ОТ ДЕФИЦИТА К ИЗОБИЛИЮ

Обеспечение продовольственной безопасности - одно из семи приоритетных направлений деятельности правительства Азербайджана по преодолению экономического кризиса, и в 2009 году Кабинет министров взял курс на полное обеспечение населения стратегическими продовольственными товарами. Стране многое предстоит сделать в этом направлении, в том числе погасить потребность во все еще больших объемах импорта зерна. Одними из действенных мер в данном случае являются выдача субсидий фермерам, поставка для них удобрений и передача их на льготных условиях. Все это направлено на то, чтобы повысить объемы производства продовольственной пшеницы.

И это не случайно, ведь хлеб является главным продуктом продовольственной корзины. По отношению к нему определяются цены и на другие продукты питания. 

Забота о расширении площадей хлебной нивы и росте производства продовольственного зерна составляет основу государственной программы надежного обеспечения населения продовольственными товарами. В ее реализации активное участие принимают не только органы исполнительной власти в центре и на местах, но и трудовое крестьянство, многочисленные фермерские коллективы, частные структуры свободного рынка. 

Мировой спад

Согласно данным международных организаций, в нынешнем маркетинговом году урожай пшеницы в мире составит 684 млн. тонн. Заметим, что прогноз повышен на 1,6 млн. тонн. Так, в Канаде рост продукции в минувшем году составил 1,3 млн. тонн, в Бразилии - 0,4, в ЕС - 0,3, в Сербии - 0,1 млн. тонн. В Великобритании, несмотря на сильные дожди во время страды, также был отмечен рост сборов. Аргентина показала спад на 0,5 млн. тонн из-за продолжающейся несколько месяцев засухи.

Что касается основных "зерновых" стран СНГ, то в Республике Казахстан сбор зерновых составит около 16-17 млн. тонн. Осенью стоимость тонны казахстанского зерна прогнозируется на уровне $200, а цены на хлебобулочные изделия останутся прежними. Другая ситуация в Украине, где надеются собрать урожай на уровне 45 млн. тонн, но это в любом случае на 18% меньше уровня прошлого года. 

Если в России в 2008 году производство урожая превысило 100 млн. тонн, то в нынешнем его объем понизится до 90 млн. тонн. По словам президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, на объемы урожая негативно влияет финансовый кризис, сужается мировой рынок зерна, а значит, экспортные возможности страны. Сегодня чем больше зерна, тем ниже цены - и тем больше убытки. 

По прогнозам специалистов международных агентств, в нынешнем году будут заметно снижены импорт и экспорт пшеницы. Это явление связано со спадом мирового потребления пшеницы. По мнению экспертов Агентства развития США (USDA), намечается спад экспорта и импорта кормовых зерновых. Мировой экспорт снизится на 2,3 млн. тонн. Повысят экспорт только Бразилия, Канада, Сербия и Россия. Потребление кормовых культур снизится на 7,4 млн. тонн, и причиной тому снижение объемов использования этанола в США. По предварительному мнению международных аналитиков, мировая торговля пшеницей в 2009-2010 гг. может сократиться на 7 млн. тонн - до 112 млн. тонн. Снижение импорта прогнозируется для всех основных регионов-поставщиков. Наиболее значительно (на 3,2 млн. тонн) может сократиться ввоз пшеницы в страны Ближнего и Среднего Востока. Снижение закупок Сирией, Турцией и Ираном лишь в незначительной мере будет компенсироваться расширением импорта Саудовской Аравией. Также прогнозируется сокращение импорта продовольственной пшеницы странами Северной Африки и Южной Азии. 

Наряду со снижением импорта продовольственной пшеницы предполагается также сокращение внешних закупок фуражной пшеницы, что, прежде всего, может сказаться на спросе на украинское зерно.

Оптимистический прогноз

На фоне этих ожиданий ситуация с урожаем азербайджанского зерна выглядит более чем оптимистично. По словам заведующего отделом растениеводства и переработки Минсельхоза республики Сабира Велиева, в нынешнем хозяйственном году производство мягких сортов пшеницы может полностью обеспечить потребности предприятий хлебопекарной промышленности. Кроме того, государственные предприятия будут скупать у фермеров излишки пшеницы и хранить их на элеваторах и в других емкостях зернохранилищ. В данном случае предприятия выступают в роли государственного заказчика. Одним словом, производство зерна, его объемы всегда будут находиться под контролем. У республики в ближайшие годы появится возможность экспортировать свое зерно в зарубежные страны, где на него имеется повышенный спрос. По имеющимся данным, в новом урожайном году у сельчан намечается закупить около 250 тыс. тонн продукции высокого качества, которая будет храниться в терминалах МЧС. 

