УКРАИНА БЬЕТ ТРЕВОГУ

Ситуация вокруг грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов привела к тому, что многие соседи Москвы довольно жестко осудили ее действия, а также выразили опасения относительно возможности российского военного вмешательства на территории других государств. 

Политика "по-флотски"

Сегодня наряду с анализом того, чем западные союзники Тбилиси ответят России, также активно обсуждается вопрос "Кто следующий?". Ведущие западные СМИ буквально заполонены огромным количеством публикаций на эту тему. Звучат разные мнения - сторонники "жесткой и адекватной реакции" на действия российских военных противостоят тем, кто поддался откровенной панике. Однако абсолютное большинство западных журналистов, политиков  и политологов едины в том, что произошедшее в Грузии вполне может быть лишь прологом к попыткам России захватить территории других сопредельных с ней государств.

И первой в этом списке называется Украина, чей президент Виктор Ющенко в ультимативной форме потребовал, чтобы корабли российского флота, базирующиеся в  Севастополе, прекратили участие в военных действиях против Грузии. 

"Мы не можем контролировать оперативную деятельность флота иностранного государства. Тем не менее мы можем и обязаны потребовать, чтобы российская сторона неукоснительно придерживалась украинского законодательства в отношении правил нахождения российского флота на нашей территории. В международном законодательстве есть схожие положения и прописан модус операнди (лат. - "образ действия") для подобных ситуаций. Я издал два декрета для контролирования перемещения российских войск и военного оборудования за пределы их баз, а также пересечения ими украинской государственной границы. Это полностью соответствует основному соглашению между Украиной и Россией, которое регулирует ситуацию до тех пор, пока российский флот находится на нашей территории. Мы до сих пор сталкиваемся с множеством нерешенных вопросов в отношении дислоцированного в Крыму российского флота, но я убежден, что мы сможем достигнуть компромисса", - заявил украинский президент. 

В ответ на вопрос, когда начнутся переговоры с Россией о выводе ее флота по истечении в 2017 году срока аренды, Ющенко отметил, что неоднократно призывал Москву рассмотреть этот вопрос. Но каждый раз Киев наталкивался на отсутствие понимания и явное нежелание решать эту проблему. "Понятно, что вывод столь большого воинского контингента невозможно завершить быстро - это потребует длительной политической, экономической и логистической подготовки. В том числе нужно будет построить и модернизировать военные базы на территории России, куда будет передислоцирован флот. Международный опыт говорит, что на все это может потребоваться от семи до девяти лет. Поэтому мы не можем не беспокоиться, что Россия не желает даже начинать переговоры. Когда срок договора истечет, российские войска и корабли должны будут покинуть Украину", - подчеркнул Виктор Ющенко. 

Единственный способ

Крым уже давно является предметом политических спекуляций и даже провокаций со стороны определенных российских политических кругов. Некоторые российские политики никак не могут простить Никите Хрущеву передачу  полуострова Украине и открыто призывают к пересмотру Кремлем этого решения бывшего советского руководства. Еще до событий в Грузии между Москвой и Киевом происходили неприятные инциденты, которые привели к тому, что украинское руководство даже объявило нескольких российских политиков персонами нон грата. Отношения между двумя государствами еще больше обострились после того, как Украина наряду с Грузией получила полную поддержку со стороны НАТО на вступление в Североатлантический альянс.

Нынешняя же ситуация, особенно в свете однозначной поддержки Тбилиси Киевом, еще больше подлила масла в огонь. Виктор Ющенко стал одним из главных героев различного рода телерепортажей, публикаций и интервью, выходящих в западных СМИ, - своего рода главным "агитатором" в пользу резкой реакции на действия Москвы. "Российско-грузинский конфликт будет иметь серьезное геополитическое влияние не только на европейский континент, но и на весь мир. Сегодня мир и безопасность Европы находятся под угрозой, поэтому объединенная Европа должна дать твердый и надлежащий ответ на этот вызов", - уверен украинский лидер. 

Ющенко фактически отказался от мягких формулировок. К примеру, в интервью британской газете "Таймс" он четко заявил, что "недавние события в Грузии показали, насколько хрупкими могут быть мир и стабильность, причем не только в одной стране, но и в регионе в целом". По словам президента Украины, впервые со времен "холодной войны" "иностранная армия вторглась на территорию суверенного государства без всякого международно признанного правового основания". "Если мы проявим двойственную позицию по этому поводу, то тем самым молчаливо согласимся поставить нашу страну и наших граждан под угрозу. Основной урок, который необходимо извлечь из истории с Грузией, таков: ни одна модель национальной безопасности не может гарантировать защиту национального суверенитета. Только коллективная безопасность может гарантировать мир и стабильность, а также сдерживать агрессию. Украина должна двигаться в направлении членства в НАТО. Для нашей страны это - единственный способ защитить нашу национальную безопасность и суверенитет. Когда НАТО расширяет свои границы - увеличивается зона мира и стабильности", - уверен Виктор Ющенко.

Он также не сомневается, что Киев получит официальное приглашение на вступление в Североатлантический альянс на декабрьском заседании министров НАТО. Вместе с тем украинский президент предостерег от потери времени и заявил о намерении Украины полностью пересмотреть приоритеты в оборонной сфере: "На заседаниях Национального совета безопасности мы полностью пересмотрим систему финансирования вооруженных сил на 2008 г. и перспективы на 2009 г. Нам необходимо увеличить военный бюджет, чтобы не возникало вопросов о том, что может случиться завтра. Я хотел бы напомнить всем политическим силам в нашей стране, которые громко выступают за потенциальный нейтральный статус Украины, что нейтралитет может достаться дорогой ценой".

