ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГОНКА В КОНФЛИКТНОМ ИЗМЕРЕНИИ

Избирательные кампании в Израиле всегда привлекают к себе особое внимание международного сообщества. Февральские выборы в Кнессет не стали исключением. Более того, они стали и своего рода индикатором нынешней тенденции ближневосточного урегулирования. Собственно, тема палестино-израильского конфликта была основной в тех дискуссиях, которые развернулись в стране, только что завершившей основательно сотрясшую весь регион военную операцию в секторе Газа.

Правые поддержали правых 

Парламентские выборы в Израиле завершились победой центристской партии "Кадима", возглавлявшей правящую коалицию с конца 2005 года. Однако ее успех не оказался оглушительным - всего на один мандат меньше получила правая партия "Ликуд". Триумф этих сил, по сути, свидетельствует о существенной радикализации настроений в израильском обществе, поскольку обе они поддерживают политику "с позиции силы" в ближневосточном урегулировании. Вместе с тем между "Кадимой" и "Ликудом" существуют определенные разногласия по вопросу о будущих границах еврейского государства.

Лидер "Кадимы" Ципи Ливни, занимавшая пост министра иностранных дел Израиля в правительстве Эхуда Ольмерта и считающаяся одним из организаторов операции "Литой свинец", тем не менее предстала в ходе избирательной кампании в миролюбивом образе. Она заявила, что израильтяне должны отказаться от значительной части оккупированных территорий в обмен на мир с палестинцами. Председатель партии "Кадима" в ходе своего выступления на так называемой президентской конференции в Иерусалиме, состоявшейся уже после выборов, мотивировала свое заявление тем, что выход израильтян из районов, где проживает палестинское население, - в интересах самих евреев, поскольку "позволит сохранить Израиль как еврейское государство".

В противовес Ливни лидер "Ликуда" Беньямин Нетаньяху, который еще со времен своего премьерства во второй половине 90-х годов пользуется репутацией "ястреба", отрицает право палестинцев на оккупированные территории. Он выражает мнение, что Израиль "должен сохранить за собой контроль над всеми границами, воздушным пространством и электроснабжением Палестинской автономии". "Независимо от того, каким будет мирное соглашение, палестинцы должны жить своей жизнью. Они должны сами руководить, но при этом им не следует давать определенные полномочия, угрожающие государству Израиль", - заявляет Нетаньяху.

Успех того или иного подхода оказался в зависимости от симпатий другой правой организации, занявшей на выборах третье место, - партии "Наш дом - Израиль" (НДИ). Ее лидер Авигдор Либерман, не скрывающий своих националистических взглядов, решил навязать свои требования соперникам, дав понять, что после этого он и определит, кого поддержать - Нетаньяху или Ливни. В ходе переговоров "Ликуд" принял почти все условия партии Либермана, в том числе касающиеся пунктов по борьбе с террором, поддержке демобилизованных солдат, о введении института гражданских браков, а также облегчении процедуры принятия иудаизма. Лояльность к требованиям НДИ пыталась проявить и Ципи Ливни, однако Либерман решил положиться на конкурента из правого лагеря. Встретившись с президентом Шимоном Пересом, он рекомендовал ему поручить формирование правительства Беньямина Нетаньяху, но вместе с тем выразил мнение и о необходимости формирования широкой коалиции в составе трех крупнейших фракций - "Кадимы", "Ликуда" и НДИ.

Благодаря поддержке НДИ Беньямин Нетаньяху получил необходимое количество сторонников - 65 депутатов - для формирования коалиции. Левый блок, состоящий из "Мерец" и Новой партии, отказался поддержать какую-либо кандидатуру. Возглавляемая Эхудом Бараком партия "Авода", ранее входившая в правящую коалицию, воздержалась от рекомендаций. Что же касается "Кадимы", то известие о предпочтении Либермана стало для нее в некотором смысле неожиданностью. Ципи Ливни была уверена в том, что лидер НДИ не отдаст предпочтение ни Нетаньяху, ни ей самой, что в конечном счете привело бы центристов, как непосредственных победителей на выборах, к руководству новым кабинетом.

