ОТ КЫРГЫЗСТАНА ДО ПАКИСТАНА…

События последних месяцев, к сожалению, позволяют всерьез говорить о риске дестабилизации Центральной Азии. Этот регион никогда не считался спокойным и стабильным, но в данный момент слишком уж много негативных факторов сошлось воедино. 

Прежде всего это ситуация в Кыргызстане, где сравнительно недавно произошли смена власти и последовавшие затем межэтнические столкновения, которые, по неофициальным данным, унесли жизни более тысячи человек. Будущее этой страны до сих пор остается туманным, вплоть до возможности ее распада. Во-вторых, из-за наличия на границе Узбекистана и Кыргызстана спорных территорий постоянно происходят различного рода инциденты, которые, по мнению ряда экспертов, вполне могут привести к межгосударственному конфликту. В-третьих, между странами Центральной Азии постоянно нарастает напряжение по поводу доступа к водным ресурсам. В-четвертых, на данный регион влияет близость крайне нестабильных Афганистана и Пакистана, из которых на территорию Центральной Азии попадают наркотики, оружие, распространяются радикальные идеи, перемещаются различные криминальные элементы и террористы. Кроме того, все тревожнее становится обстановка в самом Пакистане, где небывалое наводнение поставило под угрозу жизнь миллионов человек. В-пятых, из Таджикистана в последнее время приходят тревожные сообщения о совершаемых там терактах.

Таджикистан 

В начале сентября крупнейший за последние годы теракт произошел во дворе здания регионального управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП) УВД Согдийской области в таджикском городе Худжанд. Все случилось, можно сказать, по классическому сценарию - во двор на большой скорости въехал автомобиль и взорвался, в результате чего погибли два офицера и 25 милиционеров получили травмы различной степени тяжести. 

МВД Таджикистана распространило официальное заявление, что взрыв в Худжанде совершили возможные члены основанного в 1996 году Исламского движения Узбекистана (ИДУ), которое вроде бы имеет штаб-квартиру в афганском Кандагаре, но при этом действует на обширной территории, включая Пакистан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. По некоторым данным, ИДУ, которое недавно обзавелось новым лидером Усманом Адилом, решило поменять тактику и практически полностью сосредоточиться на республиках Центральной Азии, поставив перед собой цель насильственного преобразования их в исламские государства. Также известно, что ИДУ, членами которого являются наемники со всего света, имеет связи с "Аль-Каидой". Между тем, возможно, далеко не случайно, что теракт произошел в той части Таджикистана, которая считается не слишком лояльной по отношению к центру. 

Кроме того, 23 августа в Душанбе из СИЗО №1 Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) сбежали около 30 заключенных, приговоренных к различным срокам за участие в попытке госпереворота. Известно, что среди беглых преступников - несколько членов ИДУ. 

А 6 сентября на окраине Душанбе произошел взрыв в ночном клубе, в результате которого ранение получили несколько человек. Под столиком возле танцпола взорвалось безоболочное взрывное устройство. По одной из версий, теракт могли осуществить религиозные фанатики, негативно относящиеся к деятельности подобных увеселительных заведений, особенно в священный месяц Рамазан. 

Между тем, как отмечает Deutsche Welle, в Таджикистане растет уровень недовольства действиями властей, которым, как считает российский эксперт по Центральной Азии Андрей Грозин, удобно все списывать на ИДУ… 

Пакистан

В пакистанском городе Лахор в начале месяца во время религиозного шествия мусульман-шиитов произошел теракт, в результате чего 37 человек погибли, а число раненых превысило 200 человек. Взрывные устройства привели в действие три террориста-смертника. Этот теракт стал первой крупной акцией террористов в Пакистане после того, как в конце июля в стране началось мощное наводнение. Местные СМИ считают, что к взрывам могут быть причастны  радикальные суннитские группировки, действующие в основном в провинции Пенджаб и желающие превратить Пакистан в чисто суннитское государство. Самой известной и хорошо организованной из них является "Лашкар-е Джангви", члены которой проходили подготовку в Афганистане и имеют тесные связи с талибами.

Уже 3 сентября в Пакистане произошли новые теракты, унесшие жизни десятков человек. В городе Кветта на юго-западе страны смертник привел в действие бомбу, когда мимо проходила многочисленная демонстрация мусульман-шиитов по случаю так называемого "Дня солидарности с борющимся народом Палестины" ("Йоум аль-Кудс"). В центре Пешавара на воздух взлетел начиненный взрывчаткой автомобиль, а в городе Мардан провинции Хибер на северо-западе Пакистана взорвалась бомба.

6 сентября в городе Лакки Марват на северо-западе Пакистана (поблизости от районов страны, контролируемых талибами) был взорван полицейский участок, что стоило жизни 14 человек, в том числе 9 сотрудникам полиции. 

