КРИЗИС ПАРТНЕРАМ НЕ ПОМЕХА

Состоявшийся в середине сентября блиц-визит президента Азербайджана И.Алиева в Москву и его рабочие встречи с российским коллегой Д.Медведевым и премьер-министром В.Путиным проходили в достаточно ответственный период развития региональной - южно-кавказской - ситуации. Острая фаза югоосетинского кризиса была завершена, а политическая требовала "сверки часов" и диалога между всеми заинтересованными сторонами. На этом тревожном "югоосетинском фоне" и состоялись консультации на высшем уровне между двумя странами, в отношениях между которыми сложилась крайне насыщенная повестка дня, состоящая из серьезных двусторонних вопросов по самому широкому спектру взаимодействия. К их числу относятся вопросы региональной безопасности, важнейшим элементом которых является нагорно-карабахское урегулирование, экономики и торговли, инвестиционных проектов, гуманитарного сотрудничества, каспийской проблематики и много других значимых тем. 

До югоосетинского кризиса Россия рассматривала Азербайджан как дружественного партнера и важного регионального игрока. В ходе последних консультаций в Москве эта оценка была не только подтверждена, но даже усилена российским президентом, который заявил, что "активное российско-азербайджанское взаимодействие по всем вопросам - это один из ключевых факторов для обеспечения безопасности и стабильности в регионе". Данный тезис свидетельствует о возросшем в Москве после югоосетинского кризиса понимании того факта, что Азербайджан сегодня нужен России не только для решения традиционного набора задач двустороннего и регионального порядка (урегулирование конфликта, торговля, Каспий, борьба с терроризмом и радикальным исламом, который все громче заявляет о себе на Северном Кавказе), но и для решения задач более "высокого" геополитического уровня. В условиях нарастающей конфронтации с США, а также проникновения Альянса в регион через "грузинскую калитку" и связанной с этими процессами необходимостью укрепления "пояса" союзных и дружественных стран роль Баку становится для Москвы ключевой. В том плане, что только через доверительные, партнерские и взаимовыгодные отношения с Азербайджаном Россия может сохранить свое присутствие в регионе. 

Баку, со своей стороны, не возражает против сохранения и даже усиления позиций России в регионе, но считает, что этот процесс должен носить позитивный (торговля и инвестиции вместо танков и систем ПВО для недружественных Азербайджану государств) и - что понятно и вполне логично - взаимовыгодный характер. И здесь, безусловно, приоритетное значение для Баку имеет позиция Москвы по нагорно-карабахскому урегулированию. В связи с этим важно отметить, что важнейшим итогом московских консультаций стали полученные на высшем уровне заверения президента России о том, что Москва, после недавних событий на Кавказе и признания независимости Абхазии и Южной Осетии, не изменила свою позицию по нагорно-карабахскому урегулированию. Москва считает, что югоосетинский кризис не создает для данного процесса никакого прецедента. Этот подход был позже развит главой МИД России С.Лавровым. Выступая 18 сентября на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по международным делам, он заявил, что Москва намерена и далее "активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения всех принципов Устава ООН, ранее достигнутых договоренностей, поиска согласия между вовлеченными в конфликты сторонами". Коснувшись в этом контексте приднестровского и нагорно-карабахского конфликтов, он отметил, что везде свои особенности, свои форматы и механизмы посредничества, но югоосетинский кризис не создает для них никакого прецедента. "Никто из тех, кто занимается Нагорным Карабахом и приднестровским урегулированием, - заявил Сергей Лавров, - не планирует нарушать международное право, разрывать существующие договоренности, разрушать согласованные форматы урегулирования, бомбить мирных граждан и миротворцев. Там нет никого, кто хотел бы обеспечить территориальную целостность путем массового убийства людей, которых ты считаешь своими гражданами, жителями своей собственной страны. Никаких параллелей здесь быть не может". 

По итогам встречи с президентом Азербайджана Д.Медведев также отметил, что Москва и в будущем будет оказывать максимальное содействие поиску взаимоприемлемого решения урегулирования этого сложного вопроса. За этими тезисами стоит, видимо, желание взять инициативу в Минской группе ОБСЕ в собственные руки и организовать встречу президентов двух стран - Армении и Азербайджана - без западных посредников. По некоторым данным, армянский президент уже дал согласие на эту инициативу.

