БОЛЬШАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИГРА

5 августа глава правительства Российской Федерации Владимир Путин  совершил визит в Турцию, который тщательно готовили и широко анонсировали. Это была девятая по счету встреча Путина с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, что свидетельствует о высоком уровне отношений между сторонами. Только за 2008 год их взаимный товарооборот увеличился на рекордные 50% и достиг $37 миллиардов. В итоге Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция - пятым торговым партнером РФ. Правда, из-за мирового экономического кризиса текущий товарооборот в 2009 году сократился почти вдвое. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. В свою очередь крупные турецкие инженерно-строительные компании выполняют на территории РФ инвестиционные проекты суммарной стоимостью несколько миллиардов долларов, а 2,5 миллиона российских туристов ежегодно заполняют морские курорты  Антальи, Бодрума и др.

По понятным причинам повестка переговоров касалась преимущественно экономических вопросов, однако они были столь масштабными, что  их политическая составляющая подразумевается сама собой. Всего в ходе визита Путина в Турцию было подписано 15 межправительственных соглашений и 7 специальных протоколов, которые, по словам Эрдогана, выводят отношения между Москвой и Анкарой на уровень стратегического сотрудничества, в первую очередь в области энергетики.

Подписанными документами предполагается строительство консорциумом в составе российских компаний "Атомстройэкспорт", "Интер РАО ЕЭС" и турецкой компании Park Teknik к 2012 году в средиземноморском городе Мерсин четырех блоков АЭС мощностью 1 тысяча мегаватт каждый. Россия примет участие в проекте нефтепровода Самсун - Джейхан. Также принято очень важное и в практическом плане быстро реализуемое решение о прокладке второй ветки газопровода "Голубой поток". По ней российский газ пойдет не только в Турцию, но и далее в Израиль, Сирию, Ливию и на Кипр. Принято решение продлить соглашение по поставкам в Турцию российского газа с западного направления, срок которого истекает в 2011 году. Помимо этого достигнуты договоренности по сбалансированию двустороннего товарооборота и диверсификации его структуры, подписаны соглашения о сотрудничестве в вопросах экспорта из Турции в Россию продуктов животноводства и растениеводства, решении проблем с турецкими товарами на российской таможне и сотрудничестве в гуманитарной сфере.

Все это важные вопросы, но для России существенно большее значение имеет согласие Анкары на прокладку по черноморскому дну в турецкой экономической зоне российской газовой трубы в рамках проекта "Южный поток". Правительство Турции разрешило на период до 1 ноября 2009 года проведение всего лишь изыскательских работ по трассе проектируемого трубопровода. Окончательное "добро" на строительство, в случае удовлетворительного ответа на вопросы, беспокоящие турок (экология и пр.), будет дано до 1 ноября 2010 года. 

Как видим, "битва газопроводов", в эпицентре которой оказалась и Турция, продолжается. Именно от благосклонности этой страны в конечном счете будет зависеть, какой из конкурирующих проектов - российский "Южный поток" или же продвигаемый США и Евросоюзом Nabucco - будет реализован. Как отмечают наблюдатели, Анкара буквально месяц тому назад организовала на своей территории саммит глав государств, являющихся основными участниками Nabucco (участники проекта подписали соглашение по началу его реализации). И вот теперь Турция дала предварительное согласие на проведение изыскательских работ в рамках конкурирующего российского проекта. 

Сделано это было, судя по всему, в обмен на российское участие в проекте нефтепровода Самсун - Джейхан, но не только. Анкара наглядно демонстрирует Евросоюзу, что у нее есть достаточно альтернатив в "большой энергетической игре", и поэтому пренебрегать интересами Турции, как в газовых проектах, так и в вопросе членства в ЕС, не следует.

Во время встречи Путина и Эрдогана в Анкаре к ним  неожиданно присоединился  премьер-министр Италии Сильвио Берлускони - не исключено, что в успешном завершении трудных российско-турецких переговоров по всему комплексу энергетических вопросов именно он  и сыграл существенную роль. Ведь помимо того, что Италия в лице своих крупнейших компаний, таких как Eni и др., участвует почти во всех трубопроводных проектах, реализуемых в регионе как Турцией, так и Россией, названных лидеров связывают давние неформальные дружеские отношения. 

