ОПЛАТА ПО ТРУДУ

Не задавать вопросов о зарплате - одно из основных правил этикета практически во всем мире. Тем не менее, если уж приходится  говорить о ней, то негативных ноток в беседе не избежать - эта тема  основной пункт разногласий между работником и работодателем. Первый, как правило, считает, что мог бы получать  больше денег за свой труд, а второй убежден, что выделенных на зарплатный фонд средств и так чересчур много. Разрешить этот извечный спор - дело сложное. Ведь по сути своей зарплата понятие в экономике весьма субъективное, зависящее в основном от экономических процессов в мире, в стране в целом и на предприятии или в организации и от взглядов конкретного работодателя в частности. 

Теория относительности

Недавно в азербайджанских СМИ были опубликованы как бы миниобзоры заработных плат по двум-трем сферам деятельности, которые достаточно ясно показали, что рынок зарплат в нашей стране пока не совсем урегулирован. В основном это выражается в большой разнице между суммами оплаты труда на одну и ту же позицию в разных субъектах одной сферы экономики. Существует ли возможность регулирования отношений на рынке заработных плат в условиях рыночной экономики или такая ситуация является нормальной в условиях капитализма?

Начнем с того, что среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. Классическая политическая экономия исходит из того, что рынок труда, где реализуется лишь один производственный ресурс, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы. С помощью заработной платы, по оценке представителей этой концепции, регулируются спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. 

Отметим, что единого для всей экономики рынка труда не существует. Он делится по профессиям, отраслям, территориям. Работники разных профессий и квалификаций получают разную заработную плату. Зависит она и от места работы. Существуют опасные, неприятные, малопривлекательные виды труда. Условия равновесия на рынке труда в значительной степени определяются государственным вмешательством, а его функционирование связано с профсоюзами и союзами предпринимателей. На предложение труда влияют наличие пособий по безработице, установление минимальных ставок заработной платы.  

Определение конкретных ставок заработной платы зависит от структуры конкретного рынка труда. На конкурентном рынке равновесная ставка заработной платы и уровень занятости будут определяться на пересечении кривых спроса и предложения труда. Наниматель должен предложить рабочим такую заработную плату, которая побудит их отказаться от всех других возможностей. Если таковых возможностей нет, то рабочие вынуждены будут согласиться с предложением нанимателя. На конкурентном рынке же предприниматели не могут устанавливать такой уровень заработной платы, какой им больше нравится. До тех пор, пока количество предпринимателей велико и они не вступают в соглашения между собой, их спрос на любую категорию рабочей силы будет вызывать повышение заработной платы до того уровня, при котором вся предлагаемая в последующий период на рынке рабочая сила будет поглощаться. Рабочие тоже могут добиваться более высоких ставок, но в условиях конкуренции они никогда не получат того, что им хотелось бы.  

Историческая несправедливость

Такова теоретическая среда понятия "заработная плата". В Азербайджане многие из указанных принципов не действуют, и тому есть свои объективные и субъективные причины. В первую очередь отметим, что у нас зарплаты делятся в целом на две категории: бюджетные и так называемые коммерческие. Первая категория полностью финансируется из ресурсов государственной казны и базируется на минимальном уровне заработной платы - 75 манатов на текущий момент. То есть установленный правительством уровень минимальной зарплаты умножается для каждого работника бюджетных сфер на коэффициент, соответствующий его категории и специализации, согласно штатному расписанию. 

Не секрет, что именно бюджетные зарплаты у нас принято считать относительно небольшими. Примечательно, что их получают обладатели профессий, которые не производят конкретный продукт в материальном выражении, но вместе с тем выполняют весьма важную работу для нормальной жизнедеятельности любого общества. Педагоги, врачи, чиновники, научные работники, представители правоохранительных органов, люди искусства - сегодня мало кто из них может похвастаться высокой зарплатой. И что интересно, эта тенденция сложилась исторически: вспомним произведения классиков, в которых, как правило, учителя, поэты, люди науки, полицейские относились к бедным слоям населения. Вспомним диалог врача-хирурга Лукашина из поликлиники и учительницы средней школы Нади из популярного советского фильма "С легким паром":

- У нас с вами важные профессии, Надя!

