ПРОСТО СОТРЯСЕНИЕ ВОЗДУХА…

Общеполитическая дискуссия в рамках 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на которую собрались до 100 глав государств и правительств, кажется, только повысила градус напряженности в международных отношениях. По мнению многих экспертов, мировая политическая система в данный момент переживает переломный момент - происходит крушение правил, в муках появившихся на свет после второй мировой войны, когда практически вся планета оказалась разделена на два враждебных лагеря. Впрочем, во время "холодной войны" была хоть какая-то определенность. Сейчас же наблюдается полный разброд, и разобраться в том, кто чей союзник или противник, довольно сложно. 

Для ряда стран "моментом истины" стала недавняя пятидневная грузино-российская война. В самый популярный отпускной месяц, да еще во время Олимпиады события на Кавказе затмили собой все остальные новости.  Политики и дипломаты стали с головокружительной скоростью ездить друг к другу в гости на переговоры и консультации, градом посыпались обвинения в нарушении общепринятых международных стандартов, и, к сожалению, снова последнее слово досталось танкам и автоматам. Все это произошло на фоне мирового финансового кризиса, когда разобщенные своими национальными интересами государства с шокирующей ясностью лишний раз осознали, что все равно "повязаны" друг с другом тем, что, к сожалению, пока что является "святая святых" жизни на Земле - деньгами. Раздраженность друг другом от этого только усилилась. 

Так что, можно сказать, "очная ставка" в Нью-Йорке стала очень своевременным событием с точностью до наоборот. В этом году, так же как и в прошлом, трибуна Генассамблеи оказалась для политиков удобным местом для высказывания самого наболевшего. Только эта общемировая "говорильня" вряд ли может сослужить ООН хорошую службу. Сейчас всемирная организация очень далека от выполнения той роли, которая задумывалась при ее создании, - она больше не является площадкой для урегулирования общемировых проблем,  практически не способна решать или предотвращать конфликты, а укреплять дружественные отношения между нациями у нее и вовсе откровенно не получается.

Постоянные члены Совета Безопасности (Россия, США, Китай, Франция и Великобритания), то есть органа ООН, как раз занимающегося проблемами мира и безопасности, имеют слишком разные цели и системы ценностей - договариваться друг с другом у них получается очень плохо. Нужно ли объяснять, почему государства, входящие в ООН и поэтому обязанные подчиняться решениям СБ и выполнять их, делать этого не спешат. 

В связи с этим уже давно идут разговоры о необходимости расширения состава постоянных членов Совбеза. В частности, расширить совет предложили в ходе дебатов президенты Словении и Португалии Данило Тюрк и Анибал Каваку Силва. По мнению лидера Словении, "мировое сообщество слишком запаздывает с преобразованием мировых структур поддержания мира и безопасности". Однако, вместе с тем, существует и ряд серьезных сомнений, что этот шаг будет эффективным. 

О необходимости усиления роли ООН в новых реалиях XXI века в своей речи на Генассамблее напомнил президент США Джордж Буш, уверенный в том, что сегодня человечество как никогда нуждается во всемирной организации. Слова американского лидера вызвали широкий резонанс, потому что именно США чаще всего обвиняют в игнорировании мнения организации.

Однако на этот раз в деструктивных действиях по отношению к ООН была обвинена Россия, которая отказалась в Нью-Йорке от участия в совещании на уровне глав МИД по Ирану, заявив, что сейчас для него не время. В ходе встречи страны "шестерки" посредников собирались обсудить новую резолюцию по санкциям в отношении Тегерана, который продолжает называть свою ядерную программу мирной. Однако в то время как страны Запада чрезвычайно спешат, поскольку считают, что ИРИ стоит на пороге создания ядерной бомбы, Россия меланхолически заявляет, что "состояние вопроса по иранской ядерной программе сейчас не требует каких-то экстраординарных мер".

Судя по всему, все это очень вдохновило президента Исламской Республики Махмуда Ахмадинежада, который обвинил США в попытках подтасовать факты и пообещал  защищать свои интересы "при поддержке друзей". Что касается врагов Тегерана, то иранский лидер предрек их "коллапс". Ахмадинежад считает, что администрация следующего американского президента должна ограничить свою деятельность границами страны и не пытаться вмешиваться в дела других государств. Глава ИРИ также обвинил власти США в том, что они ради привлечения голосов избирателей развязали войну в Ираке и Афганистане, где продолжается рост террористической активности. Досталось от иранского лидера и "сионистскому режиму", которому также было предсказано "крушение", причем без единого шанса "выбраться из той выгребной ямы, куда он сам себя загнал". Не удивительно, что президент Израиля Шимон Перес, также принимающий участие в работе Генассамблеи ООН, охарактеризовал заявление президента Ирана как антисемитское и напоминающее худшие образцы риторики времен Гитлера.

