ДРУЖБА ДРУЖБОЙ, А КАРМАНЫ ВРОЗЬ

Вопрос диверсификации транзитных маршрутов по доставке энергоносителей  прикаспийских стран в Европу во второй половине октября  вышел на первый план и приобрел новый оттенок. Не исключено, что могут быть внесены определенные коррективы в предполагаемые планы по диверсификации энергомаршрутов. Президент Азербайджана Ильхам Алиев на очередном заседании Кабинета министров пояснил позицию страны по данному вопросу: "Азербайджан сегодня готов экспортировать собственный газ на рынки Евросоюза (ЕС). Нашими потенциальными партнерами являются такие страны ЕС, как Греция, Болгария, Италия, Румыния, Венгрия, Австрия, Германия и Швейцария. Эти страны готовы импортировать наш газ по мировым ценам, что соответствует нашим желаниям. Такой проект является взаимовыгодным. Но, к сожалению, в течение почти двух лет мы лишены этих возможностей. А главной причиной такого положения является нерешенность транзитных условий  между Азербайджаном и Турцией. Азербайджан строит свои отношения и с дружественными, и с партнерскими, и другими странами, исходя из взаимных интересов. Но, как все остальные страны  при сотрудничестве соблюдают свои интересы, так и мы, в первую очередь, преследуем  собственные интересы. Тем не менее наши предложения и по ценам, и по транзитным тарифам опираются на мировую практику.  Уже в течение нескольких лет Азербайджан свой газ Турции продает за треть от мировых цен, что не имеет аналогов в мире. Несмотря на многочисленные переговоры с апреля прошлого года, к сожалению, не удалось прийти к разумному соглашению. Мы хотим, чтобы  цена нашего газа, если даже не будет на уровне мировых цен, то хотя бы была близка к ним. Если не на уровне российского газа, то дешевле на 8-10%, но не 50%". Президент Азербайджана также затронул вопрос о транзитном тарифе для азербайджанского газа, поднимаемом со стороны Турции. Как ни странно, Анкара и в этом вопросе всех удивила. За транзит азербайджанского газа Турция требует тариф, превышающий на 70% существующие мировые стандарты. Именно в свете этих реалий президент Азербайджана заявил о том, что наша страна, исходя, в первую очередь, из собственных экономических интересов, будет рассматривать и другие предложения о продаже и транспортировке энергоносителей. И эти предложения должны быть максимально приближены к существующим мировым ценам и тарифам. Благо Азербайджану в этих вопросах есть из чего выбирать. Москва и Тегеран уже давно осаждают Баку выгодными предложениями и об оптовой покупке, и о транспортировке азербайджанского газа. Об этом косвенно в своем выступлении напомнил и президент И.Алиев. Такое заявление лидера Азербайджана должно быть своеобразным посланием для других претендентов на азербайджанские энергоносители, которые нуждаются в диверсификации энергомаршрутов больше, чем страны-производители. Но, к сожалению, с их стороны пока что наблюдается больше разговоров  и различных препятствий, чем реальных действий. 

Неудивительно, что некоторые в этих словах президента усмотрели политическую подоплеку, связанную с активизацией процесса нормализации турецко-армянских отношений, который лоббируется Западом и Россией. Дескать, таким образом Баку решил "наказать" Анкару за сближение с агрессором. Возможно, в таких утверждениях и есть определенная логика, но, конечно, нельзя все сводить лишь к этому. 

Во-первых, переговоры с Турцией об условиях покупки и транзита азербайджанского газа ведутся уже два года, то есть начались задолго до активизации процесса армяно-турецкого сближения. 

Во-вторых, действительно, как заявил президент Азербайджана, пусть покажут нам такую страну, которая торгует энергоносителями в ущерб своим экономическим интересам из альтруистских и братских чувств. 

В-третьих, почему Турция, входящая  в G20 и занимающая 15-е место в мире по объему ВВП, должна просить такие серьезные экономические дивиденды у Азербайджана, у которого аналогичный показатель уступает турецкому в 5 раз? Мировая практика показывает, что все должно быть как раз наоборот. Ведь когда, примерно, три года назад Россия за поставляемый в Азербайджан газ попросила цену в 2,5 раза выше, ни о каких экономических преференциях никто даже не заикнулся. 

В-четвертых, почему Анкара не потребует таких льгот у России, которая также входит в клуб сильных экономик мира сего и только в этом году сняла запрет на продажу поставляемого в Турцию российского газа в третьи страны, имея в виду, наверное, в первую очередь Армению? Не говоря уже о том, что периодически Москва грозит Анкаре поднять таможенные цены на ввозимые турецкие товары. 

В-пятых, некоторые турецкие бизнесмены, а также официальная Анкара в открытии турецко-армянской границы преследуют собственные экономические интересы. По утверждению некоторых экспертов, в том числе и турецких, если сегодня, при закрытых границах, товарооборот между двумя странами составляет примерно $150-200 млн., то после открытия этот показатель может увеличиться вдвое. Обратим внимание на то, что речь идет о товарообороте, а не чистой прибыли, которую Турция собирается получить. Принимая во внимание сказанное, возникает вопрос, а почему Азербайджан должен выбрасывать на ветер сотни миллионов чистой прибыли в год? Эти средства пришлись бы очень кстати для укрепления обороноспособности Азербайджана, роста благосостояния населения, увеличения ассигнований на социальные программы и модернизацию инфраструктуры страны.  

