ЛИШИТЬ ЭКСТРЕМИЗМ КОЗЫРЕЙ

Новые взрывы в России словно вернули ее в эпоху громких терактов. Потрясения конца 2009 года опровергли иллюзии об уже обретенной победе над террористами. Вместе с тем они еще раз убедили в том, что пресечение такого зла, как терроризм, невозможно без преодоления причин, его порождающих.

Шоком для россиян стало крушение 27 ноября скорого поезда "Невский экспресс", следующего по маршруту Москва - Петербург. В результате срабатывания самодельного взрывного устройства, мощность которого оценивается в 7 кг в тротиловом эквиваленте, три вагона сошли с рельсов. Погибли 26 пассажиров, еще 130 получили ранения. На следующий день, когда на месте происшествия работали следователи, произошел еще один взрыв, приведенный в действие с помощью мобильного телефона. В результате сотрясение головного мозга получил глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Продолжение террористической "волны" последовало спустя три дня. Взрывное устройство сработало теперь в Дагестане на пути следования пассажирского поезда Тюмень - Баку. Состав проехал по поврежденному полотну, но, к счастью, никто не пострадал.

Отбоя в версиях по поводу виновников этих трагических событий не было, особенно с учетом многоликости взявших на себя ответственность за совершение терактов. Первой о себе заявила неонацистская группировка Combat-18, однако оперативники сразу отмели вероятность ее участия в крушении "Невского", поскольку, по их данным, группировка прекратила свое существование еще в 2007 году, после задержания ее лидера Максима Марцинкевича по кличке Тесак.

Появление версии, связанной с традиционным для "российского" терроризма "элементом", не заставило себя долго ждать. Этому способствовало заявление так называемого "командования кавказских моджахедов", что теракт произведен по приказу небезызвестного со времен чеченских военных кампаний  Доку Умарова. Операция была якобы проведена в рамках запланированных еще в начале 2009 года диверсий на стратегически важных объектах России, в том числе на линиях электропередачи, нефте- и газопроводах. Хотя МВД самой Чечни сочло это сообщение блефом, федеральное следствие, судя по всему, остановилось именно на "чеченском следе".

Следующая "волна" терактов пронеслась по Ингушетии. 17 декабря в Назрани произошло сразу два трагических события. На улице Зязикова боевики обстреляли автомобиль с сотрудниками УФСБ, двое из них погибли. А несколькими часами ранее на федеральной трассе "Кавказ" был взорван пост ДПС. Взрыв произвел террорист-смертник, который находился за рулем автомобиля. Им оказался 23-летний житель республики Батыр Джаниев. В результате диверсии пострадали 23 человека, в их числе 8 военнослужащих, три сотрудника патрульно-постовой службы МВД Ингушетии и семь гражданских лиц.

Последние события в очередной раз дают основание говорить о дальнейшем обострении ситуации на Северном Кавказе. За девять месяцев 2009 года в результате нападений боевиков в Чечне, Ингушетии и Дагестане погибли более 420 человек (в 4 раза больше, чем за соответствующий период 2008 года). По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, в 2009 году на Северном Кавказе зарегистрировано 513 терактов - на 57% больше, чем в 2008 году. Жертвами "моджахедов" становятся высокопоставленные властные и милицейские чиновники, армейские офицеры, политики и судьи. Большой резонанс вызвало покушение на нового президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, чудом выжившего после полученного ранения в результате взлетевшего в воздух начиненного взрывчаткой автомобиля. Осенью 2009 года произошла целая серия терактов на линиях газопроводов, проходящих по территории Дагестана.

Складывается впечатление, что эти теракты словно направлены на то, чтобы подтвердить тиражируемое в последнее время мнение - ситуация на Кавказе выскальзывает из-под контроля Москвы. Крушение "Невского" стало первой крупной диверсией в годы президентства Дмитрия Медведева, который не так давно в послании Федеральному собранию называл ситуацию на Северном Кавказе "самой серьезной внутриполитической проблемой страны". Между тем непрекращающееся насилие может быть прямо направлено и против власти самого Медведева, которого могут обвинить в неспособности удержать ситуацию под контролем. Неудивительно, что сразу после подрыва "Невского экспресса" в российских СМИ пошли разговоры о кризисе сложившейся в России "тандемократии", вследствие чего, по их версии, будет закручен процесс возвращения Владимира Путина в президентское кресло. Вспоминают в этой связи о том, что первое возвышение Путина произошло после взрывов домов в Москве и Волгодонске в 1999 году. И сейчас, почти за два с половиной года до очередных выборов президента РФ, россияне могут почувствовать тоску по защитнику, на роль которого подходит не кто иной, как нынешний премьер, утверждают некоторые российские издания.

Примечательно, что сам Путин увидел связь между взрывом "Невского экспресса" и попыткой подрыва пассажирского поезда Тюмень - Баку. Поэтому не исключается вероятность подготовки нового этапа антитеррористической операции на Северном Кавказе. Как пишет ирландское издание Irish Times, "для россиян, столкнувшихся с новой террористической угрозой, для народа Кавказа, который опасается негативных последствий, а также для западных держав, имеющих в этом регионе крупные стратегические интересы, крушение "Невского экспресса" может стать зловещим предзнаменованием еще более мрачных событий".

