НАНГАРХАР — ТОЛЬКО НАЧАЛО?

Генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс фог Расмуссен выступил за расширение сотрудничества с Россией в деле стабилизации обстановки в Афганистане. То есть, по сути, речь идет о сделанном Москве предложении подключиться к военной операции НАТО на территории этой страны.

Руководство Альянса дает понять, что соответствующее соглашение с Москвой может включать следующие вопросы: поставку российских вертолетов и обучение афганских летчиков силами России; подготовку афганских военных российскими инструкторами; расширение проходящих через территорию России транзитных путей снабжения натовских сил в Афганистане, а также эффективное сотрудничество Москвы и Брюсселя в сдерживании наркотрафика и укреплении безопасности границ.

Таким образом, Альянс открыто обозначил свою заинтересованность в поддержке со стороны России афганского урегулирования. Этим фактически подтверждается, что дела у НАТО в Афганистане идут все хуже и хуже. Движение "Талибан" усиливается с каждым годом (если не сказать месяцем), что отражается на росте числа потерь, которые несет Альянс. Ситуации явно не помогло и прекращение боевой миссии США в Ираке, что способствовало увеличению американского присутствия в Афганистане. К тому же все сильнее свое негодование в связи с затягиванием афганской войны выражает общественность участвующих в ней западных стран. В столь, казалось бы, безысходной ситуации НАТО и решило обратиться за содействием к Москве, хоть та и имеет свой достаточно горький опыт ввязывания в афганские дела. Помощь России действительно может оказаться весьма кстати для Альянса, тем более что великодержавные позиции Москвы в регионе основываются, в числе прочих, и на таких факторах, как геополитическое доминирование в постсоветских государствах Центральной Азии и значительный авторитет среди влиятельных сил на севере Афганистана.

Между тем Россия пока не дает никаких оснований считать, что она готова принять предложение Альянса, что называется, без всяких вопросов. Глава МИД РФ Сергей Лавров твердо заявил, что российские войска не будут возвращаться в Афганистан. В Москве отдают себе отчет в том, что участие в военных операциях на территории Афганистана, в частности в "антинаркотических рейдах", будет представлять собой не что иное, как самые настоящие боевые действия против талибов, ежегодно зарабатывающих на опиуме более $400 млн.

Сигналом в адрес НАТО следует считать и заявление постоянного представителя России при ООН Виталия Чуркина, подвергшего критике стратегию Международных сил содействия безопасности в Афганистане. По мнению Чуркина, текущая деятельность НАТО на территории Афганистана недостаточно эффективна, поскольку усилия по борьбе с непримиримой вооруженной оппозицией осуществляются главным образом в южных провинциях страны. При этом боевики имеют возможность переместиться в другие места Афганистана, где операции НАТО ведутся не столь активно. Этим, в частности, объясняется рост нападений вооруженной оппозиции на севере страны, близком к зоне "традиционного влияния" России. "Выжимая боевиков из зон боевых действий, НАТО позволяет им сохранить свою боеспособность и передислоцироваться в другие части страны, включая северное направление", - отметил Чуркин.

Тем самым Москва дает понять, что в любом случае она не намерена становиться инструментом в чужой игре. Все же она не отказывается вовсе от предложения сотрудничать в афганском направлении, свидетельством чего стало проведение в конце октября в афганской провинции Нангархар, близ границы с Пакистаном, первой в новейшей истории совместной американо-российской боевой операции против наркоторговцев. В результате были уничтожены четыре нарколаборатории и тонна героина. Согласие Москвы принять участие в этой операции вполне объяснимо: российский посол в НАТО Дмитрий Рогозин уже давно призывал Альянс усилить борьбу с наркоторговцами на территории Афганистана. Ведь Россия как никакая другая страна страдает от наплыва поступающих оттуда наркотиков.

Однако у этой совместной операции есть еще одна весьма интересная сторона. Нанеся совместно с Россией удар по наркобизнесу в Нангархаре, НАТО показало, что ради обеспечения стратегического успеха афганской кампании, который все больше представляется западным стратегам в тесном взаимодействии с Москвой, готово закрыть глаза на недовольство официального Кабула. Президент Афганистана Хамид Карзай назвал прошедшую операцию посягательством на суверенитет его страны и международное право. Карзай утверждает, что какое бы то ни было участие россиян в операциях на афганской территории не входит в интересы Афганистана, где по сей день свежи воспоминания о вторжении советских войск. 

Впрочем, на Западе уверены, что причина недовольства Карзая кроется не только в его нежелании видеть на афганской земле российских военных. Так, влиятельное французское издание France Soir прямым текстом обвинило руководство Афганистана в прикрытии наркопроизводства и наркотрафика. При этом делается ссылка на опубликованный в марте отчет Госдепартамента США, в котором говорится, что некоторые опиумные участки принадлежат близким высших должностных лиц существующего режима. Довольно часто в докладе упоминается и имя самого Карзая.

Однако если с мотивацией действий Альянса и афганского режима все более или менее понятно, то цели России в ситуации, складывающейся вокруг Афганистана, да и по всему периметру взаимоотношений с НАТО, продолжают вызывать немало дискуссий.

В том, что касается самой проблемы Афганистана, однозначно - РФ жизненно заинтересована в скорейшей стабилизации положения дел в этой стране, поскольку именно на российскую территорию поступает основная часть наркотических веществ афганского производства. В тесной увязке с этим вопросом следует рассматривать согласие России бесплатно поставлять оружие афганским вооруженным силам и обучать местных полицейских и пилотов ВВС. Кроме того, Москва согласилась продать Соединенным Штатам 21 вертолет Ми-17 для афганских ВВС. Между тем цели России касаются не только текущих военно-политических, но и перспективных экономических задач. Так, Москва добивается участия российских фирм в модернизации афганской инфраструктуры, в том числе в плане по восстановлению гидроэлектростанции, где бюджет достигает $500 млн., а также в проектах разработки газовых месторождений на севере Афганистана.

В то же время мотивы, толкающие Москву на сотрудничество с Западом в Афганистане, связаны не только с самой этой страной. Вне всяких сомнений, что Россия потребует от НАТО взамен ее согласия содействовать афганскому урегулированию серьезных геостратегических уступок. И, прежде всего, отказа западного Альянса от планов расширения на Восток. Другими словами, НАТО, согласно желанию России, должно забыть о возможности принятия в свои ряды Украины и Грузии. Брюссель прекрасно понимает, что значит этот торг, и, видимо, согласен пойти на него ради скорейшего решения афганской проблемы. Так что афганская игра НАТО с Россией стоит свеч применительно к данному аспекту, тем более что эта игра носит, главным образом, тактический характер и вовсе не требует от Брюсселя отказа от политики "открытых дверей" в долгосрочной перспективе.

Еще одна уступка, которую Россия ожидает от США и НАТО, касается вопроса ПРО. Отказ Вашингтона от размещения элементов своей противоракетной системы в Чехии и Польше дал основание Москве быть более лояльной к иным стратегическим проектам Запада. В контексте этого и рассматривается инициатива Расмуссена о едином противоракетном щите "от Ванкувера до Владивостока". Возможность достижения с Брюсселем разумного компромисса по противоракетной проблеме стоит того, чтобы Москва сделала шаг навстречу предложениям Запада по Афганистану, во всяком случае в тех пределах, в которых они отвечают интересам самой России.