ТАМ, ГДЕ НЕТ КРИЗИСА

Наверное, давно в мире не встречали Новый год с таким ощущением тревоги и неопределенности, как 2009-й. Мировой экономический кризис вовлекает в свои объятия все большее количество жертв. Отсутствие согласованных подходов к выработке антикризисных мер в рамках существующих межгосударственных институтов, соображения политической конъюнктуры и заторможенная реакция ряда стран на стремительно развивающиеся тенденции затрудняют, в свою очередь, возможность прогнозирования развития кризиса и его последствий. Те же сценарии, которые озвучиваются, являются, по большей части, пессимистичными. 

В шаге от "Великой депрессии"

В последнее время правительства ведущих мировых экономик, в том числе США, Японии и Европейского союза, одобрили выделение сотен миллиардов долларов для стабилизации экономической ситуации. Однако эксперты считают, что экономический кризис пока на спад не идет.

Особо преуспели в сфере пессимистичных прогнозов Международный валютный фонд и его глава Доминик Стросс-Кан. По словам последнего, недостаточные фискальные меры властей по преодолению спада мировой экономики могут привести к тому, что 2009 год станет еще более неудачным, чем ожидалось ранее. В интервью радио BBC он сказал, что МВФ, возможно, придется понизить в январе прогнозы роста мировой экономики, добавив, что "2009 год действительно будет плохим". "Я особенно обеспокоен тем фактом, что наш прогноз, уже и так достаточно мрачный, станет еще мрачнее, если принятых фискальных мер будет недостаточно", - отметил Стросс-Кан.

МВФ призывает правительства увеличить размер выделяемых средств и временно понизить налоги на сумму до $120 трлн., или до 2,0% ежегодного объема выпуска мировой продукции, чтобы заполнить пробел, созданный снижением частного спроса, который был вызван кредитным кризисом, сообщает Reuters.

Ведущий экономист Международного валютного фонда пошел еще дальше своего шефа и предупреждает о возможности новой "Великой депрессии". Как заявил Оливье Бланшар в интервью французской газете Le Monde, мир столкнулся с кризисом исключительных размеров и, чтобы избежать его разрастания, от правительств могут потребоваться дополнительные финансовые вливания в экономику. "Национальные правительства и центральные банки стран должны задействовать все свои силы и возможности, чтобы предотвратить начало "Великой депрессии", - заявил эксперт МВФ.

По словам О.Бланшара, может сложиться так, что для стимулирования экономики необходимо будет предоставить более 3% валового внутреннего продукта. Для стран Евросоюза это означало бы удвоение необходимых инвестиций, поскольку на данный момент на преодоление последствий финансового и экономического кризиса предполагается затратить средства объемом примерно в 1,5% ВВП. 

По его мнению, в данной ситуации больше пользы принесут госинвестиции в такие проекты, как строительство новых мостов и ремонт школ, нежели уменьшение размеров налогообложения. "Налоговые льготы приведут скорее к тому, что граждане будут откладывать освободившиеся средства на черный день", - отметил он. 

Есть и позитив…

На фоне всего сказанного тем более интересно, что же думают "позитивщики" от МВФ относительно перспектив развития азербайджанской экономики. Буквально в середине декабря в Баку побывала миссия Международного валютного фонда, возглавляемая Валерией Фикерой. Она не первый раз выполняет работу обзора экономики Азербайджана и вопреки традициям МВФ обычно выступает с позитивной оценкой. Но на этот раз, с учетом того, что даже госмужи страны стали тихо-тихо поговаривать пусть и не о катастрофичном, но все же ощутимом влиянии кризиса и на ситуацию в Азербайджане, многие ожидали от госпожи Фикеры не очень радующего заключения. Однако…

"Мы провели обзор госбюджета Азербайджана на 2009 год, ситуации в экономике Азербайджана на фоне мирового финансового кризиса. Мы также рассматривали ситуацию с банками и политику, которую проводит Нацбанк страны, и подтверждаем, что банковская система в Азербайджане остается устойчивой. Центральный банк Азербайджана снизил учетную ставку и требования по бюджетным резервам. Мы считаем, что это были правильные решения, поскольку экономика Азербайджана совершенно необоснованно могла бы пострадать от психологического воздействия мирового кризиса, и этого удалось избежать. Значительных проблем в банковской системе Азербайджана не отмечается", - вот что заявила В.Фикера по итогам своего визита в Баку. 

Наибольшим объектом спора экспертов в Азербайджане в последнее время является проект госбюджета на 2009 год на фоне бушующего кризиса. Некоторые экономисты уверены, что разрабатывать его следовало бы более осторожно, принимая во внимание мрачные прогнозы по мировой экономике. Азербайджан ведь интегрируется в мировое сообщество, многие бизнес-структуры имеют партнеров за рубежом,  некоторые даже зависимы от сотрудничества с ними. Спад мирового объема производства продукции не может обойти стороной и нашу страну. А цена на нефть в $70 за баррель, заложенная в прогнозах, на которых и базируются основные расчеты бюджета, - это вообще тема жесткой критики со стороны ряда экономистов, придерживающихся позиции, что в условиях непредсказуемости нефтяных рынков правительство было обязано более сдержанно отнестись к данному вопросу. 

