"КЛИЕНТ СОЗРЕЛ"

"Кли­ент со­зре­ва­ет!". Эта фра­за пер­со­на­жа ис­кро­мет­ной ко­ме­дии "Брил­ли­ан­то­вая ру­ка" Ге­ши Ко­зо­до­е­ва в ис­пол­не­нии вы­да­ю­ще­го­ся ак­те­ра Ан­д­рея Ми­ро­но­ва как нель­зя луч­ше под­хо­дит к пе­ри­пе­ти­ям пе­ре­го­во­ров во­круг по­ста­вок турк­мен­ско­го га­за в Ев­ро­пу. 

Уже дол­гие го­ды про­яв­ляв­ший вя­лую за­ин­те­ре­со­ван­ность к про­ек­ту Транс­ка­с­пий­ско­го га­зо­про­во­да Аш­га­бат, ка­жет­ся, го­тов к ак­тив­ной ди­с­кус­сии по по­во­ду экс­пор­та сво­е­го га­за в ЕС.

Турк­мен­ский во­яж

По ито­гам про­шед­ших в Аш­га­ба­те пе­ре­го­во­ров глав неф­те­га­зо­вых ве­домств Турк­ме­ни­с­та­на, Азер­бай­джа­на, Тур­ции и вы­со­ко­по­став­лен­ных пред­ста­ви­те­лей ЕС бы­ла под­пи­са­на дек­ла­ра­ция о раз­ви­тии со­труд­ни­че­с­т­ва в об­ла­с­ти энер­ге­ти­ки. В до­ку­мен­те про­пи­сан во­прос "ре­а­ли­за­ции со­вме­ст­ных про­ек­тов по про­клад­ке транс­на­ци­о­наль­ных тран­зит­ных га­зо­про­во­дов, в ча­ст­но­с­ти по по­став­кам при­род­но­го га­за из Турк­ме­ни­с­та­на в Ев­ро­пу".

Бо­лее то­го, сто­ро­ны со­зда­ли ра­бо­чую ко­мис­сию на уров­не за­ме­с­ти­те­лей ми­ни­с­т­ров энер­ге­ти­ки трех стран и пред­ста­ви­те­лей ЕС для луч­шей де­таль­ной про­ра­бот­ки во­про­са. Осо­бым оп­ти­миз­мом по ито­гам аш­га­бат­ской встре­чи от­ли­чил­ся ви­це-пре­зи­дент Ев­ро­ко­мис­сии Ма­рош Шев­чо­вич, от­ме­тив­ший в ин­тер­вью Reuters, что ЕС рас­счи­ты­ва­ет уже с 2019 го­да по­лу­чать турк­мен­ский газ.

"У нас есть хо­ро­шее вза­имо­по­ни­ма­ние. Для Турк­ме­ни­с­та­на очень важ­но ди­вер­си­фи­ци­ро­вать свои экс­порт­ные воз­мож­но­с­ти, то­г­да как для ЕС очень важ­но ди­вер­си­фи­ци­ро­вать свой им­порт", - ска­зал Шев­чо­вич.

"В этом фор­ма­те (ми­ни­с­т­ров энер­ге­ти­ки Азер­бай­джа­на, Тур­ции и Турк­ме­ни­с­та­на) мы об­су­ди­ли все ас­пек­ты, ко­то­рые ка­са­ют­ся Транс­ка­с­пий­ско­го га­зо­про­во­да... Мы сде­ла­ли очень боль­шой шаг в стра­те­ги­че­с­ком на­прав­ле­нии. Все вы­ска­за­лись очень по­зи­тив­но", - ут­вер­жда­ет Шев­чо­вич.

Он от­ме­тил, что сей­час есть по­ли­ти­че­с­кое ре­ше­ние о том, что Турк­ме­ни­с­тан ста­нет ча­с­тью это­го про­ек­та (Юж­но­го га­зо­во­го ко­ри­до­ра, ЮГК) и бу­дет снаб­жать ев­ро­пей­ское на­прав­ле­ние. Кста­ти, в даль­ней­шем к че­ты­рех­сто­рон­не­му фор­ма­ту под­клю­чит­ся и Гру­зия, яв­ля­ю­ща­я­ся, по сло­вам Шеф­чо­вича, важ­ной тран­зит­ной стра­ной с точ­ки зре­ния Юж­но­го га­зо­во­го ко­ри­до­ра.

