РЕФОРМИСТСКИЙ СТИМУЛ

Суб­си­дии на про­из­во­ди­мую про­дук­цию в аг­рар­ном сек­то­ре и при­ме­не­ние льгот на при­об­ре­те­ние обо­ру­до­ва­ния для оро­си­тель­ных си­с­тем - но­вые сти­му­лы для фер­мер­ских хо­зяйств, ори­ен­ти­ро­ван­ных на рост объ­емов уро­жая не толь­ко стра­те­ги­че­с­кой про­дук­ции (пше­ни­цы), но и всех от­рас­лей рас­те­ни­е­вод­ства. 

Так, со­в­сем не­дав­но пре­зи­дент Азер­бай­джа­на Иль­хам Али­ев рас­по­ря­дил­ся о до­пол­ни­тель­ных ме­рах по уси­ле­нию гос­под­держ­ки раз­ви­тию рас­те­ни­е­вод­ства, по­ру­чив Ка­би­не­ту ми­ни­с­т­ров по­вы­сить на 25% объ­ем по­мо­щи из гос­бюд­же­та, вы­де­ля­е­мой про­из­во­ди­те­лям сель­хоз­про­дук­ции на при­об­ре­те­ние го­рю­че­го и мо­тор­ных ма­сел, ис­поль­зу­е­мых при сель­хоз­ра­бо­тах, за каж­дый гек­тар по­сев­ной пло­ща­ди. Гла­ва го­су­дар­ства так­же по­ста­но­вил вы­да­вать суб­си­дии для льгот­но­го при­об­ре­те­ния ми­не­раль­ных удо­б­ре­ний и при по­втор­ном про­ве­де­нии по­сев­ных ра­бот. В ус­ло­ви­ях, ко­г­да на ми­ро­вых рын­ках обоз­на­чи­лась тен­ден­ция к па­де­нию цен на нефть, ре­ше­ние, при­ня­тое гла­вой го­су­дар­ства о на­ра­щи­ва­нии объ­емов суб­си­дий в аг­рар­ном сек­то­ре, не­со­мнен­но, ста­ло до­пол­ни­тель­ным сви­де­тель­ст­вом при­о­ри­тет­но­с­ти для эко­но­ми­ки стра­ны раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ства, пол­но­го обес­пе­че­ния на­се­ле­ния про­до­воль­ст­ви­ем за счет соб­ствен­но­го про­из­вод­ства.

Не­смо­т­ря на то, что рост цен на бен­зин в де­ка­б­ре про­шло­го го­да ак­ту­а­ли­зи­ро­вал во­прос по­вы­ше­ния суб­си­дий, вы­да­ва­е­мых фер­ме­рам, не­по­сред­ствен­ное уси­ле­ние фи­нан­со­вой под­держ­ки сель­ско­му хо­зяй­ству не ста­ло те­мой для об­суж­де­ний. Од­на­ко фер­ме­ры на­деж­ды не те­ря­ли, и, как ока­за­лось, не зря. Уже бли­же к на­ча­лу ак­тив­ных по­сев­ных ра­бот пре­зи­дент Иль­хам Али­ев под­пи­сал рас­по­ря­же­ние "О до­пол­ни­тель­ных ме­рах по уси­ле­нию го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки раз­ви­тия рас­те­ни­е­вод­ства". Еще од­ним рас­по­ря­же­ни­ем ста­ло при­ме­не­ние льгот на ком­плект и обо­ру­до­ва­ние оро­си­тель­ных си­с­тем, пе­ре­да­ва­е­мых в ли­зинг ОАО "Аг­ро­ли­зинг". Оба до­ку­мен­та име­ют важ­ное зна­че­ние для раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ства.

По сло­вам ана­ли­ти­ков, аг­рар­ные суб­си­дии в Азер­бай­джа­не по це­ле­вым на­прав­ле­ни­ям по­драз­де­ля­ют­ся для раз­ви­тия про­из­вод­ства стра­те­ги­че­с­кой про­дук­ции (про­до­воль­ст­вен­ной пше­ни­цы) и обыч­ной сель­хоз­про­дук­ции. Как пра­ви­ло, объ­ем суб­си­дий пер­во­го на­прав­ле­ния в два ра­за пре­вы­ша­ет объ­ем вы­да­ва­е­мых на обыч­ную про­дук­цию. Из­ве­ст­но, что на каж­дый гек­тар фер­мер­ских хо­зяйств за про­из­вод­ство обыч­ной про­дук­ции вы­да­ет­ся 40, а пше­ни­цы - 80 ма­на­тов. С уче­том по­след­не­го рас­по­ря­же­ния зем­ле­дель­цы, за­ни­ма­ю­щи­е­ся про­из­вод­ством стра­те­ги­че­с­кой про­дук­ции, за каж­дый гек­тар бу­дут по­лу­чать 100 ма­на­тов суб­си­дий, а те, кто вы­ра­щи­ва­ет обыч­ную про­дук­цию, - 50 ма­на­тов.

