ПХЕНЬЯН РАЗБУШЕВАЛСЯ

Корейский полуостров продолжает оставаться одним из эпицентров международной напряженности. Противоречащий решениям Совета Безопасности ООН запуск Пхеньяном трех баллистических ракет "Скад" дальностью действия до 1000 км, двух ракет дальностью 500 км и двух ракет "Нодон" дальностью 1300 км еще более обострил "корейскую" ситуацию.

Угрозы словами и делами

Очередной виток напряженности начал разворачиваться в конце мая, после того как Северная Корея провела серию ядерных испытаний, а также осуществила несколько запусков ракет малой и средней дальности. Одновременно Пхеньян объявил о выходе из перемирия 1953 года, которое положило конец корейской войне. В ответ Совет Безопасности ООН ввел новые санкции против Пхеньяна, запрещающие в том числе экспорт оружия из КНДР. Международное сообщество призвало Северную Корею остановить свою ядерную программу и вернуться за стол переговоров, однако Пхеньян продолжает демонстрировать свою непоколебимость, называя вводимые против него санкции происками Запада и его южнокорейских марионеток.

Между тем США сразу после последнего запуска северокорейцами баллистических ракет заявили о готовности продолжать оказывать давление на КНДР. Вице-президент Соединенных Штатов Джозеф Байден назвал действия Пхеньяна "предсказуемыми", направленными на привлечение внимания со стороны мирового сообщества. Но такая оценка вовсе не подводит черту под развернувшейся дипломатической баталией, в которой противостоящие стороны пускают в ход всевозможные угрозы.

Министерство обороны Японии, основываясь на собственном анализе и на данных, полученных с американских разведывательных спутников, предупредило о готовящемся Пхеньяном запуске баллистической ракеты повышенной дальности в сторону принадлежащих США Гавайских островов, что подчеркивает растущую способность Пхеньяна причинить непосредственный ущерб США.

Соединенные Штаты отреагировали на подобную угрозу весьма оперативно: глава Пентагона Роберт Гейтс распорядился развернуть на Гавайях радиолокационную систему и наземную мобильную ракетную систему перехвата. Кроме того, он заявил о готовности средств противовоздушной обороны США сбить любую запущенную КНДР в сторону Америки ракету. Заявление Гейтса значительно усилил президент США Барак Обама, подтвердивший готовность американских вооруженных сил противостоять любому ракетному запуску Северной Кореи, а также пообещавший Южной Корее защиту от ядерного удара.

В свою очередь КНДР расценивает подобного рода заявления как агрессивные. Как заявил замминистра народных вооруженных сил КНДР Пак Цзе Ген, "в нынешней ситуации, когда народные вооруженные силы Кореи (НВСК) фактически находятся в состоянии войны с американским империализмом, а соглашение о прекращении боевых действий потеряло юридическую силу, НВСК оставляют за собой право превентивного удара в ответ на малейшую провокацию".  "Предложение Вашингтона взять Южную Корею под свой "ядерный зонтик" дает полное право КНДР разрабатывать собственную ядерную программу", - говорится в статье, опубликованной в северокорейской газете "Нодон синмун" - главном печатном органе северокорейской Трудовой партии Кореи (ТПК). "Договоренности о "расширенном сдерживании" только оправдывают наше стремление обладать средствами ядерного сдерживания, и если что-нибудь случится, возникнет безжалостная ситуация, когда огненный ливень наших средств ядерного сдерживания обрушится на Южную Корею", - пишет газета, назвавшая договоренность Вашингтона и Сеула о ядерной защите "отвратительным поцелуем между хозяином и его слугой".

Словесный демарш Пхеньяна сопровождается реализацией конкретных воинственных планов. К таковым относится проведение военных учений в Японском море с 25 июня по 10 июля 2009 года. В связи с этим Пхеньян закрыл для судоходства береговую зону в районе порта Вонсан. Еще до этого американские стратеги предположили, что, закрывая свою часть Японского моря, Северная Корея планирует под прикрытием военных учений провести новые испытания ракет. Аналогичный запрет власти КНДР обнародовали в середине мая, а затем провели над акваторией Японского моря запуски ракет малой дальности.

Однако военные угрозы - не единственный инструмент давления в той полной накала геополитической борьбе, которую развернули друг против друга Пхеньян, с одной стороны, и Вашингтон с союзниками - с другой. Барак Обама, воспользовавшись чрезвычайными полномочиями главы американского государства, продлил срок действия некоторых торговых санкций в отношении Северной Кореи. Еще в прошлом году тогдашний президент США Джордж Буш исключил КНДР из списка стран - пособников терроризма и снял с нее все экономические санкции, за исключением ограничений по операциям с имуществом. Срок действия этих санкций истек 26 июня, и вот нынешний глава Белого дома решил продлить его еще на один год.

