МОМЕНТ ИСТИНЫ

Прогнозы международных экспертов о скором затухании урагана "мировой финансовый кризис", который смел на своем пути экономику не одной страны, развеяли последние сомнения скептиков относительно устойчивости азербайджанской экономики. Год тяжелых испытаний кризисом выдержан: Азербайджан не только не впал в экономическую депрессию, но даже умудрился показать небольшой рост по многим макроэкономическим показателям,  а также, что важно вдвойне, продолжалась реализация социальных и инфраструктурных программ.  

"Азербайджанская экономика на протяжении многих лет успешно развивается, наша экономика диверсифицирована, и это - основной фактор, который защитил нас в этом трудном испытании", - сказал, подводя итоги деятельности правительства страны за первое полугодие 2009 года, президент Ильхам Алиев. 

Региональный лидер

Как справедливо отметил глава государства, кризис стал своего рода моментом истины для тех, кто сомневался в возможностях азербайджанской экономики. Только за первое полугодие внутренний валовой продукт возрос на 3,6%, причем в ненефтяном секторе рост составил 4,1%. В целом, согласно последним прогнозам правительства, рост ВВП Азербайджана в 2009 году будет в районе 10%. Данный показатель особенно примечателен на фоне прогноза Международного валютного фонда о падении мировой экономики в 2009 году на 1,4%. 

На фоне этого подъема инфляция остается на уровне 3,7%, а по продовольственным товарам она составила всего 2,1%, то есть говорить о влиянии ее на социальное положение населения не приходится. А если учесть еще, что в этом году денежные доходы населения возросли на 19%, получается, что рост реальных доходов составил примерно 15-16%. 

Как говорится, все познается в сравнении. Согласно опубликованному недавно Международным валютным фондом прогнозу мировой экономики, в 2009 году в развитых странах внутренний валовой продукт сократится на 2,5-5%, в странах Европейского союза - на 4,7%, в новых индустриальных государствах Азии - на 6%, а в государствах СНГ - совокупно на 4%. 

Между тем экономическая ситуация у ближайших соседей Азербайджана уже вызывает серьезные беспокойства. По обновленным прогнозам Национального банка Грузии, в 2009 году ожидается снижение ВВП Грузии в пределах 4%, хотя ранее прогнозировали спад на 1,5%. Отметим, что в 2007 году в Грузии был зарегистрирован рост ВВП на 12,3%, в 2008 году - на 2,1%.

Почти аналогичная история наблюдается и в Армении: экономический спад в этой стране в январе-июне 2009 года, по оперативным данным Национальной статистической службы, составил 16,3% по сравнению с тем же периодом 2008 года. Спад обусловлен в основном сокращением объемов строительства (на 53,5%). Надо сказать, что в мае текущего года Центробанк Армении прогнозировал спад экономики страны в 2009 году всего на 5,8%. В начале июня зампредседателя Центрального банка Армении Ваче Габриелян обнародовал прогноз снижения ВВП в 2009 году уже на 7-8%, а в конце июня Международный валютный фонд ухудшил прогноз спада экономики Армении  с 5 до 9,5%. К такому же результату пришли и специалисты другого международного института - Азиатского банка развития. И это при том, что в госбюджете Армении на 2009 год был запланирован рост ВВП на 9,2%.

В Азербайджане же единственным макроэкономическим показателем, в котором наблюдается спад, является, пожалуй, инфляция. Правда, наряду с этим есть определенные урезки и в бюджетных доходах, что вполне естественно на фоне падения цен на нефть. Кстати, международные финансовые институты также предупреждали азербайджанское правительство о рискованности поддержания высокого уровня бюджетных расходов именно исходя из сокращения объема доходов бюджета и возможностей кредитования извне. Но в данном случае было отложено финансирование лишь тех инвестиционных проектов, реализация которых не носит определенной срочности. Зато продолжено выполнение всех социальных программ, связанных с пенсиями, заработной платой, адресной социальной помощью. Кроме того, что также примечательно на фоне кризиса, за минувшие шесть месяцев в Азербайджане было открыто еще 35 тысяч новых рабочих мест, из которых 25 тысяч - постоянные. 

Экономическое лидерство Азербайджана подтверждают и оценки международных рейтинговых агентств Moody's Investor Service и Fitch Ratings, которые составили Азербайджану на 2009 год кредитные рейтинги, установленные ими в предыдущие годы соответственно на уровнях Ва1 и ВВ+. В то же время,  в отличие от Азербайджана, с середины 2008 года и по настоящее время данные агентства переоценили кредитные рейтинги ряда государств СНГ, а также стран Центральной и Восточной Европы, снизив их на одну или две ступени. 

