ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНЫ ПЕРЕСЕЧЬСЯ

8 октября в столице Молдовы Кишиневе, в резиденции посла США, состоялась встреча президентов Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева. Это была седьмая по счету встреча нынешних лидеров Армении и Азербайджана с целью мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Как и во время предыдущих встреч, в ней участвовали министры иностранных дел двух стран, сопредседатели Минской группы ОБСЕ Юрий Мерзляков (Россия), Бернар Фасье (Франция), Роберт Брадтке (США), а также специальный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспршик. Через некоторое время они оставили президентов для общения тет-а-тет, которое вместо планировавшихся 2,5 часа продлилось более трех часов.  Затем к ним вновь присоединились министры иностранных дел, сопредседатели МГ и Анджей Каспршик. В ходе саммита СНГ состоялась еще одна встреча президентов Армении и Азербайджана, на этот раз уже с участием российского президента Дмитрия Медведева. 

Как и предполагалось, никаких документов по результатам этих встреч сторонами подписано не было. Информацию о состоявшихся переговорах для СМИ по согласованию сторон дали  сопредседатели Минской группы. Представитель России Юрий Мерзляков сказал следующее: "Не хочу повторять основные принципы: вам известны шесть из них. Всего их примерно 15". Он отметил, что три принципа, на которых основываются мадридские предложения, взяты из Хельсинкского заключительного акта - неприменение силы, самоопределение народов, уважение территориальной целостности. Американский сопредседатель Роберт Брадтке сказал: "Позитивная динамика продолжается. Обсуждения были серьезными и конструктивными. И поскольку это была моя первая встреча, на меня произвели впечатление подход президентов и их готовность работать". По словам Брадтке, президенты выслушали сопредседателей и подробно изучили пункты, представленные посредниками, внесли свои предложения и замечания, на основании которых в обсуждаемый документ внесут соответствующие поправки. Во время общения с журналистами все три сопредседателя заявили, что президенты выразили готовность вновь встретиться в ближайшем будущем.

Хотя стороны выразили намерение продолжить диалог, кишиневская встреча, как и предыдущие встречи президентов Армении и Азербайджана в Праге, Санкт-Петербурге и Москве, практических результатов не принесла. Симптоматично, что одновременно с начавшейся в Кишиневе встречей президентов Саргсяна и Алиева армянские вооруженные формирования провели на территории оккупированного Агдамского района широкомасштабные учения с использованием танков, установок залпового огня и артиллерии. В то время как нас часто обвиняют в бряцании оружием и военной риторике, этот наглый военный вызов со стороны армян зарубежные СМИ и политики, а также сопредседатели Минской группы предпочли не заметить.

Очевидно, что переговоры по карабахскому урегулированию пробуксовывают, и, чтобы довести сложившуюся ситуацию до широкой общественности, президент Ильхам Алиев дал специальное интервью Азербайджанскому телевидению. В нем он сказал, что "…в переговорах есть позитивная динамика. …За последние 5-6 лет были согласованы очень важные вопросы. В первую очередь армянские силы должны быть безоговорочно выведены со всех оккупированных земель, расположенных вокруг Нагорного Карабаха". Далее президент Алиев однозначно подтвердил нашу принципиальную позицию: "Территориальная целостность Азербайджана должна быть полностью восстановлена, а армяне, которые проживают в Нагорном Карабахе, и азербайджанцы, которые вернутся в Нагорный Карабах, в будущем должны жить в условиях высокой автономии. Это подход, который вобрал в себя самый позитивный мировой опыт. Это очень демократичный подход, и вопрос может быть решен только таким путем". 

Ильхам Алиев прямо сказал, что кишиневская встреча оказалась безрезультатной, и причиной тому неконструктивная позиция Армении. Можно предположить, что такое поведение Сержа Саргсяна вызвано предстоящей нормализацией армяно-турецких отношений. В армянском обществе и в кругах диаспоры это событие вызвало неоднозначную реакцию. Допускаю, что Сержу Саргсяну, легитимность которого ставится оппозицией под сомнение, а теперь его остро критикуют вышедшие из коалиционного правительства дашнаки, трудно одновременно отстаивать и проталкивать компромисс как в отношении нормализации армяно-турецких отношений, так и карабахское урегулирование, предполагающее освобождение захваченных азербайджанских территорий. Если с его стороны взята всего лишь тактическая пауза, чтобы вначале решить первый вопрос, то это еще можно понять. Но если  армяне и их покровители рассчитывают, что после нормализации армяно-турецких отношений удастся оторвать Анкару от Баку и продавить урегулирование карабахского конфликта  так, как это устраивает Ереван, то они глубоко ошибаются. По этому поводу президент Азербайджана в своем интервью также высказался со всей определенностью: "Если кто-то полагает, что можно легко решить некоторые из существующих в регионе проблем, то я отношусь к этому с сомнением. Так как главной проблемой, основным вопросом региона является нагорно-карабахский конфликт. В первую очередь должен быть урегулирован этот конфликт. После этого могут найти решение и все другие вопросы". 

