ОПАСНАЯ ИГРА

Военный конфликт, вспыхнувший в конце лета между Россией и Грузией, на короткое время заслонил постоянный объект международной напряженности и озабоченности - Иран, который вопреки призывам и требованиям ООН отказывается свернуть свою ядерную программу. Казалось бы, Москва, обиженная осуждением ее действий со стороны стран Запада, должна блокировать в Совете Безопасности любые новые резолюции в отношении ИРИ. Однако этого не произошло. 

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) представило ООН официальный отчет, в котором констатировало, что расследование подозрений относительно ядерной программы ИРИ зашло в тупик вследствие отказа Тегерана от сотрудничества. А это довольно серьезно. Как отметил в интервью западногерманской газете Sueddeutsche Zeitung генеральный директор МАГАТЭ аль-Барадеи, Иран в любой момент может с легкостью конвертировать свою мирную программу в военную. 

Особенности ядерной программы Ирана однозначно указывают на ее военную направленность. В частности, вызывает вопросы налаженное Тегераном широкомасштабное обогащение урана, тогда как Исламская Республика обладает мизерным количеством урановой руды, что совершенно недостаточно для промышленных целей. Пока Тегеран ни в научном, ни в технологическом отношении в ближайшие десятилетия самостоятельно построить АЭС не готов. А любой поставленный извне ядерный реактор, как показывает практика, успешно работает только на топливе страны-поставщика. Вызывает настороженность и тот факт, что Тегеран форсированно создает арсенал ракет средней и большей дальности, с радиусом поражения от 2  до 6 тысяч километров. Без ядерной начинки эти ракеты бесполезны, так как не обладают необходимой точностью. Бить же по площадям обычным боезарядом с военной точки зрения - абсурдно. 

Не добавило оптимизма и выступление президента ИРИ Махмуда Ахмадинежада на сессии Генассамблеи ООН. Глава Исламской Республики заявил, что "иранская нация открыта для диалога", но "не принимала и не будет принимать незаконные требования". "Великий иранский народ, вооруженный верой во Всевышнего, решимостью, твердостью и поддержкой своих друзей (интересно, кого он имел в виду? - Авт.), будет противостоять запугиваниям и, как и прежде, отстаивать свои права", - уверенно заявил иранский лидер. 

Довольно примитивно Ахмадинежад попытался сыграть и на противоречиях, возникших между Западом и Россией по поводу Грузии. Он заявил в своем выступлении: "Жизни, собственность и права людей в Грузии, Осетии и Абхазии оказались принесены в жертву устремлениям и провокациям НАТО и отдельных западных держав, военным соглашениям и закулисным акциям сионистов". 

Однако спич иранского президента успеха не имел. Выяснилось, что Россия не намерена приносить в жертву пропагандистским словесам (Тегеран, как известно, не торопится признавать независимость Южной Осетии и Абхазии) такой фундаментальный элемент глобальной безопасности и стабильности, как поддержание режима нераспространения ядерного оружия. Москва всего лишь посчитала на данном этапе нецелесообразным принятие новых санкций, однако подтвердила свою готовность совместно с США и ЕС продолжить усилия, направленные на то, чтобы побудить Иран к выполнению уже принятых решений. 

До настоящего времени Совбез ООН ввел против Ирана три пакета санкций - в декабре 2006-го, в марте 2007-го и в марте текущего года, которые существенно ограничили международную финансово-экономическую деятельность страны и сделали "невыездными" как иранских руководителей, так и специалистов, отвечающих за атомную программу. Все это серьезно сказалось на экономическом и финансовом положении ИРИ. От кризисных проявлений Иран не спасают даже высокие цены на энергоресурсы. Тем не менее Тегеран продолжает упорствовать и отказывается свернуть свои ядерные работы.

Чтобы у Исламской Республики не возникали иллюзии в отношении разобщенности в рядах так называемой "шестерки" посредников (США, Франция, ФРГ, Великобритания, Россия и Китай), которая консолидированно   формулирует требования в отношении иранской ядерной программы, именно Россия 27 сентября внесла в Совет Безопасности ООН проект резолюции по данному вопросу. Документ, получивший единогласную поддержку, не предусматривал новых санкций - члены Совбеза ООН лишь подтвердили приверженность выполнению "достигнутых ранее в ходе переговоров решений по иранской ядерной программе" и приветствовали "продолжение усилий в этом направлении". Они призвали Иран "полностью и без промедления" выполнить положения всех резолюций, касающихся ядерной программы, а также требования МАГАТЭ. 

Сдержанный характер новой резолюции Совбеза ООН по Ирану отчасти можно считать дипломатической победой России, но также ее можно квалифицировать и как победу здравого смысла и ответственного отношения. По словам госсекретаря США Кондолизы Райс, главная цель новой резолюции - показать единство мирового сообщества перед лицом иранской атомной угрозы. "Иран должен знать, что "шестерка" обладает единым консолидированным мнением", - подчеркнула глава Госдепа.   