А агентство Standard & Poors в результате первой оценки установило рейтинг ВВ+ на уровне кредитных рейтингов, присвоенных Азербайджанской Республике другими аналогичными агентствами ранее, в более благоприятных экономических условиях, что также демонстрирует большие возможности и устойчивость отечественной экономики. 

Поддержать рейтинг

Очень важен путь экономического развития, который будет избран правительством страны на ближайшие годы, чтобы удержать достигнутый высокий уровень социального и финансового благосостояния населения. Ведь, как говорится, к хорошему привыкаешь быстро, а жители Азербайджана в последние годы привыкли к периодическому росту зарплат, пенсий и пособий, к улучшению инфраструктуры и коммунальных услуг и др. атрибутам успешной экономической политики. Да, кризис не выбил республику из колеи, но при этом нельзя отрицать его воздействия на банковский, строительный и другие секторы. Удастся ли возобновить прежние темпы роста при соблюдении консервативной  экономической политики?

Кстати, консерватизм правительства не раз критиковался международными экспертами и финансовыми институтами, но, как показала жизнь, именно такая позиция и оправдала себя в период кризиса. "Иногда нам рекомендовали быстрее присоединяться к интеграционным тенденциям, интегрироваться в международные торговые структуры. Но наша позиция всегда была очень осторожной, так как экономика Азербайджана самодостаточна. В отличие от некоторых других стран, мы не зависим от иностранной помощи", - отметил по этому поводу президент И.Алиев. 

Он подчеркнул, что, в отличие от других стран, наша национальная валюта не подверглась девальвации. Это тоже очень важный экономический и социальный показатель. "В ряде стран проводилась искусственная девальвация, что преследовало цель поощрения возможностей местных производителей. Мы тоже могли пойти на это, но не пошли, так как в первую очередь должны заботиться об уровне жизни людей. Уверен, что в ближайшие месяцы никаких изменений в этой области не будет", - сказал глава государства.

Консерватизм  стал своего рода символом стабильности экономической политики, и это в итоге были вынуждены признать те же самые международные эксперты, критиковавшие ранее азербайджанское правительство. С этой точки зрения весьма показательным является отчет экспертов рейтингового агентства Standard & Poor's, в котором ясно говорится: основные риски для кредитоспособности правительства Азербайджанской Республики уже достигли высшей точки. "Мы считаем, что взвешенная политика руководства страны в отношении рисков, существующих в краткосрочной перспективе, - основной фактор, определяющий уровень суверенных рейтингов Азербайджана", - подчеркивается в докладе экспертов. 

По мнению экспертов, учитывая усилия правительства по восстановлению доверия к банковскому сектору и поддержанию его ликвидности, а также ожидаемый (прежде всего в связи с предполагаемым повышением цен на нефть и увеличением ее добычи) рост активов бюджетной системы в 2009 году, Азербайджан в отличие от других стран аналогичной рейтинговой категории сохранит хорошие показатели баланса государственного бюджета.

Этому будет способствовать и тот факт, что в среднесрочной перспективе средства, аккумулированные от экспорта сырья, позволят сбалансировать негативный эффект структурных недостатков, затрудняющих рост ненефтяного сектора экономики Азербайджана. Однако международные эксперты в данном случае делают оговорку на то, что в целях поддержания доходов в долгосрочной перспективе правительство должно продолжать уделять большее внимание диверсификации экономики, дальнейшей интеграции страны в мировую экономику и совершенствованию институциональной системы. 

"Исходя из текущей информации, можно говорить об отсутствии угрозы понижения суверенного кредитного рейтинга Азербайджана в обозримом будущем ввиду, прежде всего, повышения добычи нефти и цен на нефть, а также высокого положительного баланса государственного сектора Азербайджана" - таков итог экспертов международного института.

Как уже было отмечено, это заключение весьма показательно - ведь было время, когда почти каждый шаг правительства Азербайджана подвергался критике извне, страну пугали "голландской болезнью", снижением показателей по уровню жизни, спадом производственного и аграрного секторов. И самое главное, пытались убедить, что без внешней поддержки и кредитов страна не устоит. И что же? Совсем недавно Международный валютный фонд объявил о сокращении своего офиса в стране в силу ограничения сотрудничества. И не потому, что оно не было взаимовыгодным, а потому, что в финансовой помощи Азербайджан больше не нуждается. Взаимодействие со многими другими подобными институтами скорее также носит характер консультационной и технической помощи по отдельным проектам, а предоставляемые ими кредиты направляются не на поддержание экономики, а на частичное финансирование инфраструктурных проектов. Азербайджан доказал, что любые решения, определяющие экономическую политику, должны приниматься исходя из национальных интересов. Только тогда  можно говорить о стабильности и продолжительном развитии.