Для Турк­ме­ни­с­та­на вы­ход на ев­ро­пей­ский га­зо­вый ры­нок осо­бо ак­ту­а­ли­зи­ро­вал­ся в по­след­ние го­ды, пос­ле сниже­ния за­ку­пок га­за "Газ­про­мом". За­ку­пав­шая еще не­сколь­ко лет на­зад у Турк­ме­ни­с­та­на до 40-50 млрд. ку­бо­ме­т­ров га­за в год, рос­сий­ская мо­но­по­лия сни­зи­ла этот объ­ем в де­сять раз - план на 2015 год со­став­ля­ет все­го 4 млрд. ку­бо­ме­т­ров. Хо­тя Аш­га­бат и на­ла­дил экс­порт "го­лу­бо­го топ­ли­ва" в Ки­тай, ев­ро­пей­ский ры­нок все еще ос­та­ет­ся ла­ко­мым ку­соч­ком.

В ус­ло­ви­ях же обо­с­т­ре­ния кон­флик­та За­па­да и Рос­сии ЕС го­тов лоб­би­ро­вать лю­бые ва­ри­ан­ты аль­тер­на­тив­ных по­ста­вок энер­го­ре­сур­сов.

Кро­ме турк­мен­ско­го га­за уже все­рь­ез рас­сма­т­ри­ва­ют­ся ва­ри­ан­ты по­ста­вок иран­ско­го га­за в све­те воз­мож­но­го окон­ча­тель­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния проб­ле­мы ядер­ной про­грам­мы Ира­на. Бо­лее то­го, тот же Шеф­чо­вич об­суж­дал в Аш­га­ба­те с пре­зи­ден­том Турк­ме­ни­с­та­на Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­хам­ме­до­вым ва­ри­ант по­ста­вок га­за не толь­ко по Транс­ка­с­пию, но и че­рез иран­скую тер­ри­то­рию. Хо­тя этот ва­ри­ант мо­жет ока­зать­ся бо­лее до­ро­гим вви­ду боль­шей про­тя­жен­но­с­ти тру­бо­п­ро­во­да, не­же­ли по­строй­ка 300-ки­ло­ме­т­ро­во­го га­зо­про­во­да по дну Ка­с­пия, но с уче­том не­уре­гу­ли­ро­ван­но­с­ти пра­во­во­го ста­ту­са Ка­с­пия мо­жет быть вре­мен­ным вы­хо­дом из по­ло­же­ния. При этом и иран­ский мар­ш­рут вы­го­ден ос­нов­ным уча­ст­ни­кам ЮГК - глав­ным тран­зит­ным ко­ри­до­ром в Тур­ции как для азер­бай­джан­ско­го, так и турк­мен­ско­го и иран­ско­го га­за ос­та­ет­ся Транс­ана­то­лий­ский га­зо­про­вод (TANAP).

В лю­бом слу­чае TANAP пред­ос­тав­ля­ет и Ира­ну ре­аль­ную воз­мож­ность за­нять свою ни­шу на га­зо­вом рын­ке Ев­ро­пы. И Те­ге­ран весь­ма се­рь­ез­но рас­сма­т­ри­ва­ет эту воз­мож­ность.

"Стро­и­тель­ст­во TANAPи TAP за­вер­шит­ся в 2018 го­ду. У нас до­ста­точ­но вре­ме­ни, что­бы де­таль­но оз­на­ко­мить­ся с про­ек­та­ми. Сей­час на­ши спе­ци­а­ли­с­ты из­уча­ют этот во­прос. При до­сти­же­нии ре­зуль­та­та мы объ­явим свое ре­ше­ние. Есть оп­ре­де­лен­ный по­ря­док по­куп­ки ак­ций TANAP. Ко­неч­но, мы бу­дем пред­при­ни­мать ша­ги, ру­ко­вод­ству­ясь на­ци­о­наль­ны­ми ин­те­ре­са­ми. Для уча­с­тия в энер­го­п­ро­ек­тах нам на­до по­вы­сить до­бы­чу. Ес­ли уро­вень до­бы­чи до 2018 го­да со­хра­нит­ся на про­гно­зи­ру­е­мом уров­не, мы смо­жем уча­с­т­во­вать в ре­ги­о­наль­ных про­ек­тах. Го­во­рить что-то кон­крет­ное по­ка слож­но. Но глав­ное - ре­а­ли­за­ция на­ших пла­нов по до­бы­че. Мы бу­дем так­же от­сле­жи­вать про­цес­сы в ми­ре. Мы не хо­тим с кем-то кон­ку­ри­ро­вать, мы про­сто хо­тим про­дать свой газ", - ска­зал в ин­тер­вью агент­ству АПА по­сол Ира­на в Ба­ку Мох­сен Па­кай­ин. 