Президент Ильхам Алиев затронул в своем интервью и подписание армяно-турецких протоколов. Он сказал, что в них "…решение вопроса Нагорного Карабаха не предусмотрено. Но, вместе с тем, руководители Турции в официальных заявлениях и в ходе личных встреч неоднократно говорили нам, что до тех пор, пока вопрос Нагорного Карабаха не разрешен, турецко-армянские протоколы не будут утверждены парламентом и, таким образом, границы не откроются. Это говорили президент, премьер-министр, председатель парламента, министр иностранных дел Турции, и мы верим в это". Азербайджанский лидер отметил, что Армения попытается преподнести нормализацию отношений с Турцией как свой политический и дипломатический успех и, скорее всего, займет на переговорах еще более жесткую и неприемлемую позицию. "Есть достаточно оснований, чтобы говорить так. Процесс переговоров и события, происходившие на различных его этапах, дают основания так говорить. Я абсолютно убежден в том, что эти два процесса - урегулирование нагорно-карабахского конфликта и открытие турецко-армянской границы - должны идти параллельно. Между этими процессами пусть нет официальной, но неофициальная связь существует. Эта связь должна быть сохранена, и два вопроса должны быть решены параллельно и одновременно. В противном случае статус-кво в регионе может измениться в отрицательную сторону", - отметил президент Алиев.

Тем временем вечером 10 октября в Цюрихе главы МИД Армении и Турции подписали парафированные при посредничестве Швейцарии "Протокол об установлении  дипломатических отношений" и "Протокол о развитии двусторонних отношений". Церемония подписания транслировалась 70 телеканалами мира. Следует обратить внимание и на тот факт, что на церемонии присутствовали руководители внешнеполитических ведомств стран - сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которая занимается посредничеством в урегулировании карабахского конфликта, - Хиллари Клинтон (США), Сергей Лавров (РФ) и Бернар Кушнер (Франция), а также  Хавьер Солана от Евросоюза. 

Буквально перед подписанием возникла продлившаяся более 3 часов заминка, чуть не сорвавшая весь процесс. Прознав о намерении министра иностранных дел  Армении Налбандяна упомянуть в своем заявлении после подписания протоколов вопрос так называемого "геноцида", его турецкий коллега Ахмет Давутоглу приготовился акцентировать вопрос карабахского конфликта.  Понадобилось вмешательство госсекретаря США Хиллари Клинтон, а также, по информации официозной "Российской газеты", главы МИД РФ Сергея Лаврова, пославшего своему заупрямившемуся армянскому коллеге записку: "Эдвард! Соглашайся на церемонию без заявлений", чтобы снять последние препятствия. Представители Армении и Турции в итоге отказались от произнесения заключительных заявлений и ограничились подписанием и рукопожатием. При этом  Налбандян выглядел довольно кисло, тогда как турецкий министр Ахмет Давутоглу не скрывал своего удовлетворения. 

Протоколы предстоит еще парафировать парламентам двух стран. Вряд ли процесс этот пройдет гладко. Судя по всему, армянские парламентарии попытаются внести в текст протоколов поправки или сопроводить ратификацию неприемлемым для Анкары заявлением. Стороны не будут торопиться с тем, чтобы действовать симметрично, и процесс утверждения может продлиться дольше, чем это предполагается. Что касается наиболее острого для Баку вопроса, а именно открытия границы между Арменией и Турцией, то это может произойти не раньше, чем спустя два месяца после утверждения парламентами и обмена ратификационными грамотами. Если турецкие лидеры будут верны данным публично перед азербайджанскими парламентариями и общественностью заверениям, что границы без прогресса в карабахском урегулировании открыты не будут, то армянам придется подождать преференций от нормализации отношений с Анкарой. 

Чтобы у турецких политиков не возникали иллюзии, что можно как-то обойти эти вопросы, МИД Азербайджана выступил со специальным заявлением, в котором говорится: "Как мы неоднократно отмечали, определение отношений одного государства с другими является суверенным правом этого государства. Однако нормализация отношений между Турцией и Арменией до вывода армянских войск с оккупированных азербайджанских территорий составляет прямое противоречие с интересами Азербайджана и затмевает дух братских отношений между Азербайджаном и Турцией, построенных на глубоких исторических корнях. МИД Азербайджана считает, что открытие турецко-армянских границ в одностороннем порядке поставит под вопрос возможность построения мира и стабильности в регионе. Приняв во внимание важность открытия всех границ и коммуникаций в регионе, Азербайджан считает, что открытие турецко-армянских границ в одностороннем порядке поставит под вопрос архитектуру мира и стабильности в регионе". 

Положения, которые сформулировал в своем интервью президент Азербайджана Ильхам Алиев, заявление МИД недвусмысленно доводят до сведения Анкары, что для Азербайджана неприемлем циничный размен - отход Турции от принципиальной поддержки Азербайджана в карабахском вопросе на аналогичное отступление Армении в вопросе "геноцида". Если такая линия возобладает и получит подтверждение в действиях официальной Анкары, то скрыть это за красивыми словами о верности и братстве не удастся, а азербайджано-турецкому стратегическому партнерству будет нанесен существенный ущерб. Вряд ли дивиденды от фальшивого армяно-турецкого примирения стоят того. Процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта и нормализации армяно-турецких отношений следует синхронизировать. В политике и дипломатии, в отличие от геометрии, параллели армяно-турецких и армяно-азербайджанских переговоров должны пересечься, чтобы достичь успеха и обеспечить в регионе долговременную стабильность, безопасность и сотрудничество.