Проблема Ирана постоянно находится в центре внимания Вашингтона. Но хотя вблизи от побережья Ирана сосредоточены пять авианосных группировок США и их союзников, нанесение военного удара по ядерным объектам ИРИ в настоящее время представляется маловероятным. Администрация Буша скоро уходит в отставку, ее престиж упал до крайне низкого уровня. Вдобавок разразился сильнейший финансовый кризис, вызванный обвальным падением курса на Нью-Йоркской и других мировых биржах. Так что республиканские политики вряд ли станут рисковать, втягиваясь в иранскую авантюру на фоне незавершенных миссий в Ираке и Афганистане. Тем более что, согласно опросам общественного мнения, в предвыборной гонке их претендент Джон Маккейн уступает кандидату от Демократической партии Бараку Обаме. 

Хотя оба претендента на пост президента и выступают за активные действия, направленные против обладания Ираном атомным оружием, все-таки в их тактике есть некоторые отличия. Так, Обама рассматривает дипломатический путь решения иранской проблемы как единственно возможный, заявляя, что и с самым злейшим врагом можно договориться за столом переговоров. При этом, по его мнению, переговоры следует вести не с президентом Ахмадинежадом, а с религиозным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи, являющимся высшим авторитетом в стране. Маккейн же на теледебатах выступил за то, чтобы усилить экономические санкции для эффективного нажима на иранское правительство. По его мнению, обзаведение Ираном атомным оружием создаст взрывоопасную ситуацию в регионе Ближнего Востока и поставит под угрозу существование Израиля. 

Тем временем иранское руководство, продолжающее свою рискованную линию, усмотрело в августовском конфликте России и Грузии возможность затягивания времени, чтобы как можно дальше продвинуть собственную ядерную программу. Иран гласно поддержал своего геополитического союзника Россию. Это сделал президент Махмуд Ахмадинежад на заседании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 28 августа с.г. в Душанбе, куда был приглашен в качестве наблюдателя. Там он  по обыкновению разразился антизападными выпадами, указав на "роль чужестранцев в формировании этого конфликта". В аналогичном духе было выдержано и его выступление на сессии Генассамблеи ООН. Однако МИД ИРИ устами статс-секретаря этого ведомства все-таки занял сдержанную позицию в вопросе признания Тегераном Абхазии и Южной Осетии. 

Расчеты на то, что конфликтные отношения России с Западом из-за Грузии подтолкнут Москву в сторону большей поддержки Ирана, пока что не оправдываются. Версия израильской газеты "Исраэль ха-Йом" о готовящейся поставке Ирану и Сирии современной системы ПВО С-300 была опровергнута Москвой. Информация же о возможности размещения российских военных баз в Азербайджане (?) вблизи северо-западных границ Ирана, а также на острове Кешм в Персидском заливе на случай атаки со стороны США или Израиля - и вовсе из области фантастики. В действительности Россия стала автором единогласно принятой резолюции Совбеза ООН, призывающей Иран выполнить требования МАГАТЭ.

Все это побуждает Иран к дипломатическим маневрам, сочетанию неуступчивости с имитацией готовности к взаимоприемлемым компромиссам. Свидетельством тому являются противоречивые сигналы, поступающие от иранского руководства. Так, недавно на  пресс-конференции в Брюсселе представитель Ирана при МАГАТЭ Али Асгара Солтани заявил, что Тегеран готов рассмотреть возможность прекращения обогащения урана в том случае, если международное сообщество предоставит гарантии поставок ядерного топлива для работы иранских АЭС. Это, по его словам, может стать первым шагом в урегулировании кризиса, за которым следует "проверить, как соглашение о поставках топлива будет реализовываться". Однако в это же время представитель консервативного большинства в меджлисе ИРИ Муса Гораби выступил с заявлением, свидетельствующим об ужесточении иранской позиции. В частности, он отметил: "Последний доклад гендиректора МАГАТЭ Мухаммеда аль-Барадеи и резолюция СБ  ООН показали, что Запад не имеет никаких благих намерений по отношению к Ирану. Мы великодушно предоставили агентству широкий доступ на объекты своей ядерной инфраструктуры, однако в скором времени мы пересмотрим это решение". 

Кстати, в последнем докладе МАГАТЭ утверждалось прямо противоположное, что "агентство, к сожалению, не имело возможности достигнуть какого-либо существенного прогресса в отношении предполагаемых исследований и других, связанных с ними остающихся ключевых вопросов, которые по-прежнему продолжают вызывать серьезную озабоченность". Что же касается предложения, озвученного Солтани, то такой компромисс предлагался еще в 2006 году "шестеркой" и был подтвержден в 2008 году еврокомиссаром по вопросам внешней политики и политики в области безопасности Хавьером Соланой. Однако конкретного ответа из Тегерана так и не последовало. 

По мнению большинства наблюдателей, иранское руководство продолжает  политическую игру с мировым сообществом и на деле пока не собирается ограничивать свою ядерную программу. В Тегеране ожидают результатов президентских выборов в США и не скрывают, что рассчитывают на приход в Белый дом претендента от Демократической партии Барака Обамы, с которым надеются достичь более выгодного для Ирана соглашения. Так что противоречащие сигналы из Тегерана, скорее всего, имеют цель выиграть время, но могут отражать и борьбу групп внутри иранского руководства, придерживающихся различных позиций в вопросе компромиссов по ядерной программе.  

Очевидно лишь то, что проблема ядерной программы Ирана подходит к черте, когда ее решение больше нельзя оттягивать. Для Азербайджана крайне важно, чтобы были достигнуты взаимоприемлемые компромиссы. Так как иные сценарии крайне рискованны и чреваты непредсказуемыми последствиями как для региона, так и всего мира.