ЕВРОПА ИЩЕТ АЛЬТЕРНАТИВУ РОССИЙСКОМУ ГАЗУ

"В сложившейся ситуации Украина теряет свою репутацию надежного транзитного маршрута, а Россия - репутацию надежного экспортера", - заявил  премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии Мирек Тополанек. Аналогичное мнение высказал и глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. По его словам,  ему нечасто за все время политической деятельности приходилось переживать столь систематическое пренебрежение международными обязательствами, которое продемонстрировали Украина и Россия. 

Таким образом, главный итог газового конфликта между Россией и Украиной очевиден. Репутация Москвы и Киева как  надежных поставщиков топлива для ЕС значительно пострадала -  долгие споры по поводу цены на российский газ для Украины в 2009 году привели к тому, что европейские страны большую часть января оставались без топлива, за которое прилежно платят. При этом Украина и Россия обвиняли в происходящем друг друга: Россия  Украину в  воровстве, Украина же Россию в провокациях с целью дестабилизации ситуации. Брюссель не поверил ни той, ни другой.  

17 января премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко все-таки достигли соглашения в вопросе транзита российского газа в Европу через территорию Украины и его цены для самой Украины. 19 января "Газпром" и "Нафтогаз Украины"  заключили контракт о поставках газа, который  будет действительным с 2009 по 2019 год. Согласно документу, Россия будет продавать Киеву газ без посредников, и на первых порах стоимость топлива для Украины будет определяться, исходя из формулы цены на газ для европейских потребителей минус 20%. При этом у России будет льготный тариф на транзит по ставке 2008 года. С 1 января 2010 года цены на российский газ для Украины, как и на его транзит через ее территорию, должны стать европейскими. Однако Европа к данным договоренностям, несмотря на уверения сторон, относится без особого энтузиазма. Достаточно того, что после заявления о достижении договоренностей на переговорах Путина и Тимошенко сама украинский премьер-министр, секретариат президента Виктора Ющенко, а также уполномоченный  президента назвали разную среднегодовую цену на импортируемый газ в текущем году. 

В результате ЕС, кажется, серьезнее, чем когда-либо, задумался о собственной энергетической безопасности. Координационная группа ЕС по газу заявила, что январский газовый кризис стал "беспрецедентным в европейской истории". Верховный представитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана отметил, что не  следует использовать "нефть и газ как политическое оружие". 

Таким образом, "коммерческий спор" между Россией и Украиной, как его сначала назвали в Европе, вскоре признали конфликтом, имеющим политические причины.  В результате ряд еврочиновников однозначно высказались за переосмысление европейской газовой стратегии. Евросоюз с удвоенной активностью говорит о выработке единой энергетической политики. Причем Россия, которой это единство Европы крайне невыгодно, сама же ее к этому и подтолкнула. 

Европейская комиссия планирует инвестировать 3,5 млрд. евро  в повышение энергобезопасности, в частности в сеть перераспределения газа. Полмиллиарда из них, возможно, израсходуют на поддержку строительства ветровых электростанций - Европа намерена разрабатывать альтернативные источники энергии. Окончательный список мер и приоритетов Ж.М.Баррозу представит позже.

Однако в первую очередь Брюссель все-таки собирается диверсифицировать пути доставки традиционного топлива - газа. И главную скрипку тут, похоже, призваны сыграть месторождения Северной Африки, а также проект Nabucco (поставки газа из стран Центральной Азии и Каспийского региона в Европу), о реализации которого усиленно заговорили в последнее время. 

Свидетельством тому проведенный 26-27 января в Будапеште саммит по  Nabucco. Не говоря уже о зачастивших в Азербайджан лидерах стран Европы и представителях Евросоюза. 

Опять-таки получается, что Россия, которая рассматривает Nabucco в качестве конкурента своим проектным газопроводам в Европу, сама же и подтолкнула Брюссель к решительным действиям. На этом фоне примечательно, что сейчас в западных СМИ можно найти комментарии экспертов, которые серьезно сомневаются в реализуемости российского проекта Nord stream. Финансовый и экономический кризисы значительно стеснили Россию в средствах, а захочет ли Европа вкладывать их в увеличение своей энергетической зависимости от России - большой вопрос.  

Отсюда возникает логичный вопрос: зачем России нужно было раздувать газовую войну с Украиной до таких масштабов, что потребовалось вмешательство ЕС? Ведь причины тут явно политические, а не экономические. К такому выводу приходишь, учитывая, что потери "Газпрома" за дни "войны" с Украиной составили почти $1 млрд. При этом отмечается, что в 2009 году европейские рыночные цены на газ, привязанные к цене на нефть, которая продолжает свое падение, составят не более $250 за тысячу кубометров. Однако, как указывают аналитики "Уралсиб Кэпитал", если цена на нефть окажется ниже $47 за баррель, цена на газ составит $220 за тысячу кубометров, и выручка "Газпрома" от поставок газа в Украину не покроет даже расходы на транспортировку. Стоило ли из-за такой экономики ломать столько копий?

