ЧЕРЕЗ КРИЗИС К РАЗВИТИЮ

2008 экономический год выдался чрезвычайно трудным для мира. Достаточно отметить, что к концу 2008 года индексы ведущих фондовых бирж мира упали, по меньшей мере, на 40%. Ущерб, причиненный фондовым биржам развивающихся стран, был еще более значительным - их индексы упали на 50-75%. В результате сокращения глобального спроса на мировых товарных рынках также произошло резкое снижение цен. В том числе и на основной экспортный продукт Азербайджана - нефть в 4 раза, а на цветные и черные металлы и другую товарную продукцию - в 2-2,5 раза.

 В итоге многие промышленные предприятия значительно сократили или полностью остановили производство,  уменьшился также объем грузоперевозок. Как логический результат спада неизбежными стали многочисленные сокращения работников как финансового, так и промышленного сектора. 

Разразившийся в мире финансовый кризис поставил экономику всех стран без исключения, в том числе Азербайджана, лицом к лицу с серьезными испытаниями. Однако пока нашей стране  удается не только держаться на плаву, но и достигать, пусть и не столь высоких, как в предыдущие годы, но довольно значимых на фоне мировой ситуации темпов роста экономики. 

Ниже прогноза, но выше, чем в мире

В течение года реальный рост ВВП составил 10,8%, в том числе по нефтяному сектору - 7%, а по ненефтяному - 15,7%. Номинальный объем ВВП на душу населения, увеличившись по сравнению с 2003 годом в 5 раз, составил 4440 манатов. В 2008 году доля частного сектора в ВВП составила 84,5%. В принципе по уточненному прогнозу правительства на 2008 год рост ВВП ожидался на уровне 21,3%, фактический же объем ВВП составил 92,4% прогноза на год, а темп роста оказался на 10,5-процентного пункта ниже. Объясняется это сокращением темпов экономического роста в последние два месяца на фоне мирового кризиса. Таким образом, кризис все же проник в Азербайджан и оказал некоторое воздействие на основные макроэкономические показатели страны.

Вместе с тем в промышленности, являющейся основной базой экономического прогресса, объем произведенной в 2008 году продукции составил 28 млрд. манатов, увеличившись за год на 7%, а за последние пять лет - в 2,5 раза. Был достигнут рекордный в истории Азербайджана уровень добычи нефти - 44,5 млн. тонн (включая конденсат), сдано 16,3 млрд. кубометров газа. Это соответственно на 4,6 и 50,4% больше, чем в 2007 году. 

В 2008 году по сравнению с предыдущим годом рост в области связи составил 28,2%, в транспортном секторе - 13,5%, строительстве - 36%, торговой сфере - 17,5%, розничный товарооборот вырос на 16,1%, платные услуги населению - на 29,7%. 

За последние пять лет объем инвестиций, вложенных в развитие экономики страны, составил 38 млрд. манатов, из которых 16 млрд. манатов - это внутренние, а 22 млрд. манатов - зарубежные инвестиции. Примечательно, что если в 2003 году доля внутренних инвестиций составляла 25%, то в 2008 году этот показатель достиг 75%. За последние пять лет объем инвестиций, вложенных в ненефтяной сектор, вырос в 6,2 раза, а их удельный вес увеличился с 26,8% в 2003-м до более чем 69% в 2008 году. Это свидетельствует о том, что в стране осуществляются практические меры, направленные на диверсификацию экономики и развитие ненефтяного сектора. 

В 2008 году суммарный объем государственных капиталовложений составил 4,2 млрд. манатов. Почти 60% этих средств было вложено в инфраструктурные, а около 20% - в социально направленные проекты. По сравнению с 2003 годом стратегические валютные резервы страны увеличились в 11 раз - до $18 млрд., что в 6,2 раза больше государственного долга, который на конец 2008 года составил $2,9 млрд. 

Однако на фоне глобального падения цен на все и вся в нашей стране продолжала удерживаться на высоком уровне инфляция, которая по итогам года составила 20,8%, что  вызывает определенные беспокойства. Хотя, как отметил по этому поводу глава Госкомстата Азербайджана Ариф Велиев, в последние 2 месяца 2008 года темпы роста индекса потребительских цен спали, а в январе и вовсе отмечается снижение цен. При продолжении этой тенденции до конца 2009 года можно ожидать даже дефляцию.

Вместе с тем, как указал президент Азербайджана Ильхам Алиев на совещании, посвященном итогам минувшего года, для более полного отражения реального влияния глобального кризиса на азербайджанский рынок необходимо серьезнее контролировать потребительский рынок, сделать так, чтобы не было искусственного завышения цен. "Считаю, что снижение цен должно идти еще более стремительно. Цены как на продовольственные товары, так и на строительные материалы должны опуститься еще ниже, для чего, конечно же, должен быть серьезный контроль над всей этой сферой. Должен быть положен конец необоснованному монополизму, нездоровой конкуренции", - сказал Ильхам Алиев. 

Безусловно, снижение темпов роста цен может хотя бы немного нейтрализовать негативное воздействие кризиса на социальное положение населения, поскольку не секрет, что ряд предприятий страны вынуждены сократить объем производства в связи с сокращением экспортного спроса на него. А если у предприятия падает объем доходов, то оно, по логике, снижает и свои расходы, в том числе на содержание персонала, или хотя бы снижает размер заработных плат. Правда, пока никаких тревожных симптомов относительно роста безработицы Госкомстат не отмечал, поскольку, как заявил его глава, расчеты реальной ситуации осложняются тем, что главы предприятий предпочитают не сокращать, т.е. не  увольнять сотрудников, а отправлять их в бессрочные неоплачиваемые отпуска с сохранением за ними рабочих мест. Поэтому подсчитать, сколько человек в стране лишились заработка за последние два месяца, довольно сложно. 

