Трое в лодке

В последние две недели дискуссии и комментарии по поводу нового внешнеполитического курса США прочно заняли одно из ведущих - после, разумеется, темы мирового кризиса - мест в обзорах зарубежных СМИ. Новая администрация США демонстрирует готовность активизировать диалог с Россией по вопросам ядерного разоружения и сотрудничество по Афганистану, выражает стремление к более серьезному учету мнения своих партнеров в Европе по вопросам мировой и европейской безопасности, заявляет о необходимости мирного - через прямой диалог с Тегераном - решения вопроса об иранской ядерной программе. И вообще она ведет себя более адекватно реалиям многополярного мира, не претендуя, как это делала бывшая администрация, на абсолютную непогрешимость. 

Недавно президент Барак Обама призвал к сокращению ядерного потенциала США и России на 80% - до уровня 1 тыс. боеголовок у каждой. При этом Белый дом намерен вовлечь Россию в процесс сокращения ядерного оружия на основе юридически обязывающих документов - первым должен стать договор, который будет призван заменить СНВ-1. Напомним, что срок действия этого договора, подписанного президентами СССР и США Михаилом Горбачевым и Джорджем Бушем еще в 1991 году, истекает уже 5 декабря. Это будет прогрессом, поскольку, например, заключенный между РФ и США в мае 2002 года Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) предусматривает сокращение ядерного оружия до 1,7-2,2 тыс. боеголовок у каждой из стран. 

В серьезности намерений новой администрации в сфере ядерного разоружения сомневаться не приходится.  Но на пути заключения нового договора, заменяющего СНВ-1, по-прежнему стоят планы Вашингтона по развертыванию элементов системы ПРО в Восточной Европе. Москва считает, что сокращение наступательных потенциалов не должно сопровождаться совершенствованием оборонительных систем, т.е. ПРО. Однако и здесь Вашингтон демонстрирует гибкий подход. Судя по первым заявлениям представителей новой администрации США, команда Барака Обамы сомневается в целесообразности этого проекта, который пробивала прежняя администрация. Так, на январских слушаниях в сенатском комитете обороны заместители министра обороны США Уильям Линн и Мишель Флурнуа в один голос говорили о том, что необходимость в условиях мирового кризиса тратить $4 млрд. на строительство радара в Чехии и размещение противоракет в Польше совершенно не очевидна. 

Еще один вопрос, который может реально сблизить обе столицы, - Афганистан. Министр обороны США Роберт Гейтс уже обозначил новые военные ориентиры Вашингтона, заявив, что высочайший приоритет, который США придавали Ираку на протяжении последних нескольких лет, переходит к Афганистану. По словам господина Гейтса, приоритетом США в Афганистане станет борьба с наркоугрозой и терроризмом, и именно поэтому новый президент намерен сделать "больший акцент на Афганистан" и на решение проблем "по обе стороны афгано-пакистанской границы". При этом следует учитывать, что пока единственный безопасный и надежный маршрут для войск НАТО в Афганистан проходит через Россию. 

Значения афганской темы для США не стоит преуменьшать. Нынешние интересы США в этой стране заключаются не только в борьбе с наркотрафиком и терроризмом. Ряд экспертов справедливо считают, что присутствие в Афганистане позволит Белому дому решить сразу несколько важных вопросов: установить контроль над ядерными Пакистаном и Индией, а также над энергетическими странами - Казахстаном, Узбекистаном, Туркменистаном. А главное - нейтрализовать растущее влияние Китая в данном регионе, который становится геополитическим центром, где сосредоточена власть над Европой и Азией. 

Именно поэтому столь большое значение придали в Вашингтоне недавнему визиту в Москву делегации Госдепа США, в ходе которого был окончательно решен вопрос о транзите американских невоенных грузов через Россию в Афганистан. Речь идет о решении правительства России оказать поддержку международным силам по содействию безопасности в Афганистане путем железнодорожного транзита грузов невоенного назначения, главным образом гуманитарных. Это первый из шагов, сигнализирующий о готовности к сотрудничеству с новой американской администрацией. Планируется, что эти грузы будут транспортироваться через территорию России с последующим транзитом через Казахстан и Узбекистан в Афганистан. 

В то же время действия России можно расценить как проверку новоиспеченного президента Обамы на прочность. Причем Москва, судя по всему, не единственный экзаменатор в этом испытании. В ответ на свои миролюбивые заявления Б.Обама получил целый букет "подарков"с Востока: Северная Корея вновь пригрозила Южной "неизбежной" войной и стала готовиться к новому испытанию межконтинентальных ракет; Иран сделал США "космический сюрприз", запустив ракету-носитель "Сафир-2"; а Россия активизировала попытки взять под контроль авиабазу в Манасе под Бишкеком, которую пока используют американцы для переправки грузов в Афганистан. Если это случится, у США не останется иного пути грузового сообщения с Афганистаном, кроме российских железных дорог. Таким образом, Россия помимо политических дивидендов может получить и немалую экономическую выгоду.  

В то же время важно отметить, что примирительные тенденции в американо-российских отношениях получили горячую поддержку со стороны ведущих стран ЕС, прежде всего Германии, Франции и Италии, которые заметно опережают Вашингтон в своем стремлении наладить мосты эффективного сотрудничества с Москвой по самому широкому кругу вопросов - от торговли и инвестиций до энергетической и европейской безопасности.

Сближение между Вашингтоном и Москвой и возможное подключение ЕС к этому процессу ставят качественно новые задачи и перед Баку. Теперь в большей степени, чем раньше, безопасность, устойчивое развитие и решение других актуальных вопросов, стоящих перед Азербайджаном, будут зависеть от слаженной и активной внешнеполитической работы сразу в трех направлениях - американском, российском и евросоюзном. Этим трем ведущим мировым игрокам мы должны предложить новую повестку дня для сотрудничества в сфере безопасности, политической, экономической и гуманитарной областях, которая учитывала бы как наши интересы, так и приоритеты и инициативы США, России и Евросоюза.