Разные расчеты Нетаньяху и Ливни

После того как президент Шимон Перес возложил формирование правительства на Нетаньяху, тот получил отведенные ему законодательством 42 дня на создание коалиции. Лидер партии "Ликуд" заявил, что понимает необходимость формирования правительства страны на широкой коалиционной основе, однако жесткая позиция, занятая руководством "Кадимы", не оставляет ему другой возможности, кроме как организации Кабинета министров из партий национального, то есть правого лагеря.

Ципи Ливни предложение участвовать в правительстве вначале отвергла в жесткой форме. Она заявила, что у правой коалиции под руководством Нетаньяху "нет государственной перспективы" и этот фактор не позволит "Кадиме" выполнить обещания, данные собственным избирателям, в случае если партия решит войти в коалицию.

В обращении к коллегам по парламентской фракции Ципи Ливни так обозначила главную причину своего расхождения с правыми: "Заложена основа для ультраправого правительства во главе с Беньямином Нетаньяху. Это не наш путь, и нам нечего искать в таком правительстве. Народ Израиля выбрал нас не для того, чтобы мы служили фиговым листком для правых экстремистов. Мы должны уйти в оппозицию и оттуда бороться за свою политическую линию - два государства для двух народов".

Наблюдатели не исключают, что уход "Кадимы" в оппозицию проделан в расчете на бескомпромиссность религиозных партий, которые с учетом принятия Беньямином Нетаньяху чересчур светских требований Авигдора Либермана станут создавать первому всяческие препятствия. Ципи Ливни вполне может ожидать, что если "Ликуд" не выполнит требования клерикалов, те попросту сорвут формирование правительства и тогда эту задачу перепоручат лидеру "Кадимы".

Однако главный расчет Ливни, очевидно, строится на другом. "Кадима" делает ставку на то, что правительство Нетаньяху, взяв курс на окончательное подавление ХАМАС, - а бескомпромиссный подход к ближневосточному урегулированию является отличительной чертой линии "Ликуда", - не сумеет предложить какую-либо приемлемую формулу урегулирования арабо-израильского конфликта, в связи с чем столкнется с серьезным международным давлением, которое и приведет к падению правого кабинета. Причем Ливни понимает, что с учетом начала президентства демократа Барака Обамы, который гораздо в меньшей степени желает мириться с жесткой политикой Израиля в отношении Палестины, нежели это было, а вернее вовсе не было при его предшественнике республиканце Джордже Буше, "ястребиная" политика Тель-Авива вызовет недовольство даже в США, являющихся главной опорой еврейского государства на международной арене.

Показательно также, что еще до того, как Шимон Перес поручил Беньямину Нетаньяху сформировать новый кабинет, активисты из еврейской общины в США организовали петицию, протестуя против возможности вступления в правительство Израиля партии НДИ. "Идеи Либермана угрожают скатить израильское общество на темный путь расизма, демагогии и радикального национализма. Мы уважаем право израильских граждан на выбор своих лидеров, но как представители демократического государства не имеем права молчать в этот критический час", - сказано в петиции. Еврейские активисты устроили даже демонстрацию напротив здания Всемирного сионистского конгресса в Нью-Йорке, протестуя против результатов выборов в Израиле. По их словам, Израиль использует память о Холокосте для того, чтобы оправдать репрессии против палестинцев.

Беньямин Нетаньяху, между тем, не может не чувствовать, сколь трудно придется ему при складывающейся внутриизраильской и международной конъюнктуре. Отдавая себе отчет в целесообразности коалиционного союза с "Кадимой", лидер "Ликуда" предлагает Ципи Ливни "полное партнерство", вплоть до совместной выработки политики будущего правительства. Нетаньяху заявляет даже о готовности пойти на далеко идущие уступки. Вполне возможно, он не прочь предложить "Кадиме" столько же министерских должностей, сколько будет у его партии. В израильской прессе распространилась информация, что Ципи Ливни будет предложено выбрать два из трех стратегически важных портфелей: главы Минфина, МИД и ведомства безопасности.