В свою очередь Джордж Буш подчеркнул, что Россия нарушила Устав ООН, направив солдат в Грузию, и призвал ввести более жесткие санкции против Ирана и КНДР, ведущих ядерные разработки, а также наказать Иран и Сирию за то, что те продолжают поддерживать терроризм. "Мы должны объединиться в поддержке народа Грузии. Устав ООН гласит, что у всех стран - и малых, и больших - равные права. Российское вторжение в Грузию стало нарушением этих слов", - заявил Джордж Буш, пообещав, что США продолжат поддерживать другие "молодые храбрые демократии".

Речь нынешнего главы Белого дома стала последней на Генассамблее в качестве президента США. В связи с этим уходящий вскоре в отставку Буш сполна воспользовался "последним шансом" и высоко отозвался о собственных достижениях на международной арене. Многие западные, особенно европейские СМИ не преминули отметить, что американский лидер, тем не менее, не сказал ни слова о своих ошибках, лишь отметив, что война в Ираке оказалась "трудной". Последняя, кстати, также стала в свое время для ООН большим испытанием.    

Особо ожидаемым в свете последних событий на Кавказе было выступление президента Грузии Михаила Саакашвили, который обратился к ООН с просьбой не признавать независимость "сепаратистских провинций" - Абхазии и Южной Осетии. На "агрессию" в отношении Тбилиси грузинский лидер пообещал ответить "второй революцией роз", имея в виду меры по демократизации страны, такие как расширение полномочий парламента, укрепление независимости судебной системы и др. Саакашвили особо подчеркнул, что "оккупация Грузии", признание независимости ее двух регионов и "этнические чистки в отношении тысяч лиц" - это "тотальный вызов", брошенный сообществу наций. Поэтому ООН должна ответить на него не только рассмотрением конкретной вооруженной агрессии в конкретном месте, но и определить отношение ко всем агрессиям повсюду в мире. Михаил Саакашвили также указал и на необходимость заменить и преобразовать существующие механизмы миротворчества и посредничества в Абхазии и Южной Осетии. 

В этом году президент еще одной страны обратился к Генеральной Ассамблее с проблемой сепаратизма на своих территориях. Сербский лидер Борис Тадич призвал ООН поддержать позицию Белграда в Международном суде по вопросу о юридическом статусе Косово. Так, на рассмотрение Генассамблеи внесен проект резолюции с обращением к международному суду дать оценку одностороннему провозглашению независимости этой сербской провинции и решить, соответствуют ли такие действия руководства края международному законодательству. Напрямую обратиться в Международный суд ООН Сербия не могла, так как не признает Косово самостоятельным государством и субъектом международно-правовых отношений. 

Одностороннее отделение Косово от Сербии в начале этого года поддержали многие страны Запада во главе с США, а Россия, говоря о возможности опасного международного прецедента, была категорически против такого развития событий. Однако уже через полгода Москва применила тот же сценарий в отношении сепаратистских регионов Грузии - Абхазии и Южной Осетии. На этот раз резко негативную реакцию высказали все те же страны Запада опять-таки во главе с США. И в обоих случаях ООН показала свою полную беспомощность. Поэтому теперь все прекрасно понимают, что призывы Михаила Саакашвили и Бориса Тадича - это просто сотрясение воздуха. 

Кстати, в рамках 63-й сессии произошла встреча госсекретаря США Кондолизы Райс и главы МИД России Сергея Лаврова. Отношения между Москвой и Вашингтоном столь накалены, что уже сам факт безрезультатного диалога назвали чуть ли не историческим и внушающим оптимизм. А высокопоставленный чиновник Госдепартамента США с радостью сообщил журналистам, что Лавров и Райс друг на друга не кричали, спектаклей не устраивали и даже кулаками по столу не стучали. В связи с этим напрашивается вопрос: "А что, были опасения?".

Между тем, как отметили многие СМИ, конфронтация между Кремлем и Белым домом оказывает не самое лучшее влияние на международную безопасность. В последнее время сотрудничество по очень многим вопросам между этими двумя странами является крайне неэффективным. Упомянутый выше срыв встречи "шестерки" по Ирану, ранее намеченный на 25 сентября, является лишним тому подтверждением.  

Причем кризис вокруг иранской ядерной программы - это, как все мы хорошо знаем, не единственное "мертвое" дело Совбеза…