Москва и Киев по поводу газа спорят уже давно, однако до этого всегда как-то удавалось найти компромисс. На этот же раз все приняло весьма серьезный оборот, и европейские столицы, на первых порах предпочитавшие не вмешиваться, в конце концов забили тревогу. Но почему Украина и Россия решили вдруг продемонстрировать свой характер именно на фоне необычайно морозной погоды в европейских странах? Чем этот январь отличается от январей прошлых лет, когда газовый вопрос был решен Москвой и Киевом сравнительно быстро?  

Наверное, нет необходимости напоминать, чем был знаменателен 2008 год. В конфликте России и Грузии Ющенко демонстративно встал на сторону последней. Кроме того, рука об руку с Саакашвили Ющенко весь год пытался стать на шаг ближе к вступлению в НАТО. И если на грузинского президента в качестве управы у Москвы нашлись сепаратистские Южная Осетия и Абхазия, то в случае с Ющенко роль "кнута" играет газ. 

Впрочем, вопрос относительно того, приблизил ли Кремль посредством последних событий к себе Киев или еще больше отдалил, вызывает множество мнений и комментариев. 

Между тем тут необходимо учитывать внутриполитическую ситуацию в Украине, из-за всего произошедшего обострившуюся еще больше. Премьер-министр Юлия Тимошенко, сумевшая договориться с Владимиром Путиным, говорит о своей победе. Причем борьба достигла такой кондиции, что Тимошенко лично посетила "Газпром", где в течение четырех часов обговаривала детали прохода почти каждого кубометра газа. Главная причина "договороспособности" сторон в том, что по сравнению с Ющенко Тимошенко не использует агрессивную антироссийскую риторику и более или менее склонна к диалогу. 

В то время как ее политический противник - президент Виктор Ющенко не скрывает недовольства договоренностями Путина с Тимошенко и демонстративно сетует о поражении Киева. Хотя, по мнению ряда наблюдателей, здесь речь идет о поражении самого Ющенко. 

Дело в том, что в Украине президентские выборы не за горами. И ряд источников утверждают, что имеющий очень низкий рейтинг Ющенко мобилизовал все свои силы с целью сбора средств для ведения активной избирательной кампании. И Rosukrenergo, являющаяся посредником между Москвай и Киевом, играет в этой цепочке очень значимую роль. Даже, по некоторым данным, этой структурой руководит близкий родственник президента.

Таким образом, одной из главных целей Путина с Тимошенко было договориться о поставках в Украину российского газа  в обход Rosukrenergo, т.е. нанести прямой удар по авуарам Ющенко и, конечно же, непосредственно по интересам США. Ведь в Москве никто не сомневается, что за Ющенко стоят именно американцы. Кстати, это в недавнем интервью агентству Bloomberg открыто заявил и Владимир Путин: "То, что произошло с Украиной в предыдущие годы, - это результат в значительной степени деятельности прежней администрации США и поддержавшего их Евросоюза, когда, нарушая Конституцию, с помощью событий на улице позволяют людям прийти к власти, то это значит, что обрекают страну, народ, где происходят эти события, на достаточно турбулентные внутриполитические события в длительной перспективе, и именно внутриполитическая ситуация в Украине не давала нам возможности выйти на окончательные договоренности и по газовому вопросу". 

Выходит, что Россия в результате этого расклада помогает Тимошенко окончательно "свалить" Ющенко.   

Однако не все так просто - Украина, согласно уверениям экспертов, находится в плачевном экономическом состоянии, и в таких условиях повышение цены на газ еще может выйти боком Тимошенко как главному переговорщику. К примеру, многие промышленные предприятия в Украине могут закрыться из-за высоких цен на топливо. При этом не стоит забывать о Викторе Януковиче, главе лояльно настроенной по отношению к России Партии регионов, который, в принципе, не менее популярен, чем Тимошенко…  

Также нельзя утверждать и то, что все шероховатости между Москвой и Киевом в газовой сфере более или менее сглажены. Сюда относятся и возможные судебные иски, и новые требования сторон. В частности, российское издание "Ведомости" отмечает, что эксперты считают условия договоренностей между Москвой и Киевом проигрышем для Украины, а Юлия Тимошенко уже заявила, что будет добиваться их пересмотра. 

Кстати, стоит отметить, что газовый спор проявился и в российском варианте политической комбинации "президент - премьер-министр". Выступающего на энергетическом саммите президента РФ Дмитрия Медведева, конечно, внимательно слушали, однако главных новостей ждали от встречи Путина с Тимошенко. 

Понятно, что окончательные корректировки в газовую игру внесет степень ущерба от экономического кризиса как в России, так и в Украине. Впрочем, как и в Европе…