Ранее, 28 августа, в Пешаваре была обстреляна штаб-квартира местного отделения военной разведки. Боевики проникли на территорию охраняемого комплекса зданий, причем в непосредственной близости от консульства США. В ходе боя террористам, скорее всего участникам движения "Техрик-и-талибан Пакистан" (пакистанская ячейка "Талибана"), удалось в течение шести часов успешно обороняться от подразделений спецназа. Кстати, администрация США в начале сентября официально объявила пакистанский "Талибан" иностранной террористической организацией и обвинила его лидера в организации убийства американских граждан за рубежом, в том числе в нападении на базу США на востоке Афганистана в декабре 2009 года. 

Особенно тревожно, что все эти теракты произошли во время священного для мусульман месяца Рамазан, в течение которого запрещено любое насилие. Террористы, очевидно, пытаются воспользоваться последствиями мощнейшего наводнения в Пакистане, которое лишило крова почти 20 миллионов жителей этой 170-миллионной страны. Под водой оказалась одна пятая Пакистана, более 1,6 тысячи человек погибли, около 5 тысяч деревень полностью смыто с лица земли, затоплено более миллиона акров сельхозугодий, существует большая вероятность распространения эпидемий из-за отсутствия предметов первой необходимости и доступа к чистой питьевой воде. 

Сумма ущерба, нанесенного инфраструктуре, промышленности и сельскому хозяйству, до сих пор не определена. Посол Пакистана в Лондоне Вахид Шамсул Хасан заявил ВВС, что Пакистану потребуются 5 лет и до $15 млрд. для проведения восстановительных работ. Хасан призвал разработать для Пакистана аналог знаменитого "Плана Маршалла", чтобы помочь восстановить разрушенную экономику, поскольку "недостаток в международной помощи может привести к росту экстремизма и, как результат, к дестабилизации всего региона". Ведь симпатии местного населения к различным радикальным организациям могут существенно возрасти на фоне значительного снижения уровня жизни и недовольства многих пакистанцев действиями властей в столь критической ситуации. Так, президент Пакистана Асиф Зардари в момент самого разгула стихии даже не счел нужным отказаться от своего европейского турне, а жил в Лондоне в роскошном пятизвездочном отеле. На этом фоне наблюдатели отмечали, что представители различных экстремистских группировок раздавали пострадавшим продовольствие и лекарства, а представители "Талибана" и вовсе призвали правительство страны не принимать гуманитарную помощь от международных организаций, обещав помочь своими силами…

Но пока что страны Запада не спешат сломя голову помогать Пакистану. Как ранее писало издание Independent, вообще, похоже, что мир не особо тронула трагедия в Пакистане. 

Между тем страна, которая и ранее не могла эффективно защищаться от различных экстремистских угроз, сейчас выглядит еще более ослабленной. А ведь Пакистан обладает ядерным оружием, и даже страшно представить, что может произойти, попади оно в руки террористов…  

Кыргызстан

Будущее Кыргызстана продолжает оставаться крайне туманным. Страна вновь может оказаться на пороге масштабных столкновений и даже гражданской войны в ходе парламентских выборов, которые назначены на 10 октября. Даже если сам процесс голосования пройдет спокойно, то вряд ли какая-либо политическая сила в стране будет способна получить более 50% депутатских мандатов. Таким образом, действующим политикам придется договариваться друг с другом, что порой проходит весьма болезненно даже в развитых европейских демократиях, не говоря уже о стране, пережившей государственный переворот и кровопролитные межэтнические столкновения с участием киргизской и узбекской общин.

Однако больше всего беспокойства вызывает то, что юг фактически не подчиняется Бишкеку, жители страны живут в постоянном страхе перед будущим, никуда не делись и межнациональные разногласия.  

Градус недовольства жителей Кыргызстана подогревается еще и тем, что восстановление разрушенных домов жителей юга страны, судя по свидетельствам очевидцев, идет очень туго и, возможно, многие из них в зиму останутся без крыши над головой. Более того, в стране постоянно происходит рост цен на продовольствие - эксперты Всемирной продовольственной программы ООН даже предупредили о приближающемся массовом голоде в Кыргызстане, чему также "поспособствовали" засуха и пожары в России и Казахстане. Уже сейчас недостаток продуктов питания испытывают около 1,4 млн. жителей страны - самая сложная ситуация наблюдается в Оше и Джалал-Абаде. 

Как считает Луиза Арбур, в прошлом верховный комиссар ООН по правам человека, а ныне глава International Crisis Group, чье мнение приводит The Guardian, "если международное сообщество не примет быстрых, решительных мер против политического хаоса в Кыргызстане, грядет катастрофа". Арбур уверена, что предотвратить распад Кыргызстана, возможно, уже не удастся, и предлагает Совету Безопасности ООН продумать вариант на случай новых масштабных столкновений и массового исхода беженцев. Эксперт также советует ввести в страну крупные международные силы. Но учитывая, что в Кыргызстан пока не могут приехать даже несколько десятков советников по делам полиции от ОБСЕ, которые не вооружены и, по сути, имеют очень ограниченные полномочия, говорить об этом не приходится. Хотя правительство Отунбаевой дало согласие на приезд экспертов ОБСЕ, которые должны были консультировать местных полицейских, многие местные политики против этого. Причем свое неприятие миссии ОБСЕ они объясняют тем, что она, якобы, может стать причиной потери суверенитета Кыргызстана. Frankfurter Allgemeine пишет, что, по данным правозащитной организации Human Rights Watch, а также International Crisis Group, нападения на узбекские кварталы происходили с одобрения органов безопасности, а порой и при их непосредственном участии, и поэтому многие чиновники и силовики сейчас не хотят ничьего присутствия со стороны. 