Выступления Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана на церемонии подписания соглашений и протоколов, а также их ответы на вопросы журналистов показали, что по многим международным вопросам подходы Москвы и Анкары близки или совпадают. Насколько далеко Россия может пойти навстречу пожеланиям Анкаре, показали слова Владимира Путина о том, что Москва готова вопреки противодействию Греции и Кипра выстраивать экономические отношения с непризнанной Турецкой Республикой Северного Кипра. Является ли это заявление приглашением Анкаре аналогичным образом пойти на налаживание экономических отношений с Абхазией и Южной Осетией? По-видимому, да. Тем более что в пользу этого, в особенности в отношении Абхазии, занимается лоббированием влиятельная черкесская диаспора Турции.

Хотя об этом прямо не говорилось, но очевидно, что стороны в ходе состоявшихся переговоров не могли обойти вниманием ситуацию на Южном Кавказе. Ведь визит Путина в Турцию пришелся на годовщину пятидневной российско-грузинской войны, когда аналитики и политики в СМИ активно обсуждали возможность повторения прошлогоднего сценария. Получение согласия Турции на это полностью исключено, но в вопросе сдерживания Саакашвили и поддержания статус-кво в регионе позиции сторон могли оказаться близкими. 

Что же касается урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, то российский премьер констатировал заинтересованность Москвы в продвижении урегулирования и подчеркнул готовность президента Медведева и далее на самом высоком уровне прилагать усилия в этом направлении. В Баку ожидают большую делегацию турецкого генералитета, которая, наверное, проинформирует азербайджанское политическое и военное руководство как о военных рисках в регионе, так и складывающейся обстановке, в  контексте растущей напряженности вокруг ядерной программы Ирана.

Интенсивный политический диалог, растущие экономические связи между Россией и Турцией налицо. Однако говорить о полновесном стратегическом партнерстве этих держав, на мой взгляд, было бы большим преувеличением. Конечно же, с новой Россией, которая, в отличие от СССР, не так одержима идеями территориальной и идеологической экспансии, выстраивать отношения на прагматической основе стало намного легче, что мы и наблюдаем. Но нельзя не видеть, что между Москвой и Анкарой сохраняется конкуренция за влияние на Южном Кавказе и  в Центральной Азии. Так что отношения России и Турции и далее будут представлять собой некий симбиоз управляемого геополитического соперничества, с одной стороны, и масштабного экономического сотрудничества, граничащего с взаимозависимостью, - с другой. Это даст стимул к поиску таких развязок существующих региональных проблем, которые бы не нанесли ущерб взаимовыгодным экономическим отношениям. 

Визит Владимира Путина и крепнущее российско-турецкое партнерство без особого энтузиазма наблюдали из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, неприязнью - в Ереване. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать для себя  дивиденды. Если противоречия ослабевают, то и значение всяких там "форпостов" и "маяков демократии" соответственно снижается. 

Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Азербайджана. Это может снизить градус соперничества в регионе, улучшить атмосферу, в которой будет легче продвинуть урегулирование застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского. Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое расположение, есть что предложить как Турции, так и России. Нам в реализации собственных масштабных проектов нужны мир, сотрудничество и нормальная конкуренция, основанная на экономической привлекательности и эффективности. 

Что касается российских газовых проектов, по которым достигнуто согласие в ходе визита Путина в Турцию, то планам Азербайджана они не помеха, тем более что от заявленных намерений до их реализации - большая дистанция. Прямым следствием этого, возможно, станет то, что Анкара,  опираясь на достигнутые соглашения с Москвой, будет выторговывать более выгодные для себя ценовые условия на газ, поставляемый в Турцию с месторождения "Шахдениз". Но бизнес есть бизнес, а стремление каждой из сторон к выгоде можно понять. Тем более что и мы сами еще ранее перестраховались предварительным соглашением с "Газпромом" о взаимоприемлемой формуле цены и закупках газа второй фазы "Шахдениз", достигнутым в ходе недавнего визита президента Медведева в Азербайджан. В целом же углубляющееся турецко-российское сотрудничество позволяет нам с большим оптимизмом смотреть в будущее.