"Жесткое влияние"

Между тем на Западе все чаще звучит мнение, что вступление Украины и Грузии в НАТО является, как минимум, преждевременным. К примеру, в британской "Санди таймс" появился материал, в котором открыто заявляется, что "НАТО раскрывала объятия Грузии и Украине без веской на то причины, наоборот, подвергая себя риску, что ей придется приходить этим странам на выручку". "И чего она этим достигла? Побудила Грузию к действиям, еще яснее обозначившим этот риск, и вызвала гнев Москвы", - делают вывод журналисты. Им вторят корреспонденты "Нью-Йорк таймс": "…мы должны оставить пустопорожние разговоры о присоединении Украины или Грузии к НАТО - по крайней мере до тех пор, пока мы не захотим пригласить саму Россию. НАТО де-факто по-прежнему остается военным пактом эпохи "холодной войны", который пытается нащупать новую идентичность, и пока ему ее нащупать не удалось. Принятие в Альянс этих двух бывших советских республик было бы (с полным на то основанием) воспринято Москвой как антироссийская провокация. И даже если в результате не разразилась бы новая "холодная война", возникли бы серьезные трения внутри самого НАТО". Не добавляет оптимизма и "Файнэншл таймс", считающая, что "Россия придумала инструмент - поддержку ущемляемых этнических меньшинств, который можно использовать и в других регионах. Следующей целью может стать принадлежащий прозападной Украине Крым, где большинство населения составляют этнические русские и где  в арендуемом морском порту Севастополь находится российский форпост".

В авторской статье Виктора Ющенко, опубликованной в "Вашингтон пост", говорится, что конфликт в Грузии выявил проблемы, которые "простираются далеко за пределы региона". Недавние события четко показали, как опасно игнорирование международным сообществом замороженных конфликтов. Проблемы сепаратистских регионов в странах, недавно получивших независимость, сложны, и слишком часто их делают разменной монетой в геополитических играх. Однако подобные "игры" зачастую приводят к гибели людей, гуманитарным катастрофам, экономической разрухе и краху международных гарантий безопасности. "Украина стала заложницей войны, которую ведет Россия. Это заставило власти Украины и весь народ нашей страны, в том числе жителей Крыма, задуматься об опасностях того, что на нашей территории базируется российский Черноморский флот", - подчеркнул Ющенко. 

По его словам, "имеющий место конфликт России с Грузией затрагивает интересы Украины. "Военные действия имели место недалеко от наших границ, и российский Черноморский флот был напрямую задействован в них. Остро встал вопрос о национальной безопасности Украины. В эти выходные Украина отпраздновала годовщину своей независимости. Нынешний конфликт в очередной раз доказал, что лучший способ обеспечить национальную безопасность Украины и других стран - это участвовать в системе коллективной безопасности свободных демократических стран, примером которой сегодня является НАТО. В соответствии с законами нашего государства и приоритетами его внешней политики Украина продолжит идти по пути евроатлантической интеграции. По пути демократии, свободы и независимости", - заявил украинский президент.

"Что дальше?" - сегодня это главный вопрос, который волнует всех политиков и политологов. Насколько далеко пойдет Кремль в конфронтации с Западом, которую, если говорить откровенно, все эти годы навязывал ему сам Запад, все больше и демонстративнее пренебрегая внешнеполитическими интересами России? Конфронтация началась уже давно и длилась не один год. Но, как и прогнозировал автор этих строк на страницах журнала, 2008 год стал критическим - он определил новые контуры развития международных взаимоотношений, почти полностью "положил на лопатки" все то, чего так долго добивалось человечество в вопросах мироустройства  и международного права. 

После событий в Ираке, Косово, а теперь и в Грузии особо ничему удивляться не придется. Аналитикам и политикам остается лишь просчитывать дальнейшие шаги своих союзников и противников в мире, который, цинично отбросив в сторону все нормы этики и права в межгосударственных взаимоотношениях, начинает очень болезненное возвращение к многополярности.

Все говорит о том, что в ближайшие месяцы, а может быть, к сожалению, и годы мы будем наблюдать дальнейший рост конфронтации в международной политике, в которой  главными сторонами противостояния будут Запад и Россия. 

Вопрос, которым задается влиятельное издание "Ньюсуик", очень актуален: "Путин вернулся к "жесткому влиянию". Он начал использовать газ, чтобы запугивать соседей от Прибалтики до Беларуси и Украины, и танки, чтобы отвоевать то, что он считает своим по праву. Сегодня настал черед Грузии. Кто будет следующим? Азербайджан - бывшая советская республика, купающаяся в нефти? Казахстан - один из жизненно важных для Европы поставщиков газа, идущего через трубопроводы на территории Грузии - по последнему не контролируемому Россией маршруту? Как насчет Киева, сейчас независимого, но исторически бывшего самой сердцевиной России?".

В этих вопросах, демонстрирующих степень конфронтации, четко прослеживается один тревожный момент - разменными картами в этой большой игре обе противоборствующие стороны видят небольшие государства. Вот только за какое из них в очередной раз схлестнутся противоборствующие стороны?