И опять однако… Вечно недовольный МВФ на этот раз оценил разработанный правительством бюджет как устойчивый, который поможет стране уверенно пережить 2009 год. В фонде считают, что по внешним активам страны позиция правительства и Нацбанка является прочной, все решения по политике, которые принимаются местными органами, полностью обоснованные и правильные. "Нацбанк и Минфин хорошо представляют себе риски и готовы их преодолеть. В отличие от других стран, Азербайджан не столкнулся с масштабными оттоками капитала и соответствующими рисками, что дает возможность Нацбанку реагировать на риски более эффективно. Вместе с тем официальным органам следует продолжать отслеживать ситуацию дальше", - отметила В.Фикера.

А как же обвал рынка нефти, драматичное снижение цен на топливо, от экспорта которого пока еще сильно зависит экономика Азербайджана? Оказывается, риска для бюджета Азербайджана на 2009 год в связи с падением мировых цен на нефть нет, поскольку бюджет финансируется в основном за счет трансфертов из Госнефтефонда. "Правительство разрабатывало бюджет, когда цены на нефть были высокими, но даже при нынешних условиях мы не видим риска", - уверила госпожа Фикера. 

По ее словам, объем трансфертов из ГНФАР в госбюджет зафиксирован независимо от того, какой будет цена на нефть. "Та часть бюджета, которая напрямую зависит от  колебания цен на нефть, относительно небольшая, - отметила В.Фикера. - По нашим оценкам,  при цене до $40 за баррель общее бюджетное фискальное положение правительства будет положительным. Я имею в виду при условии, что цена будет выше $40, Нефтяной фонд будет продолжать аккумулировать дополнительные ресурсы. Если учесть, что на начало года в ГНФАР было аккумулировано $10 млрд., трансферты из него за год составили около $4 млрд., то с учетом продолжения поступлений на сегодня в фонде как минимум аккумулировано $7 млрд. Другими словами, риска для бюджета в краткосрочной перспективе, то есть на 2009 год, нет", - отметила В.Фикера.  

Что касается среднесрочной перспективы, то здесь все зависит от того, как поведут себя рыночные цены в ближайшие 2-3 года. Если сохранятся на столь низком уровне, то будет необходимость в корректировке бюджета, но это будет делаться постепенно. "При нынешних ценах никакого дефицита в консолидированном бюджете в 2009 году не возникнет. Доходов Госнефтефонда, госбюджета будет достаточно для финансирования государственных расходов", - отметила глава миссии МВФ.  

Максимум роста, минимум инфляции…

При этом МВФ остается во мнении, что экономический подъем в Азербайджане в 2009 году будет наивысшим среди стран СНГ - 12% с 6-процентным ростом в ненефтяном секторе. "Это несколько меньше, чем в предыдущем году, но с учетом того, что аналогичный показатель в мировом масштабе прогнозируется в 0%, то это достаточно удовлетворительно", - сказала В.Фикера.

Зато снизится и инфляция - до уровня  9% в 2009 году с прогнозируемых на этот год 17-20%. И это положительный эффект мирового кризиса. Правда, это еще не окончательное заключение экспертов фонда - прогнозы будут пересмотрены в июне 2009 года, когда будет определено влияние на экономику международной ситуации. "Мы ожидаем роста в сельском хозяйстве, в инфраструктуре, поскольку будет расти потребность в продукции этих сфер, однако в таких отраслях, как промышленность, особенно в тяжелой промышленности, роста не ожидается", - сказала глава миссии МВФ. 

В том, что касается зависимости экономики страны от нефтяного сектора, то, по мнению Фикеры, правительство предприняло ряд мер в этом направлении. Но, как правило, их результат бывает виден через некоторое время. "Мы считаем, что такие реформы, как регистрация субъектов предпринимательства по системе "единое окно", реформы в Таможенном кодексе дадут результат через определенное время. В настоящий момент в правительстве готовится проект изменений и поправок в Налоговый кодекс, который будет представлен на рассмотрение парламента в мае. МВФ готов оказать правительству техническую помощь в этом вопросе, если будет запрос, и мы знаем, что в целом они предполагают сохранение конкурентоспособной бизнес-среды в Азербайджане", - сказала г-жа Фикера.

Словом, экономическое будущее Азербайджана безопасно, уверен МВФ. Правительство будет продолжать проводить диверсификацию экономики, одним из главных компонентов которой является программа государственных инвестиций, в том числе "улучшение в дорожном хозяйстве, водоснабжении, энергоснабжении, канализации - это очень важно для привлечения инвестиций в страну".