Теперь о политической подоплеке вопроса. Пока еще никто в мире не смог доказать, что политика и экономика являются автономными понятиями. Как известно, политики ради политики не бывает. Она, как правило, всегда продиктована экономическими интересами, и политико-экономическая связка объясняется причинно-следственной закономерностью.  Да, в большой политике иногда приходится идти на экономические уступки во взаимоотношениях с  союзниками ради подкрепления политических позиций. Но когда союзники воспринимают это как должное, приходится менять акценты. Перспектива открытия турецко-армянской границы без существенных положительных изменений в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта является прямой угрозой национальной безопасности Азербайджана, поскольку приведет к укреплению экономического положения агрессора. Поэтому Азербайджан вправе не соглашаться с тем, что Турция финансовые дивиденды, которые сулит сотрудничество в энергетической сфере с Азербайджаном, будет вкладывать в развитие экономики Армении, захватившей 20% азербайджанских территорий. 

Надо отметить, что Анкара сама изначально этому вопросу придала политическую окраску. Одно время она старалась привязать вопрос реализации проекта Nabucco к членству Турции в ЕС. А после жесткого отпора от старожилов ЕС стала требовать для себя на льготных условиях 25% газа, который планируется транспортировать по этому газопроводу. Затем начались долгие переговоры между Баку и Анкарой о справедливой цене и транзитных тарифах, которые так ни к чему и не привели. В таком же русле развивался и процесс по подписанию межправительственного соглашения о начале  реализации Nabucco, который несколько раз откладывался из-за турецкой стороны, но, в конце концов, такое соглашение все же было подписано во второй половине июля текущего года. 

Впрочем, в  Баку с пониманием относятся к стремлению Анкары извлечь максимум политической и экономической выгоды из своих транзитных возможностей. Посему нормально и то, что Анкара активизировала свои действия по проекту "Южный поток", который лоббирует Москва, в противовес Nabucco. Рабочий визит премьер-министра Италии С.Берлускони в Россию внес определенную ясность в эту интригу. Во время телемоста С.-Петербург - Анкара, в котором принял участие и С.Берлускони, хотя  премьер-министр России В.Путин и сообщил своему турецкому коллеге Р.Т.Эрдогану, что по "Южному потоку" Берлускони ставит перед российскими компаниями очень сложную задачу: "Он говорит, что "Южный поток" должен быть построен быстрее, чем "Северный поток" по дну Балтийского моря", он излучал оптимизм. 

По утверждению В.Путина, это действительно можно сделать, потому что у них есть уже опыт строительства "Голубого потока" на территории Турции. И там эти три страны работали сообща. В ответ для согласования конкретных шагов турецкий премьер пообещал прибыть в Москву в ближайшее время. Оптимизм российского премьера можно объяснить некоторыми известными моментами. В первой половине октября между Баку и Москвой было подписано соглашение о продаже азербайджанского газа в Россию. Хотя первичный объем не так уж и велик (всего 500 млн. кубометров в год), стороны не исключают, что при взаимной договоренности он может быть увеличен в разы. Россия очень сильно рассчитывает на это. По маршруту "Южный поток" планируется прокачивать на юг Европы до 63 млрд. кубометров газа в год. Но добыча газа в России падает, а финансовое состояние  "Газпрома"  не  позволяет делать крупные финансовые вложения в разведку и открытие новых месторождений. Поэтому Москва рассчитывает заполнить "Южный поток" в  том числе и каспийским газом с месторождения "Шахдениз", которое ЕС также рассматривает в качестве одной из основных ресурсных баз для трубопровода Nabucco. На фоне разногласий по ценовым и тарифным вопросам между Баку и Анкарой шансы Москвы довольно сильно повышаются. Тем более что и Анкара стала тяготеть к проекту "Южный поток". Уже накануне вышеупомянутого телемоста президент Турции А.Гюль в телефонном разговоре с российским коллегой Д.Медведевым озвучил согласие на проведение геологоразведочных работ в экономической зоне своей страны на Черном море для скорейшей реализации "Южного потока". Но такие шаги Анкары, которая рассматривается как союзник Запада, заинтересованного в диверсификации энергомаршрутов в обход России, могут не понять в Европе.

Между тем во время недавнего визита президента Казахстана Н.Назарбаева в Турцию А.Гюль заявил, что его страна очень высоко ценит заинтересованность Казахстана в реализации проекта Nabucco. Получается, что Анкара не прочь поддержать два взаимоисключающих проекта, которые непосредственно конкурируют друг с другом и в экономической, и политической плоскостях?! Думается, что ответы на все вопросы в первую очередь должна дать сама Анкара. Причем в ближайшее время. А Западу, который никак не может найти финансы для старта строительства Nabucco, тоже не мешало бы  хорошенько подумать. В противном случае Россия может полностью монополизировать поставки "голубого топлива" в Европу со  всего постсоветского пространства. К тому же Москва, в отличие от других, предлагает очень заманчивые цены и транзитные тарифы. А позиции стран - производителей энергоресурсов Каспийского бассейна предельны ясны: "Направление маршрута зависит от  цен и расторопности заинтересованных".