Впрочем, пока мировое сообщество как будто не особо тревожится по поводу ситуации в Кыргызстане. Оно и понятно - США сейчас думают, как совладать с талибами в Афганистане, сохранить видимую стабильность в Ираке после вывода оттуда боевых американских частей, решить иранскую ядерную проблему. Кроме того, на днях Белый дом инициировал прямые арабо-израильские переговоры. У России же свои проблемы - все нарастающий кризис в отношениях с Минском и очередной всплеск террористической нестабильности на Северном Кавказе.  

А между тем в Кыргызстане все выше поднимают голову различные экстремистские группировки, криминальные элементы, наркобароны. Ош уже называют региональным центром наркотрафика…

Афганистан 

Ситуацию в этой стране можно рассматривать с различных аспектов, но наиболее тревожным из них является то, что эта страна является крупнейшим в мире экспортером наркотиков. В Афганистане производится более 90% мирового героина, который затем попадает в Россию и Западную Европу, где убивает в год больше людей, чем все террористы, вместе взятые, за весь период современной истории. Продажа наркотических растений и самих наркотических веществ считается главным источником дохода боевиков "Талибана" и "Аль-Каиды". При этом борьбу с опийными плантациями в Афганистане осложняет то, что выращивание наркотических растений является единственной возможностью выжить для многих афганских крестьян.

Приграничные инциденты

О риске межгосударственного конфликта говорят постоянные инциденты на границе Кыргызстана и Узбекистана, которые спорят по поводу принадлежности пограничных участков и имеют анклавы на территории друг друга. Все это осложнено различными бюрократическими процедурами на таможенных постах, раздражающих местных жителей, в основном занимающихся сельским хозяйством. Так, не раз инциденты под названием "незаконное пересечение границы" возникали из-за не разбирающейся в тонкостях межгосударственных отношений домашней скотины - коров и баранов. Только за последние несколько дней  на пограничных КПП двух стран произошли различные происшествия, участниками которых стали пограничники и чиновники с обеих сторон.  

Все бы ничего, но ситуация серьезно осложняется тем, что под местных жителей иногда пытаются сойти боевики все того же Исламского движения Узбекистана, которые вполне могут воспользоваться неспособностью киргизских и узбекских властей разрешить приграничные споры и спровоцировать даже межгосударственный конфликт.  

Вопрос вопросов

Смогут ли государства Центральной Азии сами справиться с грозящими им рисками или, скорее всего, для этого понадобится серьезная координация усилий всех заинтересованных сторон? Но способны ли эти самые "заинтересованные стороны" к этому, ведь в данном регионе переплетены геополитические интересы многих стран, которым, кстати, также грозят не меньшие риски.  

Например, осложнение ситуации в Центральной Азии самым непосредственным образом угрожает той же самой России, которая может столкнуться с наплывом беженцев, увеличением потока наркотрафика, контрабанды и оружия. Учитывая же сложную обстановку на Северном Кавказе и то, что употребление наркотиков в РФ уже можно считать угрозой национальной безопасности и будущему страны, Москве это совсем ни к чему.  

США же в результате полномасштабной дестабилизации в Центральной Азии могут лишиться путей снабжения своих войск в Афганистане. 

Кстати, многие считают, что подоплекой большинства событий в Центральной Азии является геополитическая игра России и США за влияние в этом регионе. Например, The Wall Street Journal пишет, что четырехсторонний саммит  18 августа в Сочи показал, что Кремль хочет вернуть свой авторитет в Центральной Азии. Свою роль тут играет и то, что США совместно с Россией выступают против распространения влияния на данный регион со стороны Китая, которому интересны не только энергоресурсы Центральной Азии, но и доступ через ее территорию к углеводородам в Иране и в районе Персидского залива. 

Ряд российских аналитиков даже утверждают, что США выгодно распространение нестабильности в Центральной Азии, так как Россия таким образом будет вынуждена вмешаться в ситуацию, а улаживание затяжных и разноплановых конфликтов в этом регионе может стать для страны роковой ошибкой, какой для СССР стал Афганистан. Попадется ли Россия в ту же самую ловушку? Может, этим объясняется то, что Москва не очень стремится на помощь все больше утопающему в кризисе Бишкеку? Но не станет ли промедление само по себе роковым? 

С другой стороны, подобные разговоры слишком смахивают на сценарии времен "холодной войны", во что, на фоне широко декларированной "перезагрузки" отношений России и США, верить не хочется…   

Думается, что все-таки главной причиной дестабилизации ситуации в Центральной Азии являются серьезные социально-экономические проблемы в регионе - массовая нищета, крайне высокий уровень безработицы, плохая экология…