В це­лом про­ект TANAP уже поль­зу­ет­ся боль­шим ин­те­ре­сом ря­да ком­па­ний. В ча­ст­но­с­ти, пра­ви­тель­ст­во Тур­ции ве­дет пе­ре­го­во­ры с па­рой ком­па­ний о по­лу­че­нии до­ли в тру­боп­ро­во­де, о чем за­явил ми­нистр энер­ге­ти­ки и при­род­ных ре­сур­сов Та­нер Йыл­дыз.

"TANAP - круп­ный про­ект. С ро­с­том до­ве­рия к ре­а­ли­за­ции та­ко­го ро­да про­ек­тов рас­тет и спрос. Мы встре­тим­ся с 1-2 ком­па­ни­я­ми, с ко­то­ры­ми об­су­дим кон­крет­ные це­ли", - до­ба­вил Т.Йыл­дыз.

С про­дол­же­ни­ем TANAP - про­ек­том Транс­ад­ри­а­ти­че­с­ко­го тру­бо­п­ро­во­да (TAP) так­же ре­ша­ют­ся все во­про­сы. Пра­ви­тель­ст­во Ита­лии одо­б­ри­ло про­ект стро­и­тель­ст­ва ТАР, не­смо­т­ря на бес­по­кой­ство от­дель­ных об­щин по по­во­ду со­блю­де­ния эко­ло­ги­че­с­ких норм. Гре­ция, Ита­лия и Ал­ба­ния со­вме­ст­ным за­яв­ле­ни­ем про­дли­ли для ТАР ста­тус ис­клю­че­ния из не­ко­то­рых пра­вил Тре­ть­е­го энер­ге­ти­че­с­ко­го па­ке­та ЕС (ко­то­рый, в ча­ст­но­с­ти, пред­по­ла­га­ет раз­де­ле­ние биз­не­са про­да­жи и транс­пор­ти­ров­ки га­за), вклю­чая ос­во­бож­де­ние от до­сту­па тре­ть­их лиц. Дан­ное со­вме­ст­ное за­яв­ле­ние по­сле­до­ва­ло пос­ле ут­вер­жде­ния та­ко­го ре­ше­ния Ев­ро­пей­ской ко­мис­си­ей.

В гре­че­с­ком за­ле, в гре­че­с­ком за­ле! Как вам не стыд­но!

Но в во­про­се TAP оп­ре­де­лен­ные опа­се­ния вы­зы­ва­ет по­зи­ция но­во­го пра­ви­тель­ст­ва Гре­ции во гла­ве с пар­ти­ей СИРИЗА. При­шед­шая к вла­с­ти в ре­зуль­та­те пар­ла­мент­ских вы­бо­ров СИРИЗА пер­во­на­чаль­но за­яви­ла о на­ме­ре­нии пе­ре­смо­т­реть со­гла­ше­ние по по­во­ду стро­и­тель­ст­ва TAP, уве­ли­чив тран­зит­ные та­ри­фы и сни­зив сто­и­мость по­куп­ки азер­бай­джан­ско­го га­за. Но ми­ни­с­т­ру энер­ге­ти­ки Гре­ции Па­най­о­ти­су Ла­фа­за­ни­су, по­бы­вав­ше­му в Ба­ку в мар­те, ви­ди­мо, объ­яс­ни­ли, что се­рь­ез­ные де­ла так не де­ла­ют­ся и под­пи­сан­ные со­гла­ше­ния на­до вы­пол­нять.