Однако шансы на то, что Ливни примет предложение Нетаньяху, не столь велики. Лидер "Кадимы", по всей видимости, обуславливает партнерство с Нетаньяху его отказом от обязательств, данных им другим правым партиям - НДИ и ШАС (еще одной союзницей "Ликуда" в правом лагере),  а также согласием на продолжение мирных переговоров с палестинской администрацией. Нетаньяху, скорее всего, на это не пойдет, поскольку именно в режиме обязательств перед правыми, поддержавшими его кандидатуру во время консультаций у президента, он может сохранить лидерство в израильской политике. В свою очередь для поддержания реноме жесткого политика, благодаря чему он пользуется успехом среди националистов, глава "Ликуда" не может отбросить бескомпромиссную тактику на переговорах с арабами. Союз с Ливни не может гарантировать Нетаньяху первенство среди правых, в едином порыве почти вернувших его на вершину израильской политической иерархии. Поэтому возможность создания широкой коалиции в еврейском государстве вызывает сегодня немалые сомнения.

"Возобновление насилия может оказаться еще более разрушительным"

Между тем главное, на что следует обратить внимание, - это вовсе не расклад сил в Израиле, а то, что он является отражением возрастающего влияния националистических сил в этой стране. Операция "Литой свинец" не привела к столь ожидаемому израильтянами разгрому палестинского движения ХАМАС, и даже многочисленные жертвы среди мирного палестинского населения не содействовали снятию энергии воинственности в Израиле.

Израильтяне настолько глубоко осознают отсутствие собственной безопасности, что им только и остается делать ставку на те силы, которые выражают готовность обеспечить эту самую безопасность самыми крутыми мерами. Не случайно президент Перес, поручая Нетаньяху сформировать правительство, отметил, что Израиль столкнулся с угрозой со стороны Ирана и международных террористов (не говоря уже о палестинских экстремистах), и это делает необходимым формирование единого общенационального правительства.

Однако ни обостряющаяся ситуация вокруг Ирана, продолжающего ядерные разработки, ни усугубление положения в самой зоне палестино-израильского конфликта, которое, по сути, не оставляет надежды на установление более или менее устойчивого мира, во всяком случае на обозримую перспективу, объективно не являются аргументом в пользу ужесточения позиции Израиля. Наоборот, чем жестче позиция Тель-Авива, хоть он и объясняет ее необходимостью "дать ответ террористам", тем еще более непримиримыми предстают всевозможные радикалы в арабском мире. В результате подобного замкнутого круга мир на Ближнем Востоке уже давно превратился в призрачную мечту.

Специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Роберт Сери, выступая недавно перед членами Совета Безопасности, прямо заявил, что в настоящее время существует реальная опасность возвращения к насилию в регионе. "Спустя месяц после односторонних заявлений о прекращении боевых действий надлежащий режим прекращения огня все еще не создан, и существует постоянная опасность возврата к нестабильной обстановке, которая имела место в прошлом году, или даже опасность возобновления насилия, которое может оказаться еще более разрушительным", - отметил он.

Действительно, факты говорят против  как палестинских радикалов, так и правительства Израиля. После прекращения военной операции "Литой свинец" палестинские боевики выпустили по еврейскому государству 15 ракет. В свою очередь израильская армия осуществила в направлении палестинских районов 19 воздушных налетов. Обе стороны продолжают приносить жертвы на алтарь войны, которая кажется уже нескончаемой. И уж точно ее конец не приближает политический триумф крайних сил. Успехи на выборах ХАМАС и израильских националистов свидетельствуют об этой малоутешительной реальности. Другой, как видно, пока не дано для конфликтующих народов, в отчаянном страхе за свою безопасность отдающих предпочтение "ястребам".