ГОЛОСОВАНИЕ НЕ ДЛЯ РОБКИХ

На 249 мест в нижней палате афганского парламента претендуют более 2500 кандидатов, представляющих почти все партии и движения страны. Однако крайние радикалы в лице, прежде всего, движения "Талибан" потребовали от населения бойкотировать выборы и угрожали смертью за неподчинение. Это стало причиной того, что явка избирателей на парламентских выборах в Афганистане составила 40% (около 3,6 миллиона человек). Получается, что на выборы пошла лишь примерно треть всех, имеющих право голоса. Данный факт позволил говорить о полном отсутствии прогресса в борьбе с талибами, продолжающими держать страну в атмосфере страха.

Выборы под огнем

Выборы прошли на фоне терактов, несмотря на то, что, помимо представителей афганских силовых структур, избирательные участки охраняли 150 тысяч бойцов коалиционных войск. В Кабуле взрывы начались еще до голосования. Сразу после открытия участков были совершены теракты в провинциях Газни, Бадахшан, Герат и Хост. За ними последовали взрывы в провинциях Вардак, Нарангхар, Баглан.

По меньшей мере 6 детей погибли в результате разрыва реактивного снаряда на территории северной провинции Кундуз. Как сообщил глава уезда Хабибулла Мохташим, дети играли на территории, где находился неразорвавшийся снаряд. Запущенный боевиками, он пришел в действие только на следующий день. Афганские власти осудили убийство детей как "несовместимое с исламом и бесчеловечное деяние".

Кроме того, Независимая избирательная комиссия Афганистана объявила об обнаружении тел троих ее членов, похищенных ранее на прошлой неделе. Они были найдены в провинции Балх на севере страны.

По завершении голосования министр обороны Афганистана Абдул Рахим Вардак отметил, что деятельность противников власти пресечена в 38 уездах 17 провинций, в пяти случаях армия была вынуждена использовать специальные подразделения "коммандос". По данным министра внутренних дел Бисмиллы Хана Мохаммади, сотрудниками МВД было обезврежено 32 мины. В уезде Ниджраб провинции Каписа был ликвидирован террорист-смертник до того, как он успел привести в действие взрывное устройство вблизи избирательного участка. Потери гражданских лиц составляют 11 погибших и 45 раненых. Число жертв со стороны талибов превысило 70 человек.

По мнению Бисмиллы Хана Мохаммади, выборы состоялись благодаря координированным действиям правоохранительных структур Афганистана, с одной стороны, а также подразделений НАТО, Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), ООН и структур Независимой избирательной комиссии - с другой.

Правда, силы коалиции тоже "преуспели" в кровопролитии. Как сообщают мировые СМИ, авиация НАТО подвергла бомбардировке жилой дом в провинции Нангархар. Жертвами авианалета стали трое детей и семь взрослых. Руководство Североатлантического альянса и официальный Кабул пока воздерживаются от комментариев.

Все же афганские власти признали проведение выборов успешным. Глава Центризбиркома Фазел Ахмад Маанави подчеркнул при этом, что выборы не обошлись без недостатков, однако, по его словам, их следовало ожидать, учитывая ситуацию в стране.

Но системная оппозиция, не говоря уже о непримиримых, считает иначе. Один из ее лидеров, бывший глава МИД Афганистана Абдулла Абдулла заявил, что прозрачность парламентских выборов поставлена под сомнение. Среди нарушений, допущенных в день выборов, он отметил многочисленные факты фальсификаций, заполнение избирательных урн в пользу определенного кандидата, нехватку избирательных бюллетеней и дислоцирование избирательных участков в домах влиятельных чиновников.

Фонд "Свободные и справедливые выборы в Афганистане" - ведущая организация, наблюдавшая за парламентскими выборами в этой стране, - также высказал сомнения относительно легитимности голосования. Им отмечена "серьезная обеспокоенность относительно качества" голосования, учитывая проблемы в плане безопасности и многочисленные обвинения в фальсификации результатов выборов. Глава фонда Надер Надери заявил, что такие нарушения, как повторное голосование, подкуп избирателей и подброс бюллетеней, отмечались по всей стране.

С мнением оппозиционных кругов во многом солидаризировались и влиятельные международные круги. Посланник ООН в Афганистане Стефан де Мистура подчеркнул, что парламентские выборы в этой стране пока еще рано называть успешными, поскольку комиссией ООН получены многочисленные жалобы. Осторожность в оценках афганских выборов выказал и Вашингтон. По словам посла США в Афганистане Карла Эйкенберри, в ходе голосования были отмечены отдельные нарушения, однако система выборов в этой стране находится ныне в лучшем состоянии, чем во время президентских выборов 2009 года.

