ПО СТОПАМ БОЛИВАРА И ГЕВАРЫ

Интеграционные процессы в различных регионах планеты уже давно стали одним из важнейших атрибутов мировой политики. Они интенсивно протекают и в Латинской Америке, но только с присущим, пожалуй, только этому пространству духом революционного романтизма. Это в полной мере проявилось и на состоявшемся в бразильском курортном городе Коста-ду-Сауипе саммите стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В рамках форума прошли также встречи лидеров трех региональных организаций - Группы Рио, Южноамериканского общего рынка (МЕР-КОСУР) и Южноамериканского союза наций (УНАСУР).

Интеграция с социалистическим лицом

Разворачивающиеся в этом регионе процессы можно считать началом всеобъемлющей межамериканской интеграции, о которой мечтал один из выдающихся героев континента Симон Боливар. В начале XIX века он замыслил объединить освобожденные от испанских поработителей земли в единое государство и даже созвал с этой целью Континентальный конгресс в Панаме. Однако сепаратистские настроения по всей Латинской Америке разрушили его планы.

Тем не менее идея латиноамериканского единения осталась жить и нашла, в частности, свое воплощение в социалистическом движении второй половины прошлого века, выдвинув в качестве символизирующей ее личности легендарного Че Гевару. С тех пор интеграционные процессы на этом пространстве проникнуты большей частью левым политическим содержанием. Десятилетия либеральной экономической политики, "шоковая терапия" значительно усугубили положение миллионов людей в Латинской Америке - и это на фоне невиданного обогащения олигархической элиты в большинстве ее стран. Так появился социальный запрос на возрождение социалистического движения, приведший к избранию левых правительств во многих странах региона в течение последнего десятилетия.

Самым ярким левым политиком Латинской Америки, безусловно, является президент Венесуэлы Уго Чавес, предложивший для региона "новую идеологию для будущего". Еще в своем выступлении на Всемирном социальном форуме в бразильском городе Порту-Алегри в январе 2005 года он назвал ее "социализмом XXI века". Привлекательность своей платформы Чавес пытается обосновать достижениями собственной политики, которую отличает использование значительной части нефтяных доходов в интересах большинства населения Венесуэлы. Нефтедоллары и раньше подогревали экономику этой страны, но до прихода к власти Уго Чавеса почти все оседало в карманах олигархии и коррумпированного чиновничества. Правда, усилия Чавеса, направленные на установление справедливого общественного порядка, до сих пор не приняли системного характера. По существу речь идет об общем векторе социалистической политики, предусматривающем мобилизацию ресурсов страны для решения социальных нужд. Однако для полноценного успеха нужна реализация фундаментальных программ, способная привести к реальному снижению уровня бедности и нищеты, снятию все еще чудовищного разрыва между элитой и массами. Другой вопрос, что мобилизационная политика, как всегда, ставит перед государством, взявшим ее на вооружение, трудноразрешимую дилемму. Суть ее заключается в том, чтобы революционные преобразования, при которых зачастую неизбежно ужесточение политического контроля, соответствовали принципам демократического управления.

Прорыв-2008

Начало новой страницы в истории латиноамериканской интеграции связано с созданием в 2008 году Южноамериканского союза наций. О проекте УНАСУР, инициатором которого выступила Бразилия, впервые начали говорить восемь лет назад. Однако подписание договора о создании Южноамериканского союза наций произошло лишь 23 мая 2008 года. Его заключили в бразильской столице президенты двенадцати государств - Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гаяны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили и Эквадора. Главными задачами нового регионального объединения были объявлены усиление политического сотрудничества, экономическая интеграция, защита общих интересов, а также эффективное использование процесса глобализации для создания равноправного миропорядка. Кроме того, речь идет о формировании единой экономической, валютной, судебной и парламентской систем в регионе.