Те­перь же пра­ви­тель­ст­во Гре­ции за­ду­ма­ло от­ка­зать­ся от про­да­жи азер­бай­джан­ской SOCAR 66-про­цент­ной до­ли в га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ной ком­па­нии DESFA. Со­гла­ше­ние о про­да­же DESFA за 400 млн. ев­ро бы­ло под­пи­са­но аж в де­ка­б­ре 2013 го­да. Но сдел­ку по­том за­бло­ки­ро­ва­ла Ев­ро­ко­мис­сия, ре­шив­шая из­учить ее вли­я­ние на кон­ку­рен­цию на гре­че­с­ком га­зо­вом рын­ке. Азер­бай­джан уве­ря­ет, что ни­ка­кой мо­но­по­льной по­зи­ции SOCAR в ре­зуль­та­те не по­лу­чит, так как вла­дель­цем га­за, по­став­ля­е­мо­го в Гре­цию по тру­бо­п­ро­во­ду TAP в рам­ках Ста­дии-2 раз­ра­бот­ки ме­с­то­рож­де­ния "Шах­де­низ", яв­ля­ет­ся кон­сор­ци­ум ком­па­ний, в ко­то­ром азер­бай­джан­ская сто­ро­на вла­де­ет лишь 16,6%. Не­смо­т­ря на это, SOCAR ак­тив­но со­труд­ни­ча­ет с экс­пер­та­ми Ев­ро­ко­мис­сии, от­ве­чая на все за­про­сы. Но в де­ло опять вкли­ни­лось пра­ви­тель­ст­во Гре­ции. По со­об­ще­нию агент­ства Bloomberg, Гре­ция рас­сма­т­ри­ва­ет воз­мож­ность про­да­жи ком­па­нии SOCAR 49% в DESFA. Ко­неч­ное ре­ше­ние бу­дет при­ня­то пос­ле рас­сле­до­ва­ния Ев­ро­ко­мис­сии. В дан­ном во­про­се боль­шую за­ин­те­ре­со­ван­ность долж­но про­яв­лять имен­но пра­ви­тель­ст­во Гре­ции, так как про­да­жа это­го ак­ти­ва SOCAR по­зво­лит при­влечь су­ще­с­т­вен­ные сред­ства в гос­бюд­жет, а так­же по­лу­чить весь­ма на­деж­но­го ин­ве­с­то­ра, ко­то­рый сво­ей ра­бо­той в Азер­бай­джа­не и Гру­зии уже до­ка­зал вы­со­кую ква­ли­фи­ка­цию в уп­рав­ле­нии га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ны­ми се­тя­ми. В слу­чае про­дол­же­ния столь не­оп­ре­де­ленной си­ту­а­ции SOCAR впол­не мо­жет и от­ка­зать­ся от по­куп­ки DESFA и скон­цен­т­ри­ро­вать­ся на со­зда­нии га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ной се­ти в со­сед­ней Ал­ба­нии, пра­ви­тель­ст­во ко­то­рой, кста­ти, все­мер­но под­дер­жи­ва­ет ини­ци­а­ти­ву азер­бай­джан­ской ком­па­нии в дан­ном про­ек­те.