От расширения санкционных мер в отношении КНДР не отказалась и Япония. Впервые эта страна ввела санкции против Северной Кореи после ядерных испытаний 2006 года. В Японии действовал запрет на импорт из КНДР, вход северокорейских кораблей в японские порты, а также имелись ограничения на денежные переводы в КНДР. В апреле текущего года Токио продлил односторонние санкции против Пхеньяна. Теперь же правительство Японии ввело дополнительные санкции, предусматривающие полное прекращение всех внешнеторговых операций с Северной Кореей. Санкции включают и запрет на въезд в Японию иностранных граждан, нарушивших правила торговых и финансовых операций с КНДР, а также запрет на возвращение в Японию постоянно проживающих там иностранцев, если они посетили Северную Корею.

Голод атому не помеха

Введенные в отношении Северной Кореи санкции, как на одностороннем, так и международном уровне, еще больше усугубляют социально-экономическое положение в этой стране. Как известно, в КНДР уже давно действует карточная система распределения продовольствия. Лет десять назад в этой стране разразился голод, жертвами которого стали, по разным оценкам, от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов человек. С начала 2009 года власти Северной Кореи предприняли ряд дополнительных мер по укреплению карточной системы распределения продуктов, в частности, были введены еще более суровые ограничения на функционирование рынков. Согласно экспертам ООН, общий объем базовой сельхозпродукции в КНДР с ноября 2008-го по октябрь 2009 года составит 4,21 млн. тонн, а дефицит зерновых достигнет 800 тыс. тонн.

Между тем из-за нехватки средств Всемирная продовольственная программа (WFP) ООН вынуждена резко сократить число жителей КНДР, получающих по ее каналам помощь. Их число сократится с 6 до 2 млн. человек из-за того, что с октября прошлого года программа смогла собрать лишь 15% из необходимых $500 млн. В декабре прошлого года WFP призвала страны-доноры расширить масштабы экстренной продовольственной помощи Пхеньяну, отметив, что в 2009 году в ней будут остро нуждаться 5,6 млн. жителей этой страны, что составляет почти четверть всего населения КНДР. Хотя, согласно оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в экстренной продовольственной помощи нуждается более трети населения КНДР - 8,7 млн. человек. Причем речь идет, прежде всего, о детях, кормящих матерях и пожилых людях. Вследствие усиления санкций в отношении Северной Кореи объем помощи, получаемой WFP для нужд этой страны, уменьшился на 4,5 тыс. тонн продовольствия в месяц. Ранее он составлял около 50 тыс. тонн в месяц. В связи с этим WFP вновь обратилась ко всем странам - донорам программы с призывом продолжить сотрудничество в Северной Корее в полном объеме.

Деятельность WFP в КНДР осложняется мерами, принимаемыми в отношении нее северокорейским руководством. Пхеньян издает все новые предписания, которые существенно ограничивают возможности оказания помощи нуждающимся. В числе таковых запрет нанимать на работу людей, владеющих корейским языком, обязательное согласование организацией условий поездок по стране за неделю до их осуществления, а не за 24 часа, как это было прежде, и т.д.

Несмотря на продолжающееся ухудшение экономического положения в КНДР, ее власти с начала нынешнего года потратили примерно $700 млн. на ядерные и ракетные испытания. Пхеньян всячески демонстрирует свою бесповоротную решимость вступить в клуб ядерных держав, что, по его мнению, только и способно гарантировать Северной Корее защиту от возможного удара со стороны США. Ради этого режим Ким Чен Ира готов пожертвовать многим, даже сытостью своих граждан. К этому его окончательно подвели события периода президентства в Соединенных Штатах Джорджа Буша, развернувшего не одну войну с целью наказания "врагов Америки". К тому же в стремлении обзавестись ядерным оружием  Пхеньян вовсе не одинок в когорте стран-"изгоев". Свернуть последних с взятого ими курса пока не способна и миролюбивая риторика новой американской администрации, пытающейся улучшить имидж супердержавы на международной арене.

Мало влияют на ситуацию и всевозможные заявления различных стран и международных организаций, осуждающих любое нарушение режима ядерного нераспространения. Причем, как это видно на примере КНДР, вовремя остановиться советуют нарушителям и державы, числящиеся в ряду их традиционных друзей. Так, не оставила без внимания серию ракетных запусков КНДР Россия. "Не может не вызывать глубокого сожаления тот факт, что государство - член ООН демонстративно нарушает резолюцию №1874 СБ ООН, упорно не желает прислушаться к голосу международного сообщества, в том числе государств, которых с КНДР связывают традиционно добрые отношения", - заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко. Российская сторона вновь обратилась к "партнерам из КНДР" с призывом "не совершать новых действий, усугубляющих и без того непростую обстановку в регионе, вернуться за стол переговоров".

Общая позиция международного сообщества выражена в новом заявлении Совета Безопасности ООН, осудившего проведенные КНДР запуски ракет и потребовавшего от Пхеньяна прекратить действия, противоречащие резолюциям СБ. Ядерные испытания и ракетные запуски Северной Кореи были подвергнуты резкой критике и на состоявшейся в итальянской Аквиле встрече лидеров ведущих стран мира. Но вряд ли эти призывы и осуждения возымеют действие. Пхеньян разбушевался не на шутку, и мировому сообществу предстоит проявить чудеса политической изобретательности, дабы добиться приостановки ядерной программы КНДР в считанных шагах от ее триумфа.