Да, Владимир Путин всенародно заявил о том, что не видит предпосылок для начала новой войны на Кавказе. Но вместе с тем он также признал, что "положение на Северном Кавказе сложное. Прежде всего сложности возникают из-за различных вооруженных бандформирований и экстремистских групп, которые до сих пор действуют на Северном Кавказе". Сложившуюся ситуацию российский премьер подвел к следующему, уже не раз озвучивавшемуся им выводу, - борьба с террористическими формированиями должна быть бескомпромиссной, до полного уничтожения террористов.

Между тем решение проблемы терроризма, - и это, судя по всему, понимают в российском руководстве, - лежит не только и даже не столько в плоскости силового сценария, сколько в вопросах, затрагивающих основы обыденной жизни миллионов кавказцев. Пожалуй, убедительнее других раскрыл суть ситуации председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов, по мнению которого "кавказский терроризм" во многом обусловлен охватившими регион экономической разрухой, бедностью, безработицей, коррупцией. "Государство своими же руками взращивает предпосылки для роста террористической активности на Северном Кавказе. А затем государство еще тратит огромные деньги на содержание военно-полицейской машины на юге страны. Чтобы победить террористов, нужно начать наведение элементарного порядка в органах власти северокавказских республик", - считает Миронов.

Впрочем, необходимость мер экономического и социального характера, помимо "бескомпромиссной борьбы с терроризмом", признают и в высшем властном тандеме России. Премьер Путин считает важными борьбу с коррупцией и создание высокооплачиваемых рабочих мест на Северном Кавказе. А президент Дмитрий Медведев в своей нашумевшей статье "Россия, вперед!", опубликованной еще 10 августа, отметил, что ситуация в сфере безопасности на Северном Кавказе не была бы столь острой при должном социально-экономическом развитии региона.

Бичом для Северного Кавказа, действительно, является, прежде всего, отсталость экономики региона. Все республики - субъекты Федерации - дотационны, причем бюджет Чечни и Ингушетии формируется из федерального бюджета на 90%, Дагестана - на 78%, Карачаево-Черкесии - на 67%, Северной Осетии - на 60%. При этом аморфность московского контроля над местными финансами в сочетании с укоренившимися здесь коррупцией и клановостью еще более усугубляет издержки дотационного характера северокавказской экономики. 

В то же время отсутствие сколько-нибудь рациональной политики центра в регионе, признаваемое даже в коридорах кремлевской власти, содействует потере северокавказскими республиками видения более-менее внятной перспективы стратегического развития, падению авторитета российского закона как такового. Это особенно проявляется с учетом применения российскими силовиками зачастую жестких и неадекватных мер в отношении мирного населения региона. В результате местные силы, позиционирующие себя в качестве "исламских", получают серьезные козыри в привлечении на свою сторону все большего числа людей. Обращение к террору нередко становится для рядового жителя единственной возможностью защитить "оскорбленное достоинство". Громкий теракт в Назрани - наглядное тому подтверждение.

Предполагается, что Батыр Джаниев, взорвавший автомобиль на посту ДПС в Назрани, совершил теракт в знак мести за смерть матери. За день до совершенного им теракта был взорван автомобиль ВАЗ-21099, в котором находилась семья Джаниевых - мать Батыра, Лейла Джаниева, и трое ее детей. Женщина и ее 25-летний сын Муслим умерли на месте. Ее второй сын, Амирхан, и беременная дочка Фатима - вдова бывшего оппозиционера Макшарипа Аушева - были госпитализированы. По сообщениям СМИ, машина с семьей Джаниевых взорвалась после того, как ее обстреляли с милицейского поста.

Безусловно, толчок для прорыва экстремизма на Северный Кавказ дали условия и последствия чеченских военных кампаний, но нынешняя политика Москвы в регионе создает почву для расползания радикальных религиозных настроений. Следует учитывать, что сторонников введения шариата на Северном Кавказе становится все больше, причем и в среде тех, кто имеет прямое отношение к светской власти, но полагает при этом, что ислам не может быть отделен от государства и его политики. Крайний подход к данному вопросу находит выражение, в частности, в распространении не традиционного для региона ваххабизма среди наиболее обездоленной части населения, которая, так сказать, на собственной шкуре познает все "радости" существования в условиях бедности, безработицы, тотальной коррупции - факторов, лишающих местные власти остатков хоть какой-то привлекательности.

Между тем в появлении рациональной, нацеленной на долгосрочную перспективу "северокавказской" стратегии Кремля заинтересованы не только южные российские регионы, но и приграничные с РФ государства. В этом смысле единство целей Баку и Москвы в борьбе с экстремистскими группировками, включая, например, и ваххабистских "Лесных братьев", попытки распространения влияния которых в северные районы Азербайджана успешно пресекаются отечественными спецслужбами, не вызывает никаких сомнений.