Эта инициатива - если за ней стоят готовность и решимость Москвы реально подтолкнуть переговорный процесс - может заинтересовать Азербайджан. Президент И.Алиев вновь подтвердил в Москве заинтересованность Баку в активизации роли России в процессе урегулирования как сопредседателя Минской группы ОБСЕ. "Несмотря на всю сложность процессов, которые происходят в регионе Кавказа, нам кажется, - заявил Ильхам Алиев, - что сегодня существуют хорошие предпосылки для урегулирования конфликта, которые бы отвечали интересам всех государств и были бы основаны на принципах международного права". 

Примечателен и следующий тезис азербайджанского лидера: "В случае, если конфликт будет урегулирован в ближайшее время, я уверен, что откроются новые перспективы для регионального сотрудничества в достаточно широком формате, что будет на пользу всем странам". Тем самым Баку вновь намекнул на готовность привлечь все страны региона к реализуемым при его участии крупным международным энергетическим и транспортным проектам. 

В ходе переговоров в Москве стороны предметно затронули также вопросы делового сотрудничества, отметив не только количественный рост товарооборота более чем на 50%, но и изменение его качественной структуры, то есть уход от минерально-сырьевой зависимости в двусторонних торговых отношениях. Экономические отношения между двумя странами, действительно, вышли на принципиально новый уровень стратегического взаимодействия. В этом контексте заслуживает внимания заявление И.Алиева о том, что Азербайджан готов и в дальнейшем прилагать максимум усилий, для того чтобы наполнять двусторонние отношения "новым содержанием, новыми проектами и тем самым способствовать поступательному развитию наших стран и большей интеграции в регионе".

Динамично развивается также сотрудничество между двумя странами в гуманитарной сфере, которую Баку рассматривает как приоритетную в отношениях с Россией. Показательно, что российский президент выразил признательность руководству Азербайджана за усилия, которые предпринимаются по сохранению русскоязычного культурного и образовательного пространства в Азербайджане. В этом плане высокую оценку получил факт открытия в Баку филиала МГУ. 

Накануне встречи в Москве многие российские политологи и эксперты предрекали, что интенсивное взаимодействие Баку с США и Западом, его роль в ГУАМ, активная позиция в проектах по диверсификации источников и маршрутов поставок сырья на мировые рынки могут стать препятствием на пути развития стратегического сотрудничества между Москвой и Баку. Однако итоги московской встречи развеяли эти опасения. В Кремле прекрасно понимают, что активная региональная политика и энергетическая дипломатия Баку не направлены против России и что Азербайджан реализует свои внешнеполитические и внешнеэкономические задачи на американском и западноевропейском направлениях не за счет отношений с Россией, которую он всегда рассматривал как важного и выгодного партнера. Подтверждением этого является опубликованная в российской газете "Ведомости" информация о том, что ГНКАР готова поставлять газ на юг России в обмен на поставки российского газа на нефтехимический комплекс Petkim в Турции, контрольным пакетом акций которого владеет азербайджанская нефтяная компания. 

Тема грузино-российского конфликта во время московского саммита в открытом режиме не обсуждалась, но некоторые оценки азербайджанского президента, прозвучавшие на итоговой пресс-конференции, достаточно красноречиво свидетельствуют о его позиции и приоритетах в данном вопросе. 

"Мы живем и будем жить в этом регионе, мы являемся соседями, и никто из этого региона никуда не переедет. Поэтому необходимо искать и находить механизмы эффективного взаимодействия, добрососедства, сотрудничества, - заявил президент Азербайджана после встречи со своим российским коллегой, тем самым вновь недвусмысленно подтвердив свою традиционную приверженность идее региональной кооперации. 

Известно, что во время недавнего грузино-российского конфликта Баку занял принципиальную (в пользу суверенитета, нерушимости границ и территориальной целостности Грузии), но в то же время сбалансированную позицию, в которой отсутствовала какая-либо критика действий Москвы. Примечательно, что такая сдержанность Баку была высоко оценена не только Москвой, что понятно, но и США и ЕС. Видимо, потому, что последние понимают - в условиях, когда Тбилиси расшатывает "региональную лодку", только благодаря сбалансированной политике и выверенным дипломатическим шагам Баку удается сохранить баланс сил в Южно-Кавказском регионе и снизить риски для безопасного функционирования проходящих через него международных энергетических и транспортных проектов. Проектов, которые являются фундаментом региональной безопасности и экономической стабильности расположенных здесь стран.