расходы - 25 млрд. 911 млн. манатов.

Основные параметры азербайджанского госбюджета же на следующий год таковы: доходы, увеличившись по сравнению с текущим годом на 5,7%, прогнозируются в размере 19,438 млрд. манатов (35,5% от ВВП), расходы же ожидаются на уровне 21,1 млрд. манатов (при росте на 5,2%), дефицит - 1 млрд. 662 млн. манатов, или 2,8% ВВП. 

При этом Счетная палата Азербайджана считает, что реальный дефицит госбюджета в 2015 году будет меньше прогнозируемого, учитывая темпы роста ВВП в текущем году и прогнозы по экономическому прогнозу на следующий год. Опыт последних лет действительно показывает, что проблем в этой части нет, поскольку или перевыполняется доходная часть бюджета, или расходуется меньше.

"На 2015 год объем трансфертов из Госнефтефонда (ГНФАР) в госбюджет предусмотрен на уровне 10 млрд. 388 млн. манатов (53,4% доходов), что на 1 млрд. манатов больше, чем в 2014 году. Однако, если сравнивать с показателем 2013 года, то в 2015 году объем трансфертов из Госнефтефонда сократится на 2 млрд. манатов", - сказал по этому поводу министр финансов страны Самир Шарифов. Он заверил, что в будущем правительство планирует снижение объемов трансфертов, но в среднесрочной перспективе. Структура остальной части доходов госказны в следующем году особых изменений не претерпит. Основная часть поступлений ожидается по линии Минналогов - 7,1 млрд. манатов (рост на 0,1%) и Государственного таможенного комитета - 1 млрд. 590 млн. манатов (рост на 5,3%). 

Пока же госбюджет зависит от поступлений от продажи нефти и газа, и нынешняя ситуация на мировых рынках, конечно же, заставляет задаться вопросом: справится ли Минфин с финансированием бюджетных расходов, если ценовые колебания станут долгосрочными? По словам С.Шарифова, правительство Азербайджана постоянно контролирует ситуацию с ценой на нефть на мировых рынках. "Бюджет на 2015 год подготовлен из средней цены на нефть в 90 долларов за баррель. Однако у нас есть различные модели влияния на госбюджет в случае снижения цен на нефть на мировых рынках", - отметил он. Правительство уже несколько лет успешно применяет практику корректировки бюджета по итогам полугодия, правда, до сих пор, в основном, это делалось для увеличения определенных расходных статей с учетом роста доходов. 

Спикер парламента Огтай Асадов также считает, что такие прогнозные показатели в условиях политической и экономической нестабильности в мире и регионе можно считать приемлемыми, и госбюджет-2015 был подготовлен с учетом реального уровня развития страны и возможного отрицательного влияния процессов, происходящих в мире. "Госбюджет на 2015 год создает базу для дальнейшего устойчивого развития экономики Азербайджана и реализации государственных программ", - сказал О.Асадов.

Такие разные расходы…

Что касается расходной части госбюджета-2015, то здесь также осталась неизменной ее социальная направленность - социальные расходы составят 27,6% всех затрат госказны, увеличившись на 9,2%.

Также стабильно и оправданно растут оборонные расходы госбюджета, в 2015 году они составят 3 млрд. 783 млн. манатов (на 27,2% больше показателя на 2014 год), то есть 17,9% всех расходов госбюджета. "Обеспечение национальной безопасности, укрепление военной мощи страны, улучшение обеспечения вооруженных сил, улучшение социальной защиты военнослужащих остаются приоритетными направлениями бюджета", - сказал С.Шарифов.

Интересующих многих моментом являются затраты на подготовку к первым Европейским играм, которые состоятся будущим летом в Баку. Как стало известно, госказна выделит 1,3 млрд. манатов на работы по созданию спортивной инфраструктуры для проведения Игр, организационных и прочих работ.

Что касается внешних долгов, то, по словам председателя Счетной палаты Вугара Гюльмамедова, госбюджет на 2015 год предполагает "осторожный подход к размеру лимита на внешние и внутренние заимствования". "Расходы на обслуживание государственного внешнего долга на 2015 год предусмотрены на уровне 3,7% расходов госбюджета (703 млн. манатов). Прогноз выплат по внешнему долгу на 0,8% превышает показатель 2014 года, что связано с размещением на международных рынках государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте", - сказал В.Гюльмамедов. По мнению С.Шарифова, верхний лимит внешнего госдолга Азербайджана в 2015 году по сравнению с нынешним годом был уменьшен на 500 млн. манатов и определен на уровне 1,5 млрд. манатов, что позволит соотношение внешнего долга к ВВП Азербайджана сохранить в сбалансированной форме и даже постепенно снизить его.

"Взяв за основу поручение президента Азербайджана Ильхама Алиева, связанное с оптимизацией соотношения зарубежных кредитов с госгарантией к ВВП страны и с удержанием этого соотношения на уровне ниже 10%, была определена стратегия управления госдолгом, и ее основные задачи заложены в госбюджете на 2015 год", - сказал министр.

Что ж, как видно, за вычетом некоторых моментов госбюджет Азербайджана в 2015 году особых концептуальных изменений не претерпит. А положительный настрой и спокойствие правительства относительно текущих неоднозначных процессов в мировой экономике позволяют надеяться, что и в части выполнения намеченных прогнозов также отклонений от традиций не произойдет.