Последний нюанс весьма важен для понимания мотивов той или иной оценки афганских выборов со стороны мирового сообщества. Ведущие государства, напрямую вовлеченные в военные действия на территории Афганистана, заинтересованы в скорейшей стабилизации ситуации и потому считают, что выборы, какими бы дефективными они ни были, все же лучше, чем полное отсутствие демократического процесса. Поэтому представители международных сил безопасности в Афганистане, а также руководство ООН высоко оценили уже саму решимость части афганского населения прийти на выборы, несмотря на угрозы со стороны талибов. По мнению командующего коалиционными войсками, американского генерала Дэвида Петрэуса, голосование показало, что будущее Афганистана зависит от его граждан, а не от экстремистов.

Стабилизационный вариант

Однако именно очевидные изъяны выборного процесса в Афганистане убедили Запад в том, что главного, чего он так желает, - скорого прекращения войны в Афганистане и вывода войск НАТО и многонациональных сил из этой страны, - не удастся достичь в ближайшее время. Более того, провозглашенное недавно президентом США Бараком Обамой завершение "военной миссии" в Ираке и вывод из этой страны боевых частей армии США позволяют считать, что Вашингтон теперь сосредоточится на усилении мощи коалиционных войск на территории Афганистана. Об этом уже свидетельствуют сведения, поступающие из провинции Кандагар, где ISAF приступили к новому масштабному наступлению на талибов. Впрочем, даже активизация Западом военной кампании в Афганистане ставит с неизбежностью задачу достижения той или иной степени политической стабильности в этой стране. И здесь, вполне вероятно, американцы рассчитывают использовать иракский опыт, в контексте которого недавно и состоялось окончание боевой миссии в постсаддамовской стране.

Арабская газета "Ашарк Аль-Аусат" совсем недавно писала по поводу Ирака, что, "вероятнее всего, вся полнота власти сосредоточится в руках сил, симпатизирующих США. После вывода американских войск эти силы станут правящими, получив влияние благодаря контролю над сферой безопасности и оборонными механизмами. Этот же фактор позволит им достаточно долго оставаться у власти". При этом будут учитываться "региональные традиции", которые "оказывают главное влияние и создают ситуацию, у которой есть два варианта развития". Первый означает утверждение местного правительства, которое после ухода американцев обеспечит себе возможность постоянно находиться у власти. Второй же вариант предполагает сбалансированное распределение власти между соперничающими местными политиками.

Нельзя исключать, что последний вариант будет апробирован и в Афганистане. При этом Запад и официальный Кабул будут добиваться распределения власти на основе межрегионального и межэтнического консенсуса. Даже если фоном при реализации данного проекта станут постоянные теракты со стороны непримиримых, последние все равно останутся вне контроля над стратегическими центрами и ресурсами страны и, в конечном счете, будут обречены на ослабление энергии сопротивления.

Правда, западные, прежде всего американские, стратеги осознают, что ситуация в Афганистане требует куда более внушительного, нежели в Ираке, разгрома противостоящих сил - фактора, без наличия которого невозможно представить себе вывод коалиционных войск и передачу контроля над ситуацией в стране местным силовым структурам. Поэтому следует ожидать значительного наращивания ударов по талибам с привлечением освободившихся в Ираке ресурсов и увеличения помощи афганским силовым структурам. Интенсификация военной кампании в Афганистане будет, судя по всему, сопровождаться усилиями, направленными на расширение социально-политической базы администрации Хамида Карзая, которому в прозападном лагере афганцев пока нет реальной альтернативы, несмотря на всю критику Запада в адрес президента Афганистана. В процессе усиления электоральной базы действующей афганской власти немаловажное место займут и попытки налаживания диалога с "умеренным" крылом талибов.

Между тем окончательный расклад сил в афганском парламенте нового созыва станет известен в октябре. Однако уже сейчас можно предположить примерный облик высшего законодательного органа Афганистана. Он будет вытекать из специфики местной партийной структуры. Партии в этой стране выстроены преимущественно по этническому принципу. Поэтому пуштуны в основном выбирают пуштунов, таджики - таджиков. Следует также иметь в виду, что лидирующие позиции в этих партиях занимают известные полевые командиры. Таковыми являются, в частности, глава партии "Исламский призыв Афганистана" Абдурасул Саяф и лидер Исламского общества Бурхануддин Раббани. Исходя из афганских внутриполитических особенностей, можно допустить, что парламент нового созыва в этой стране, как и прежний, будет иметь преимущественно консервативный состав.

В любом случае уже скоро будет дан ответ на вопрос, волнующий, без преувеличения, все мировое сообщество: куда движется Афганистан, ситуация в котором во многом определяет степень международной напряженности?