- Судя по зарплате, этого не скажешь…

То есть, несмотря на все уважение и почет по отношению к представителям данных профессий в обществе, их труд исторически оценивался невысоко, что, повторимся, связано с тем, что они не предоставляли экономике продукт, являющийся объектом торговых отношений. К сожалению, эта тенденция продолжается и по сей день, хотя в развитых странах мира проблему частично удалось уже решить благодаря коммерциализации образования, здравоохранения, науки и т.д. В Азербайджане этот процесс хоть и начался, но пока не принял массового характера. Так, с переходом некоторых вузов страны на систему платного обучения педагогам стали выплачивать надбавки к основной зарплате. Также появились частные средние и высшие учебные заведения, основанные лишь на коммерческих принципах образования, - естественно, уровень заработной платы в них значительно выше, но также выше и требования к трудовому коллективу. Практически аналогичная ситуация сложилась и в сфере здравоохранения и науки, то есть появились слабые признаки конкуренции на рынке заработных плат. С одной стороны, это положительный фактор, так как стимулирует представителей этих профессий совершенствовать свой уровень, дабы "попасть" в коммерческую сферу, с другой - получается, что в чисто бюджетных организациях постепенно будут собираться специалисты низкой квалификации, что не может являться приемлемым для основной массы населения, пользующейся их услугами. 

Надо отметить, что и государство в свою очередь пытается регулировать ситуацию в данной сфере, ежегодно повышая размеры заработных плат работников бюджетной сферы. Это делается как путем увеличения минимальной зарплаты, так и конкретными распоряжениями главы государства по отдельным отраслям. Благодаря этому за последние 5 лет оплата труда учителей, врачей, полицейских, чиновников и т.д. выросла в разы.

Двойная реальность

Между тем, по мнению главы Лиги защиты прав трудящихся Сахиба Мамедова, говорить о конкуренции на рынке заработных плат в Азербайджане пока рано, поскольку на рынке труда страны наблюдается явный перевес объема предложения над спросом. "Конкуренция может идти только на уровне специалистов высшего уровня, и то говорить о существенной разнице в предлагаемых зарплатах на одну и ту же позицию в учреждениях одного профиля не приходится", - считает он.

Тогда откуда же берутся разночтения в аналитических материалах по обзору на рынке зарплат? По мнению эксперта, сегодня в Азербайджане в целом практически невозможно провести реальные и объективные исследования оплаты труда. Основная причина - наличие двойной бухгалтерии на многих коммерческих предприятиях, применяемой для уклонения от налогообложения и социальных выплат. У нас эту систему принято называть "конвертной", поскольку работникам на ряде предприятий помимо мизерной официальной зарплаты вручается конверт с "реальным" заработком. 

Справедливости ради отметим, что последние пару лет в стране наметилась тенденция к уходу от подобной практики, особенно в организациях и на предприятиях, которым небезразличен свой имидж. Дело в том, что высококвалифицированные специалисты стали стремиться туда, где предлагают "белую" зарплату, без которой невозможно сегодня получить банковские кредиты, ипотеку, пенсионное обеспечение, декретные выплаты, страхование и др. "блага" цивилизованного мира. Возможно, это и есть ростки конкуренции на зарплатном рынке Азербайджана. 

Кстати, хотелось бы отметить еще один момент: несмотря на то, что лет 10-15 назад практику получения высоких зарплат за квалифицированную работу ввели в Азербайджане иностранные нефтяные компании, сегодня разницу между предлагаемой зарубежными фирмами и местными аналогами оплатой труда огромной назвать нельзя. Напротив, в некоторых наших компаниях пакет компенсации труда намного привлекательней, чем в филиалах и представительствах иностранных фирм. Данная тенденция еще больше обострилась в условиях кризиса, когда азербайджанские компании благодаря стабильной экономической ситуации в стране сумели сохранить уровень заработка своих работников, а  зарубежным пришлось их урезать.

Другими словами, несмотря на то, что назвать рынок заработных плат в Азербайджане сегодня совершенным нельзя, определенные факторы улучшения ситуации позволяют надеяться, что со временем он будет поддаваться объективному анализу, и это позволит усилить конкуренцию и справедливость на нем.