ИЗ ВОСТОЧНЫХ СОСЕДЕЙ В ВОСТОЧНУЮ ЕВРОПУ

Польский эксперт в области политики и дипломатии Катаржина ПИСАРСКА рассказала журналу R+ о взгляде Варшавы на программу "Восточное партнерство", о политике своей страны в отношении государств постсоветского пространства, особенно Южного Кавказа, о перспективах Азербайджана вступить в ЕС, а также о российско-польских отношениях.

В начале беседы хотелось бы ознакомиться с вашей оценкой внешнеполитических приоритетов Польши, одного из крупнейших европейских государств.

- В течение многих лет главным приоритетом польской внешней политики было вступление в НАТО и Евросоюз.  После достижения этого (Польша вступила в НАТО в 1999-м, а в Евросоюз - в 2004-м) главной целью Польши стало укрепление сотрудничества с данными организациями. В Евросоюзе Польша выступает за расширение присутствия организации в странах, которые являются ее ближайшими соседями, особенно на Востоке. Вот почему Польша совместно со Швецией выдвинула инициативу "Восточное партнерство", целью которой является создание институционализированного форума для обсуждения визовых соглашений, свободной торговли и договоренностей о стратегическом партнерстве с восточными соседями Евросоюза, включая Южный Кавказ. Мы считаем, что более широкая интеграция с Евросоюзом является гарантией стабильности, безопасности и процветания для всех.

Среди других внешнеполитических приоритетов Польши можно назвать следование общей энергетической политике Евросоюза, расширение внутреннего рынка и укрепление политики общей безопасности и обороны. Разумеется, все это должно происходить не в конкуренции, а в сотрудничестве с НАТО, организацией, чей принцип коллективной обороны остается краеугольным камнем безопасности Польши.

- Когда речь заходит о Польше, невольно вспоминаешь авиакатастрофу под Смоленском, в которой погибли президент Лех Качиньский и другие официальные лица, летевшие почтить память поляков, расстрелянных в Катыни во время второй мировой войны. Сразу после катастрофы многие заговорили о новом витке напряженности между Россией и Польшей. Например, грузинский президент Михаил Саакашвили предположил, что Россия сыграла свою роль в катастрофе. Бывший президент Польши Лех Валенса также отметил, что технические причины были ни при чем. Каков ваш подход к данному вопросу?

- Трагедия такого масштаба, как авиакатастрофа недалеко от Смоленска, всегда порождает теории заговора, особенно когда она случается при таких символических обстоятельствах: польский президент летел в Смоленск на самолете КБ Туполева, произведенном в России, чтобы почтить память 22 тысяч польских военных, ставших жертвами одного из наиболее ужасных массовых убийств сталинского периода. Тем не менее следует четко заявить:  не существует ни единого доказательства атаки на самолет или какого-либо заговора, который мог привести к трагедии. И российские, и польские следователи отмечают, что была совершена серия ошибок, допущена халатность, и можно сделать заключение о неумении предугадывать возможные результаты действий. Единственное, в чем расходятся польские и российские эксперты, - это то, кто виноват в обнаруженных ошибках.

Следует отметить, что Польша отклонила предварительный доклад, представленный Межгосударственным авиационным комитетом под председательством России (проведение расследования и официальный доклад о катастрофе были возложены на Россию, поскольку на ее территории произошла катастрофа). В российском докладе вина за катастрофу лежала исключительно на польских пилотах и отвергалась какая-либо ошибка со стороны российских авиадиспетчеров на земле. Однако польское расследование выявило, что часть вины лежит на российских авиадиспетчерах провинциального аэродрома в Смоленске. По мнению польских властей, ни польская, ни российская сторона не была готова к безопасному проведению того рейса. Ответственность на себя должны взять все, кто имел отношение к полету, - и поляки, и россияне. Потому что только раскрытие всей правды о катастрофе может обеспечить долговременность нынешнего сближения между Польшей и Россией.