Сле­ду­ет учесть, что за ми­нув­шие го­ды сум­ма суб­си­дий не по­вы­ша­лась, а рас­хо­ды сель­хоз­пред­при­ни­ма­те­лей за это вре­мя вы­рос­ли. От­сю­да воз­ник­ла не­об­хо­ди­мость на­рас­тить объ­емы суб­си­дий на стра­те­ги­че­с­кую про­дук­цию.

Как со­об­щи­ли в Мин­сель­хо­зе ре­с­пуб­ли­ки, в свя­зи с но­вым рас­по­ря­же­ни­ем гла­вы го­су­дар­ства бу­дет про­ве­де­на ра­бо­та по уточ­не­нию спи­с­ка сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей, ко­то­рые под­па­да­ют под ка­те­го­рию суб­си­ди­ру­е­мых.

По словам пред­ста­ви­те­ля ве­дом­ства Мур­ту­за­ли Га­джи­е­ва, рас­по­ря­же­ние ох­ва­тит ряд от­рас­лей рас­те­ни­е­вод­ства. И это в пер­вую оче­редь опять же ка­са­ет­ся тех, кто про­из­во­дит по­втор­ные по­се­вы и вы­ра­щи­ва­ет про­ме­жу­точ­ную про­дук­цию, они от­ны­не бу­дут по­лу­чать и льгот­ные ми­не­раль­ные удо­б­ре­ния. Так, кли­мат Азер­бай­джа­на по­зво­ля­ет сни­мать по два уро­жая кар­то­фе­ля в год. Или, до­пу­с­тим, пос­ле убор­ки яч­ме­ня в ию­не на ос­во­бож­ден­ных пло­ща­дях се­ют ку­ку­ру­зу.

Что ка­са­ет­ся дру­го­го рас­по­ря­же­ния гла­вы го­су­дар­ства, то для при­об­ре­те­ния обо­ру­до­ва­ния для оро­си­тель­ных си­с­тем, ре­а­ли­зу­е­мых ОАО "Аг­ро­ли­зинг", пред­ус­мо­т­ре­на 40-про­цент­ная льго­та. Как от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те, эта льго­та бу­дет воз­ме­щать­ся за счет гос­бюд­же­та. В це­лом до­ку­мент на­це­лен на ли­к­ви­да­цию не­га­тив­ных по­след­ствий дли­тель­ных за­сух, улуч­ше­ние во­до­снаб­же­ния, а так­же по­вы­ше­ние ин­те­ре­са пред­при­ни­ма­те­лей к дан­ной сфе­ре и сти­му­ли­ро­ва­ние ин­ве­с­ти­ро­ва­ния в со­вре­мен­ные оро­си­тель­ные си­с­те­мы. В этом на­прав­ле­нии в стра­не ре­а­ли­зо­ва­н ряд круп­ных про­ек­тов и со­зда­на ин­фра­струк­ту­ра, ос­на­щен­ная со­вре­мен­ным тех­но­ло­ги­че­с­ким обо­ру­до­ва­ни­ем. В не­ко­то­рых круп­ных фер­мер­ских хо­зяй­ствах при­ме­ня­ет­ся про­грес­сив­ная тех­но­ло­гия в оро­ше­нии зе­мель, от­ве­ден­ных под вы­ра­щи­ва­ние про­до­воль­ст­вен­ной пше­ни­цы, что по­зво­ля­ет по­лу­чать по 55-60 ц/га уро­жая. Эта тех­но­ло­гия вы­зва­ла ог­ром­ный ин­те­рес и у фер­ме­ров дру­гих зер­но­вых хо­зяйств.

"Под­пи­сан­ные пре­зи­ден­том до­ку­мен­ты име­ют прин­ци­пи­аль­но ог­ром­ное зна­че­ние для даль­ней­ше­го раз­ви­тия рас­те­ни­е­вод­ства, по­вы­ше­ния уро­жай­но­с­ти и объ­емов про­из­вод­ства", - ска­зал R+ за­ве­ду­ю­щий от­де­лом Мин­сель­хо­за ре­с­пуб­ли­ки Им­ран Джум­шу­дов. По его сло­вам, в те­ку­щем го­ду в со­от­вет­ствии с дан­ным рас­по­ря­же­ни­ем сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли по­лу­чат свы­ше 13 млн. ма­на­тов гос­по­мо­щи из гос­бюд­же­та и 5 млн. ма­на­тов за по­втор­ный сев. За­клад­ка вто­ро­го уро­жая пос­ле убор­ки зер­но­вых в ос­нов­ном вне­дря­ет­ся в хо­зяйствах Аран­ско­го эко­но­ми­че­с­ко­го ре­ги­о­на. На пер­вом эта­пе этот ме­тод ох­ва­тит 50 тыс. га, а в даль­ней­шем мо­жет воз­рас­ти до 400 тыс. га. Этот по­ка­за­тель го­во­рит об эф­фек­тив­ном ис­поль­зо­ва­нии зе­мель­ных ре­сур­сов. Все это по­зи­тив­но ска­жет­ся на вы­ра­щи­ва­нии фу­раж­но­го зер­на и со­зда­нии проч­ной кор­мо­вой ба­зы для раз­ви­тия пле­мен­но­го ско­то­вод­ства.