Однако доподлинно известно, что в 2008 году доходы населения возросли по сравнению с 2003 годом в 3,5 раза, а в расчете на душу населения - в 3,3 раза. При этом объем доходов на душу населения составил 2343,2 маната (в среднем 195,3 маната в месяц, на 51,9 маната больше, чем в 2007 году), что на 36,2% больше, чем в 2007 году. В течение 2008 года темпы роста доходов на 17 пунктов опередили рост потребительских цен, и реальный рост составил 14,1%. В настоящее время среднемесячная заработная плата в стране составляет 268 манатов, что на 24,2% больше, чем в соответствующий период прошлого года. В 2008 году доходы на душу населения, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 36,2%, составили 2343 маната. За этот период в распоряжении населения оставалось 18 млрд. манатов, что на 42% больше, чем в прошлом году. В результате осуществления широкомасштабных мер уровень бедности в стране снизился с 44,7% в 2003 году до 13,2% в 2008-м. 

Год борьбы с кризисом

Однако, как уже указывалось, в 2009 году ситуация может ухудшиться с учетом того, что  по самым оптимальным сценариям прекращение кризиса ожидается лишь в конце 2010-го - начале 2011 года. Это усиливает вероятность того, что влияние кризиса на экономику страны в 2009 году будет более заметным. Поэтому основная задача правительства на текущий год - свести к минимуму последствия возможного негативного влияния мирового финансового и экономического кризиса на Азербайджан. 

Так, в частности, глава Минфина Самир Шарифов предписал бюджетным организациям повысить внимание к финансовой дисциплине, сократить ненужные расходы, поездки, которые можно отложить, закупки и прочие мероприятия. "Необходимо экономно осуществлять коммунальные, потребительские, энергетические расходы, расходы топлива, газа и воды. Безоговорочно должны быть обеспечены своевременная и полная оплата организациями, функционирующими в коммунальном секторе, стоимости приобретенных материалов и топлива, сбор фискальными органами налогов и пошлин в государственный бюджет", - отметил он. 

По его словам, в 2009 году Государственный нефтяной фонд будет играть исключительную роль в стабильном исполнении доходов государственного бюджета. Так, несмотря на изменчивость цен на нефть на мировом рынке, манатные трансферты из Нефтяного фонда в госбюджет позволят полностью обеспечить предусмотренные бюджетом финансовые обязательства, в первую очередь полностью выплачивать пенсии, стипендии, социальные пособия, заработную плату, финансировать важнейшие программы и мероприятия социального значения, а также завершить инвестиционные проекты, реализация которых началась в предыдущие годы, осуществить принятые программы развития.

Вместе с тем у правительства есть и ряд других предложений, в частности в направлении обеспечения устойчивости банковского сектора страны. Так, предлагается размещать часть валютных резервов Азербайджана в местных банках. Шаг этот может выглядеть весьма рискованным. Но, с другой стороны, за последний год обанкротились такие крупные мировые финансовые учреждения, в устойчивости которых раньше не могло быть и сомнений. По мнению президента  Ильхама Алиева, в самых надежных местных банках определенный объем наших валютных резервов, хранящихся за рубежом, разместить можно. Но с тем условием, чтобы эти средства направлялись исключительно в реальный сектор экономики и чтобы государственный контроль за их расходованием был крайне строгим. 

Еще одно серьезное воздействие мирового кризиса на Азербайджан, как уже было сказано, состоит в сокращении экспортных возможностей ряда крупных предприятий. Как и во всем мире, в Азербайджане, судя по всему, тоже созрела необходимость оказания государственной поддержки этим предприятиям. По мнению главы государства, лучшим вариантом могла бы стать реализация выпускаемой экспортной продукции на внутреннем рынке. "Для этого должны быть созданы серьезные, современные перерабатывающие предприятия. В ряде случаев мы экспортируем продукцию потому, что у нас в стране нет возможностей для того, чтобы ее перерабатывать", - считает президент И.Алиев. Как следствие, данный шаг может внести существенный вклад и в обеспечение продовольственной безопасности государства. "Энергетическая безопасность обеспечена, продовольственная безопасность будет обеспечена, важная для нас транспортная безопасность обеспечивается", - заметил по этому поводу глава государства.

Другими словами, самым важным в настоящее время для Азербайджана продолжает оставаться экономическая независимость страны, даже на фоне трудностей в связи с мировым кризисом. Сегодня Азербайджан смело отказывается от зарубежной финансовой помощи, ведь эта медаль имеет и оборотную сторону. В итоге она приводит к зависимости страны от займодателей, а порой даже к уступкам в ряде не отвечающих интересам государства вопросов. Наша страна застрахована от этого даже в условиях жесточайшего экономического кризиса. "Азербайджан относится к тем странам, которые сами решают свои проблемы, не нуждаются ни в ком и ни в чем. Азербайджан ни от кого не зависит, ни от кого не ждет подарка, а если предлагают, то не принимает его". И жизнь показывает, что страна вступила в 2009 год, придерживаясь этого важного принципа.