Но­вое пра­ви­тель­ст­во Гре­ции в по­след­ний пе­ри­од ак­тив­но поль­зу­ет­ся ухуд­ше­ни­ем от­но­ше­ний меж­ду ЕС и Рос­си­ей, пы­та­ясь вы­тор­го­вать для се­бя оп­ре­де­лен­ные пре­фе­рен­ции. Ве­ду­щая пе­ре­го­во­ры с МФВ и ЕС по по­во­ду вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­ных средств, а так­же спи­са­ния ча­с­ти сво­е­го дол­га в $300 млрд., Гре­ция ак­ти­ви­зи­ро­ва­ла кон­так­ты с пра­ви­тель­ст­вом Рос­сии. В ча­ст­но­с­ти, Гре­ция и РФ пы­та­ют­ся до­го­во­рить­ся о про­дле­нии пла­ни­ру­е­мо­го "Ту­рец­ко­го по­то­ка" на Бал­кан­ский по­лу­ос­т­ров. Как за­явил пре­мьер-ми­нистр Гре­ции Алек­сис Цир­пас, РФ мо­жет вы­де­лить до 3 млрд. ев­ро в ка­че­с­т­ве аван­са в слу­чае под­пи­са­ния до­го­во­ра о стро­и­тель­ст­ве че­рез тер­ри­то­рию страны тран­зит­но­го га­зо­про­во­да. Стро­и­тель­ст­во это­го га­зо­про­во­да, че­рез ко­то­рый пла­ни­ру­ет­ся про­пу­с­кать до 47 млрд. ку­бо­ме­т­ров га­за в год, бу­дет ве­с­ти рос­сий­ско-ев­ро­пей­ский кон­сор­ци­ум, что по­зво­лит сле­до­вать нор­мам Тре­ть­е­го энер­го­па­ке­та ЕС. Как за­явил пост­пред РФ при ЕС Вла­ди­мир Чи­жов, этот га­зо­про­вод, "ве­ро­ят­нее все­го, бу­дет на­зы­вать­ся "Гре­че­с­ким по­то­ком", учи­ты­вая не­про­стые от­но­ше­ния меж­ду Гре­ци­ей и Тур­ци­ей".

"Ту­ман­ный по­ток"

Од­на­ко пра­ви­тель­ст­во Гре­ции яв­но за­бе­га­ет впе­ред с воз­мож­но­с­тью стро­и­тель­ст­ва тран­зит­но­го га­зо­про­во­да. Хо­тя на днях ми­нистр энер­ге­ти­ки и при­род­ных ре­сур­сов Тур­ции Та­нер Йыл­дыз и гла­ва "Газ­про­ма" Алек­сей Мил­лер и до­го­во­ри­лись о на­ча­ле по­ста­вок га­за по "Ту­рец­ко­му по­то­ку" с кон­ца 2016 го­да, все еще нет ни­ка­ких юри­ди­че­с­ки обя­зы­ва­ю­щих со­гла­ше­ний о стро­и­тель­ст­ве га­зо­про­во­да и о тран­зи­те га­за в Ев­ро­пу че­рез Тур­цию. ЕС все еще ос­та­ет­ся в по­зи­ции не­при­ня­тия это­го мар­ш­ру­та, на­ста­и­вая на при­о­ри­тет­но­с­ти ук­ра­ин­ской га­зо­транс­порт­ной си­с­те­мы для по­ста­вок рос­сий­ско­го га­за в Ев­ро­пу. В оче­ред­ной раз об этом за­явил за­ме­с­ти­тель пред­се­да­те­ля Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии Ма­рош Шеф­чо­вич. "Обес­пе­че­ние Ук­ра­и­ны со­вре­мен­ной и функ­ци­о­ни­ру­ю­щей энер­ге­ти­че­с­кой ин­фра­струк­ту­рой яв­ля­ет­ся об­щим ин­те­ре­сом Ук­ра­и­ны и ЕС", - за­явил М.Шеф­чо­вич.

По его сло­вам, по­тре­би­те­ли рос­сий­ско­го га­за име­ют дол­го­сроч­ные кон­т­рак­ты, по ус­ло­ви­ям ко­то­рых они по­лу­ча­ют его не на гра­ни­це с Тур­ци­ей, а в Во­с­точ­ной или Цен­т­раль­ной Ев­ро­пе. М.Шеф­чо­вич от­ме­тил, что эко­но­ми­че­с­ки ук­ра­ин­ский мар­ш­рут яв­ля­ет­ся при­вле­ка­тель­ным, вы­раз­ив на­деж­ду, что от­но­ше­ния меж­ду про­из­во­ди­те­ля­ми и по­тре­би­те­ля­ми вновь бу­дут стро­ить­ся пре­иму­ще­с­т­вен­но на эко­но­ми­че­с­ких прин­ци­пах.