Надо отметить, что хлеборобы страны с осени 2007 года значительно расширили посевы, занятые под продовольственное зерно. И это заметно сказалось на урожае зерновых, производство которых в прошлом году достигло рекордного уровня. Как известно, по итогам 2008 года трудовые коллективы фермеров, отдельные частные хозяйства на площади 904,7 тыс. гектаров произвели около 2,5 млн. тонн продовольственной пшеницы, кормовых культур и зернобобовых. Средняя урожайность при этом выросла, составив почти 27,6 центнера на один гектар посевов. Согласно статистике, 67% урожая 2008 года, или 1677,5 тыс. тонн, пришлось на долю продовольственной пшеницы. Только в прошлом году посевные площади под зерно в сравнении с 2007 годом увеличились на 22,3%, что составляет примерно 165, 2 тыс. гектаров пашни.

Под озимые ячменя и пшеницы в ноябре и декабре прошлого года, а также яровые зернобобовые культуры частные сельские предприятия отвели 1 млн. 52 тыс. гектаров пашни. Кстати, это на 19% больше, чем в 2007 году. Как сообщается в сводке Минсельхоза, под посевы мягкой пшеницы занято свыше 807 тыс. гектаров земли, 245 тыс. гектаров отведены под ячмень, кормовые культуры. На этих площадях получены хорошие всходы, а побывавшие в регионах республики специалисты Минсельхоза говорят, что на полях хлебной нивы зреет хороший урожай. 

Льготы и семена

Одним из главных факторов роста продукции стали принятые правительством меры, а именно выдача субсидий в размере 80 млн. манатов. Эти шаги правительства вызвали у крестьян интерес к отрасли, ее возрождению. 

Второй фактор, оказавший положительное воздействие на кривую роста производства пшеницы, - это то, что прошлой осенью в республику из Института земледелия имени академика Лукьяненко (Краснодарский край Российской Федерации) были доставлены элитные сорта мягкой пшеницы и распределены между фермерами, занимающимися семеноводческой деятельностью. Уже этим летом в республике будет выращено столько семенного зерна, что хозяйства смогут сами обеспечить себя посевным материалом. При этом надо отметить, что число частных хозяйств, занимающихся производством продуктивных сортов зерна, растет из года в год и на сегодня их количество составляет 50 хозяйств. Среди них есть и недавно созданные кооперативы - это объединения свободных крестьян на добровольной основе.

К примеру, только в селе Ахысха Сабирабадского района были созданы 5 кооперативных хозяйств, владеющих объединенной площадью в 700 гектаров. По словам заместителя главы исполнительной власти по аграрным вопросам Сабирабадского района Гейдара Ягубова, земледельцы поняли, насколько выгодно работать на просторных площадях, где можно внедрять различные методы прогрессивной технологии, орошения и выращивания продуктов растениеводства. "Изобилия урожая можно добиться не на одном или двух гектарах земли, а на 500 и выше. К тому же международные организации готовы сотрудничать только с крупными хозяйствами", - отметил Г.Ягубов.

Хороший урожай зерна ожидается в хозяйствах Имишлинского района республики. Вот уже несколько лет площади хлебной нивы имеют здесь тенденцию к расширению - на сегодня границы ее достигли около 20 тыс. гектаров. "Производство зерновых культур - приоритетное направление в структуре сельского хозяйства нашего района", - говорит заместитель главы исполнительной власти района Фаррух Мирзоев. В прошлом году здешние фермеры вырастили и заготовили свыше 54 тыс. тонн зерна. Общая урожайность зерновых составила 33,2 центнера с гектара. А минувшей осенью под озимые ячменя и пшеницы было отведено свыше 19 тыс. гектаров, что намного больше уровня прошлых лет. "Все площади земельных участков были засеяны перспективными сортами мягкой пшеницы. Успешно провели полив и подкормку растений, внесли лекарственные препараты против сорняков и вредителей сельского хозяйства. Это позволит нашим земледельцам довести урожайность зерновых до 35 центнеров с единицы площади, а по нашим прогнозам производство пшеницы может подняться до уровня 60-65 тыс. тонн", - отметил Ф.Мирзоев. 

Надо сказать, что совсем недавно правительство приняло еще одно весьма важное решение, направленное на стимуляцию повышения производства зерновых в стране. Как известно, год назад в связи с дефицитом зерна Кабинет министров Азербайджана принял решение об освобождении импорта зерна от НДС. А с 1 мая 2009 года правительством страны внедряется налог на добавленную стоимость на импорт продовольственной пшеницы и муки. Разумеется, принятые меры благоприятно скажутся на рынке зерновых республики, сельчане смогут беспрепятственно продавать свой урожай по выгодным ценам, т.е. это поможет защитить отечественных производителей зерна от влияния цен внешнего рынка.