РЕФЕРЕНДУМ ДОВЕРИЯ БАРАКУ ОБАМЕ

Промежуточные выборы в американский Конгресс, по сути, являются настоящим всенародным референдумом доверия к действующей администрации Белого дома. Дело в том, что если президент США избирается сроком на четыре года, то выборы в Конгресс проходят каждые два года -  один раз в год президентских выборов (исчисляемый с января следующего после выборов года) и затем в середине срока правления избранного главы государства. Именно поэтому они и называются промежуточными. 

В результате даже сложилась своеобразная политическая примета - партия президента, по вполне понятным причинам, практически всегда на промежуточных выборах теряет некоторое количество мест на Капитолийском холме. 

Итак, 2 ноября граждане США проголосовали за новый состав Палаты представителей (все 435 мест) и треть Сената (сенаторов избирают сроком на шесть лет и поэтому в этом году переизбирались только 37 из 100 сенаторов). Кроме того, американцы выбрали 37 из 50 губернаторов штатов.

Напомним, что республиканцы проиграли демократам на промежуточных выборах в 2006 году, а также в год президентских выборов (2008). Однако в 2010 году у них появился реальный шанс взять реванш. И они им воспользовались. Демократической партии США не удалось сохранить контроль над Палатой представителей, хотя партия Обамы все же сумела удержать преимущество в Сенате.

Стратегия Демократической партии в ходе предвыборной гонки была очевидна - ее представители пытались "достучаться" до тех избирателей, которые голосовали за Барака Обаму два года назад. В основном это молодежь, избиратели-женщины, представители этнических меньшинств. Так, команда Обамы помнила, что два года назад на избирательные участки пришло рекордное число людей моложе 30 лет, и поэтому всю осень президент старался выкроить время для встреч со студентами различных колледжей и университетов. 

Однако опросы свидетельствовали отнюдь не в пользу Демократической партии и Обамы - многие американцы (около 25%), ранее поддерживавшие нынешнего хозяина Белого дома, заявляли о том, что 2 ноября будут голосовать за республиканцев.

"Голос Америки" в связи с этим привел мнение Зака Хоуэлла, который возглавляет Национальный студенческий комитет Республиканской партии. "Два года назад быть республиканцем считалось позорным. Это было настолько некруто, что об этом лучше было молчать. Так что многие молодые консерваторы, так сказать, ушли в подполье на некоторое время. В этом году все совсем по-другому. Теперь они вовсю работают и гордятся тем, что они консерваторы", - говорит Хоуэлл.

Опрос AP и телеканала mtvU показал, что накануне выборов работу президента Обамы одобряют на 16% студентов меньше, чем в мае прошлого года, и это весьма серьезная потеря. 

Демократическую партию также подвело то, что в этом году избиратели, поддерживающие республиканцев (белые избиратели, избиратели-мужчины и граждане пожилого возраста), проявили большую активность, и особенно это касалось консервативно настроенных сторонников этой партии. 

На этом фоне особенно большой интерес вызывает "Движение чаепития", объединяющее  рядовых и наиболее консервативно настроенных американцев, в большинстве своем очень недовольных политикой демократов и Барака Обамы. Хотя есть среди них и такие, которые заодно не любят и республиканцев. "Движение чаепития" выступает за сокращение государственных расходов и ограничение власти правительства. 

Как считают эксперты, таким образом американцы продемонстрировали разочарование политикой администрации Обамы и показали свою неуверенность в том, что Белый дом сможет в ближайшее время улучшить состояние экономики страны. Например, именно это является причиной  того, что президент теряет свою поддержку среди молодежи, ведь сейчас в США, согласно статистике, 20% выпускников остаются безработными.

Команда Обамы изо всех сил пыталась убедить общество в обратном -  в эфире телекомпаний CNN и NBC главный внутриполитический советник американского лидера Дэвид Аксельрод и пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс заявили, что основными приоритетами во второй половине президентского срока Обамы станут именно ускорение роста экономики, сокращение масштабов безработицы (сейчас около 9,6%) и дефицита федерального бюджета ($1,3 трлн.). Но сдается, что рядовые американцы в эти заверения не очень-то и верят… 

На популярности Обамы и демократов также серьезно сказалась реформа здравоохранения. Эта область является болезненной темой почти для каждого президента США, но только Обама решился на кардинальные перемены - создание универсальной системы медицинского обеспечения, которая охватывает все население страны, независимо от того, является тот или иной гражданин исправным налогоплательщиком. Такие нововведения многие республиканцы называют слишком расточительными, и их поддерживают рядовые граждане, которые не желают платить из своего кармана за здоровье того, кто, например, не хочет работать. Однако 21 марта 2010 года законопроект о реформе все-таки был окончательно утвержден в Конгрессе.

Явно не получилось у администрации Обамы повернуть себе на пользу исправление ошибок Буша на Ближнем Востоке, а именно вывод войск из Ирака. То ли потому, что долгожданный "исход" получился каким-то неубедительным, то ли потому, что все еще есть Афганистан, где вообще пока складывается непонятная ситуация. 