С дру­гой сто­ро­ны, РФ и Тур­ция все еще не могут до­стичь со­гла­сия по по­во­ду ски­док на рос­сий­ский газ. Хо­тя "Газ­пром" и до­го­во­рил­ся не­дав­но с го­су­дар­ствен­ной Botas, на ко­то­рую при­хо­дит­ся ос­нов­ной объ­ем по­ста­вок рос­сий­ско­го га­за, о скид­ках с ча­ст­ны­ми им­пор­те­ра­ми, что по­зво­лит сни­зить це­ну на газ с $374 за ты­ся­чу ку­бо­ме­т­ров до $260 во вто­ром квар­та­ле, пе­ре­го­во­ры за­шли в ту­пик. По дан­ным рос­сий­ской га­зе­ты "Ком­мер­сант", Botas пла­тит за рос­сий­ский газ $370, в то вре­мя как це­ны на ев­ро­пей­ском рын­ке на $100 ни­же.

В ре­зуль­та­те Botas на­рас­ти­ла по­став­ки спо­то­во­го сжи­жен­но­го га­за, что об­хо­дит­ся ей на $50 де­шев­ле "газ­про­мов­ских" по­ста­вок. Си­ту­а­ция не­га­тив­но от­ра­жа­ет­ся и на рос­сий­ской мо­но­по­лии, так как толь­ко в ап­ре­ле Тур­ция умень­ши­ла им­порт рос­сий­ско­го га­за на 38% в срав­не­нии с по­ка­за­те­лем про­шло­го го­да.

Без скид­ки Тур­ция не хо­чет про­дви­гать "Ту­рец­кий по­ток". За по­след­ние же не­де­ли к чи­с­то эко­но­ми­че­с­ким пре­по­нам на пу­ти это­го га­зо­про­во­да до­ба­ви­лись и по­ли­ти­че­с­кие - Ан­ка­ре яв­но не по­нра­ви­лось по­се­ще­ние пре­зи­ден­том РФ Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным Ере­ва­на в свя­зи со 100-ле­ти­ем на­ду­ман­но­го ар­мя­на­ми "ге­но­ци­да" 1915 го­да.

По дан­ным га­зе­ты "Из­ве­с­тия", имен­но по этой при­чи­не от­ме­не­но оче­ред­ное за­се­да­ние рос­сий­ско-ту­рец­кой со­вме­ст­ной груп­пы стра­те­ги­че­с­ко­го пла­ни­ро­ва­ния, за­пла­ни­ро­ван­ное на 16 мая в Ан­та­лье.

От­дель­ные ев­ро­пей­ские стра­ны так­же скеп­тич­но на­стро­е­ны к пер­спек­ти­вам "Ту­рец­ко­го по­то­ка". Осо­бо не­ожи­дан­ным ста­ло за­яв­ле­ние пре­зи­ден­та Сер­бии То­мис­ла­ва Ни­ко­ли­ча: "Я ду­маю, что ре­а­ли­за­ция "Ту­рец­ко­го по­то­ка" (на тер­ри­то­рии Сер­бии) не­воз­мож­на и из это­го на­прав­ле­ния мы газ по­лу­чать не бу­дем".

Сер­бия все­г­да от­ли­ча­лась боль­шей ло­яль­но­с­тью к Рос­сии, не при­со­еди­ни­лась она и к санк­ци­ям ЕС про­тив РФ. Но в дан­ном слу­чае у Бел­гра­да имел ме­с­то, ви­ди­мо, праг­ма­тич­ный под­ход.

По­нят­но, что Тур­ции весь­ма вы­год­на ре­а­ли­за­ция "Ту­рец­ко­го по­то­ка", ко­то­рый вку­пе с Юж­ным га­зо­вым ко­ри­до­ром обес­пе­чит Ан­ка­ре се­рь­ез­ные по­зи­ции в во­про­се тран­зи­та га­за в Ев­ро­пу. Од­на­ко в Тур­ции по­ни­ма­ют, что пер­спек­ти­вы рос­сий­ско­го про­ек­та весь­ма ту­ман­ны, и по­это­му не спе­шат от­кры­вать все пу­ти для его ре­а­ли­за­ции, стре­мясь по­лу­чить как мож­но боль­ше льгот.

А уг­луб­ле­ние по­ли­ти­че­с­кой про­па­с­ти меж­ду За­па­дом и Рос­си­ей от­нюдь не спо­соб­ству­ет ре­а­ли­за­ции столь мас­штаб­ных про­ек­тов с не­яс­ной пер­спек­ти­вой.