- Но российско-польские отношения стали прохладными не сегодня и не вчера… 

- Польско-российские отношения объективно все еще определяются историческим прошлым. Только в прошлом столетии Россия вторгалась в Польшу дважды - один раз безуспешно (1922), а второе вторжение завершилось разделением территории Польши Гитлером и Сталиным (1939-1945). По результатам ялтинских соглашений Польша оказалась под контролем СССР и оставалась сателлитным государством в течение более чем 40 лет.  Коммунизм был навязан и вызывал отторжение и протесты среди поляков. Профсоюз "Солидарность" стал самым крупным оппозиционным движением в социалистическом лагере, который сыграл важную роль в падении коммунистического режима в 1989 г. Тем не менее до 1989 года большой сосед принес немало страданий полякам. Невозможно не вспомнить о трагедии в Катыни, депортации сотен тысяч поляков в Сибирь и Казахстан или убийствах и арестах оппозиционных лидеров после 1945 г.

В 1989 г. Польша восстановила свою независимость и суверенитет и геополитически отдалилась от "сферы российского влияния". Благодаря присоединению к западным институциональным системам (Евросоюз, НАТО) в Польше произошли политические и экономические преобразования. Сегодня Польша входит в список 30 самых развитых, демократических и богатых стран мира. Это настоящий успех. Тем не менее во внешней политике основным вызовом остается нормализация отношений с Российской Федерацией, которая все еще воспринимается как имперская сила. На сегодня установление нормальных отношений является трудной задачей, поскольку Россия все еще остается дестабилизирующей силой в регионе (российско-грузинская война, чеченские войны, использование энергетических ресурсов для шантажа других стран).  Польша желает видеть Восточную Европу и Южный Кавказ мирными, благополучными регионами с независимыми государствами, которые принимают независимые решения о своем будущем. А чтобы доверять российским властям, нам необходимо убедиться, что мы с ними действуем заодно в этом направлении.

- Бывший польский президент Лех Качиньский поддерживал Грузию во время российско-грузинской войны в августе 2008 года, а затем согласился разместить американскую систему противоракетной обороны в Польше.  Является ли целью Варшавы защита Европы от российского влияния?

- Пока Россия не изменит свою риторику, Польша, естественно, будет продолжать опираться на своих западных союзников в обеспечении собственной безопасности и распространении демократии в регионе. Польша выбирает систему безопасности, основанную на общих ценностях. Свобода очень важна для обществ, живших при коммунистическом режиме, т.к. она отсутствовала в течение многих лет.  Таким образом, Польша более склонна поддерживать движения, которые борются за свободу, во всем мире и более склонна ставить идеалы выше прагматичных расчетов.

- Чем объясняется особый интерес Польши к вступлению в НАТО Грузии?

- Польша считает, что любое государство, желающее вступить в НАТО и внести свой вклад в общую безопасность, должно иметь такое право - это касается всех стран Южного Кавказа, и не только этого региона. У Грузии четкая протрансатлантическая позиция, и она уже много лет заявляет о своем желании вступить в НАТО.  Когда она будет готова к членству, она должна иметь такую возможность.

- И в заключение, отношения между Азербайджаном и Польшей имеют свою историю. Польша - один из самых активных членов Евросоюза. Как Польша поддерживает стремление Азербайджана теснее интегрироваться с Евросоюзом?

- Членство в Евросоюзе должно быть хорошо продуманным и осознанным выбором каждого отдельного государства. Оно требует огромных подготовительных усилий от страны, подавшей заявку. Процесс вступления длительный и трудный. У Польши он занял 10 лет подготовки и переговоров. Если Азербайджан решит вступить в Евросоюз и начнет подготовительный процесс, Польша, вероятно, первой поддержит такое решение. Но сперва должно быть понимание в самом Азербайджане, что означает членство в Евросоюзе и что потребуется от страны, подавшей заявку.

Польша выступила с инициативой по созданию "Восточного партнерства", которое включает и Южный Кавказ. Оно является хорошей основой для укрепления и углубления отношений между Азербайджаном и Евросоюзом.

- Благодарим за интервью.