Масла в огонь накануне выборов, как и ожидалось, подлил скандальный сайт WikiLeaks, 23 октября опубликовавший так называемое "иракское досье", состоящее из почти 400 тысяч документов, в которых речь идет о военных действиях американских и коалиционных войск НАТО в период с начала 2004 года по конец 2009 года. Как следует из представленных отчетов, в результате войны в Ираке погибли         109 тысяч человек, из них 66 тысяч мирных граждан, почти 24 тысячи членов лагеря противника, 15,2 тысячи иракских военных и 3,8 тысячи представителей союзнических войск. При этом, как отмечают аналитики, исследовавшие WikiLeaks, получается, что более 15 тысяч мирных граждан были убиты в незапротоколированных инцидентах и, по всей видимости, так и остались неопознанными.  

Весьма негативно на имидже демократов сказался и скандал, связанный с планами по застройке участка, расположенного в двух кварталах от места терактов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. В частности, там предполагается построить мечеть и исламский культурный центр. В поддержку строительства высказались мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг и президент Барак Обама. В то же время против возведения мечети резко выступили губернатор штата Дэвид Пэттерсон, а также представители Республиканской партии и лидер демократов в Сенате.

Между тем победа Республиканской партии может привести к довольно ощутимым переменам во внутренней и внешней политике Вашингтона. Республиканцы, став главной силой в Конгрессе, смогут блокировать законопроекты, и это крайне затруднит работу администрации Барака Обамы. Конгресс в США имеет большие полномочия - достаточно напомнить, что именно конгрессмены утверждают федеральный бюджет, уплачивают долги от имени государства, регулируют внешнюю торговлю. Кроме того, Конгресс контролирует деятельность правительственных учреждений и ведомств.

Что же касается Сената, то одним из его важнейших полномочий является то, что только после одобрения большинства сенаторов может быть ратифицирован тот или иной заключенный международный договор. 

Реформу здравоохранения Обама успел провести, но на повестке дня остались такие серьезные вопросы, как назревшие перемены в сфере иммиграционной политики, проблемы окружающей среды и последствия изменения климата. Под вопросом могут оказаться и инициативы нынешней администрации, затрагивающие область внешней политики, как, например, дальнейшая судьба российско-американского соглашения СНВ-3. 

Как пишет The Wall Street Journal, победа республиканцев на промежуточных выборах в Конгресс США огорчила Россию: в Москве боятся, что это спровоцирует отход от принципов "перезагрузки" двусторонних отношений и вызовет рост напряженности. Зато, как отмечает издание, ободрились Китай и Израиль.

Кроме того, промежуточные выборы 2010 года наверняка окажут самое непосредственное влияние на президентские выборы 2012 года. Американские эксперты в данной области указывают, что республиканцы, воспользовавшись большинством, смогут начать различные расследования против нынешней команды Белого дома, что крайне негативно скажется на кандидате от Демократической партии. 

"Наша победа окажет влияние на планы президента. Выборы свидетельствуют о том, что мы можем быть очень конкурентоспособными в борьбе за Белый дом в 2012 году", - поделился своими мыслями с La Repubblica Джон Болтон, один из наиболее влиятельных представителей администрации Буша.

Хотя Барак Обама по мере своих сил выполняет предвыборные обещания - вывел войска из Ирака, попытался восстановить экономику и т.д., - похоже, не все, что делают он и его команда, нравится американцам, не все решения имеют должный эффект. И в данном случае американцы, конечно, начинают забывать, что многие проблемы достались Обаме от предыдущей администрации. Кроме того, от Обамы с самого начала ожидали слишком многого, с чем за столь короткий срок не по силам справиться ни одному президенту. 

По мнению большинства политологов, у президента сейчас нет иного выхода, кроме как по возможности занять место модератора между демократами и республиканцами. И республиканцам, скорее всего, придется его до определенной степени поддержать, иначе у демократов появится возможность для критики своих оппонентов за неготовность к компромиссам. К тому же республиканцы помнят и о том, что их ошибки, допущенные во времена Джорджа Буша-младшего, еще свежи в памяти сограждан.   

Что же касается непосредственно представителей Демократической партии, то им точно стоит проанализировать свои решения в последнее время. Так, например, в СМИ уже просочилась информация о возможных перестановках в администрации Белого дома. Причем стоит подумать не только над тем, как привлекать на свою сторону избирателей, но и как удерживать их.  

Надо сказать, что рост в 2010 году "независимых" избирателей, то есть не причисляющих себя ни к Демократической, ни к Республиканской партиям, является тревожным сигналом и для республиканцев.

В данной связи также стоит отметить, что, по мнению ряда западных наблюдателей, нынешней демократической  администрации США необходимо пересмотреть свою политику и относительно Южного Кавказа и Азербайджана в частности. Так, например, с таким советом на страницах The National Interest выступили эксперты Сэмюэль Чарап и Александрос Петерсен в статье под названием "Шанс пересмотреть Евразию". Другой известный американский эксперт, специалист по политическим и социально-экономическим проблемам бывшего Союза Ариэль Коэн в интервью Caucasus Times заявил, что политика США на постсоветском пространстве в целом и в Кавказском регионе в частности близка к провалу. "Усилия США по нормализации армяно-турецких отношений в отрыве от нагорно-карабахского урегулирования не принесли позитивных результатов", - заявил эксперт. И думается, что назначение посла США в Баку должно стать одним из показателей перемены американской политики в данном отношении.