При­ме­не­ние со­вре­мен­ных ме­то­дов оро­ше­ния ве­дет к эко­но­мии вод­ных ре­сур­сов и де­неж­ных средств. При­об­ре­те­ние но­во­го обо­ру­до­ва­ния по льгот­ным це­нам по­зво­лит в ко­рот­кие сро­ки вне­дрить в про­из­вод­ство аг­рар­но­го сек­то­ра про­грес­сив­ные ме­то­ды оро­ше­ния. А это, в свою оче­редь, эф­фек­тив­но ска­жет­ся на ро­с­те про­дук­тив­но­с­ти рас­те­ний и от­да­че по­ли­вно­го гек­та­ра.  

Сле­ду­ет от­ме­тить, что го­су­дар­ствен­ная по­мощь се­лу ока­зы­ва­лась и рань­ше. Так, суб­си­дии, вы­да­ва­е­мые хле­бо­ро­бам Са­ат­лин­ско­го рай­о­на, со­став­ля­ли при­мер­но 1 млн. ма­на­тов, ко­то­рые рас­пре­де­ля­лись меж­ду 500-600 хо­зяй­ства­ми. При этом рас­пре­де­ле­ни­ем средств гос­по­мо­щи за­ни­ма­лась ме­ст­ная аг­рар­ная ко­мис­сия из пя­ти че­ло­век при ис­пол­ни­тель­ной вла­с­ти рай­о­на. Со­став­лен­ные ими до­ку­мен­ты на­прав­ля­лись в Ми­ни­с­тер­ство сель­ско­го хо­зяй­ства, где ре­с­пуб­ли­кан­скую ко­мис­сию, как пра­ви­ло, воз­глав­лял сам гла­ва дан­но­го ве­дом­ства. Как со­об­щи­ли из Мин­сель­хо­за, в со­от­вет­ствии с рас­по­ря­же­ни­я­ми гла­вы го­су­дар­ства по аг­рар­но­му сек­то­ру в Ка­би­не­те ми­ни­с­т­ров раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся но­вые пра­ви­ла, со­глас­но ко­то­рым весь груз ме­нед­ж­мен­та и рас­пре­де­ле­ния ля­жет на ме­ст­ные сель­ско­хо­зяй­ствен­ные уп­рав­ле­ния под кон­т­ро­лем Мин­сель­хо­за, ко­то­рые в мае те­ку­ще­го го­да при­сту­па­ют к ис­пол­не­нию сво­их обя­зан­но­с­тей. Рай­он­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­с­ти уже не бу­дут вме­ши­вать­ся в де­я­тель­ность ча­ст­ных струк­тур, за­ни­ма­ю­щих­ся аг­ро­биз­не­сом. Дру­ги­ми сло­ва­ми, со­вер­шен­ству­ет­ся не толь­ко си­с­те­ма суб­си­ди­ро­ва­ния и под­держ­ки, но и ус­т­ра­ня­ют­ся бю­ро­кра­ти­че­с­кие и кор­руп­ци­он­ные пре­по­ны на пу­ти их по­лу­че­ния фер­ме­ра­ми. Пре­зи­дент Иль­хам Али­ев еще боль­ше го­да на­зад рез­ко вы­ска­зы­вал­ся от­но­си­тель­но этих не­до­стат­ков. "Нуж­но обес­пе­чить пол­ную про­зрач­ность при вы­де­ле­нии суб­си­дий сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям. Мы не до­би­лись обес­пе­че­ния про­зрач­но­с­ти в этой сфе­ре", - ска­зал гла­ва го­су­дар­ства, за­тро­нув проб­ле­мы сель­ско­го хо­зяй­ства на кон­фе­рен­ции, по­свя­щен­ной ре­а­ли­за­ции Го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­с­ко­го раз­ви­тия ре­ги­о­нов в 2009-2013 го­ды.

Сло­вом, мож­но ска­зать, что в дан­ном сег­мен­те ус­ко­ре­ны ре­фор­мы, а об их эф­фек­тив­но­с­ти мож­но бу­дет су­дить по ци­ф­рам про­из­во­ди­тель­но­с­ти фер­мер­ских хо­зяйств уже в этом го­ду.