Разумеется, объективной основой интеграционных процессов в Латинской Америке служат общность исторических судеб и два родственных языка - испанский и португальский, на которых говорит большинство населения континента. Касаясь же экономики, важно отметить, что на протяжении двух последних десятилетий в Латинской Америке шла борьба между двумя моделями интеграции. Одна модель, продвигаемая Соединенными Штатами, предполагает включение Латинской Америки в единое пространство свободной торговли, которое включало бы и сами США. Естественно, на правах доминирующей силы, так как 70% ВВП такого образования пришлось бы на эту державу. Однако после прихода к власти в Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Уругвае, Чили, Боливии, Парагвае, Никарагуа левых лидеров, отвергающих неолиберальную идеологию Вашингтона, в которой усматривается средство политического и экономического подчинения, перспектива реализации данного плана сошла на нет.

Выражением другой модели является образованный в 1991 году Южноамериканский общий рынок, в состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла. Именно на структурной базе МЕРКОСУРа, представляющего собой значительный фактор консолидации национальных экономик континента перед лицом конкуренции со стороны США и Евросоюза, предлагается форсирование процесса латиноамериканской интеграции.

"Голос МЕРКОСУРа уже слышен на международных форумах, теперь нам необходимо расширять наши предложения по преодолению эффектов международного кризиса", - заявил президент Бразилии Лула да Силва на открытии саммита в Коста-ду-Сауипе.

"Не остаться на обочине"

Ответственность за мировой экономический кризис участники саммита возложили на развитые государства, которые, как говорится в подписанной лидерами стран Латинской Америки и Карибского бассейна заключительной декларации форума, и "должны взять на себя расходы по его преодолению". Главы государств отметили также необходимость срочных усилий по энергетической интеграции стран региона на фоне растущего дисбаланса между предложением и спросом на мировом энергетическом рынке. Президент Венесуэлы Уго Чавес призвал создать на всем пространстве Латинской Америки и Карибского бассейна единую финансовую систему. "Мы не должны терять ни дня на эти дискуссии, - заявил он. - Мы должны создать собственную систему, которая не будет опираться на доллар как на основную валюту и не будет зависеть от таких учреждений, как Международный валютный фонд". Данное заявление нашло поддержку у лидеров Бразилии и Аргентины - стран, являющихся локомотивами региональной интеграции. Именно эти государства инициировали отказ от доллара во взаиморасчетах, которые уже производятся в бразильских реалах и в аргентинских песо.

Решения подобного рода представляются важным фактором в преодолении американской гегемонии, установившейся в Латинской Америке уже почти два столетия тому назад. Собственно, саммит в Коста-ду-Сауипе стал первым в истории региона столь внушительным форумом, который прошел без участия представителей США. 

"Никто не хочет прекращать вести дела с США и ЕС, - отметил бразильский лидер, - но нам нужно установить такие условия этих отношений, чтобы они были настоящими, справедливыми, адекватными". В противном случае, по его мнению, латиноамериканские страны "всегда будут бедными, оставшимися на обочине".

Исходя из данной позиции, участники саммита подтвердили намерение обеспечить защиту суверенных прав каждого регионального государства, "строительство собственной политической системы, свободной от угроз, агрессий и односторонних действий". Они высказались также в поддержку принципа территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела других государств и за укрепление многостороннего подхода в международных делах.

Важным шагом, укладывающимся в логику отстаивания суверенности, следует считать призыв глав латиноамериканских государств в адрес США снять эмбарго с Кубы. "Мы просим правительство США, чтобы оно выполнило меры, содержащиеся в 17 резолюциях, принятых Генеральной Ассамблеей ООН, и завершило экономическую, торговую и финансовую блокаду Кубы", - говорится в их совместном заявлении.

В этом демарше - еще одно выпячивание неотъемлемого признака латиноамериканского единения, коим является борьба с империализмом, олицетворением которого для стран и народов континента, собственно, и выступают США. Отсюда и неприятие большинством стран Латинской Америки и Карибского бассейна однополярного мира, нарастающее взаимодействие ведущих стран региона с Россией, представшей в последние годы в роли главной выразительницы идеи многополярности на международной арене. Между тем, судя по всему, с новейшим латиноамериканским движением, которое следует считать уже свершившимся фактом, не в состоянии не считаться не только Соединенные Штаты, но и вся глобальная политическая и экономическая система, перешедшая, по видимости, за порог крупных испытаний ХХI века.