ВОСЕМЬ ПОЖЕЛАНИЙ

В ходе саммита "большой восьмерки" 7-9 июля на острове Хоккайдо в Японии лидеры ведущих мировых держав - президент США Джордж Буш, премьер-министр Великобритании Гордон Браун, президент Франции Николя Саркози, канцлер Германии Ангела Меркель, президент России Дмитрий Медведев, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, премьер-министр Японии Ясуо Фукуда и глава правительства Канады Стивен Харпер - получили возможность поучаствовать в одном из обрядов традиционного японского праздника "Танабата" (праздник воссоединения двух влюбленных звезд, разделенных Млечным путем), который пришелся как раз на время проведения форума. В этот день принято загадывать желание, записывать его на полоске бумаги и привязывать ее к ветке бамбука. Поэтому лидерам G8 были розданы полоски белой бумаги с серебристой каймой, и каждый из "сильных мира сего" написал свое желание. И теперь никто не знает, что ждет мир, если древний японский обряд действительно работает. Только администрация Джорджа Буша сочла нужным объявить, что именно загадал президент США. "Я желаю продвижения новых технологий, которые улучшат условия жизни людей и защитят окружающую среду. Я желаю, чтобы мир был свободным от тирании - от тирании голода, болезней и свободным от тиранических правительств. Я желаю, чтобы Бог благословил всех", - говорится в записке главы Белого дома. Что ж, одно из восьми пожеланий уже звучит заманчиво. Остается только дождаться результата… 

Между тем помимо глав государств - постоянных участников "восьмерки", в саммите также приняли участие генсек ООН Пан Ги Мун, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, а также главы 22 развивающихся государств. "Ветераном" "большой восьмерки" стал Джордж Буш, а "новичками" - Дмитрий Медведев, Гордон Браун и Ясуо Фукуда. Одним из нововведений прошедшей встречи стало то, что в первый день форума главы государств собрались не за круглым, а длинным прямоугольным столом. Вокруг курортного озера Тоя, где проходил саммит, была создана 46-километровая зона, в которой запрещались полеты авиации и безопасность которой стерегли примерно 20 тысяч полицейских.

График встречи носил весьма напряженный характер. За три дня работы лидеры G8 приняли серию документов по борьбе с глобальным потеплением, помощи развитию Африки, мировой экономике, продовольственному кризису, а также ряд политических заявлений. 

Главными темами форума стали глобальное потепление, продовольственный кризис и огромными темпами растущие цены на энергоносители. Вот уж где лидеры "большой восьмерки" наверняка с удовольствием применили бы магию для разрешения проблем. Но если бы все было так просто…

Если климатические изменения, которые, правда, с каждым годом доставляют человечеству все больше неприятностей, пока все-таки кажутся проблемой, для решения которой еще есть достаточно времени (хотя кое-кто из экспертов уверен, что человечество уже опоздало), то зашкаливающие цены на энергоносители и продовольственный кризис - это вполне реальные ужасы дня сегодняшнего. Причем ужасы, которые имеют то или иное влияние практически на все сферы повседневной жизни, конечно, если вы не живете где-нибудь в сельве Амазонки. Буквально накануне саммита в Японии глава "Газпрома" Алексей Миллер выступил с предположением, что "к концу 2008 года в Европе газ будет стоить 500 долларов за тысячу кубометров". При этом он добавил, что "если мировая цена на нефть поднимется выше отметки в 250 долларов за баррель, то цена газа превысит тысячу долларов за тысячу кубометров".

В связи с этим лидеры стран G8 в своей финальной декларации заявили о намерении бороться с рекордными ценами на нефть, которые "представляют опасность для мировой экономики". Состояние последней было охарактеризовано как столкнувшееся  с неопределенностью, и посему "есть тенденции к понижению". G8 выразила опасения, что высокие цены на нефть и продовольствие могут привести к повышению "мирового инфляционного давления", а также будут иметь "серьезные последствия для самых уязвимых". В результате теперь ведущие мировые державы будут делать все возможное для повышения прозрачности нефтяного рынка. Правда, никаких конкретных мер озвучено не было. Разве что "восьмерка" пришла к выводу, что баланс спроса и предложения в этой сфере невозможен без налаженного диалога между странами - производителями и потребителями "черного золота". 

На саммите также было объявлено, что производство нефти и нефтеперерабатывающие мощности "должны увеличиться в короткий срок" и в среднесрочный период должны быть предприняты шаги по увеличению инвестиций в нефтяной сектор. Также была отмечена важность увеличения прозрачности энергетического рынка. 

Как отмечают зарубежные издания, в "большую восьмерку" входит только один экспортер сырой нефти - Россия, и она заявила, что собирается углубить свое "партнерство" с производителями нефти и создаст новый "энергетический форум", который займется вопросами энергетической эффективности и новых технологий.

По мнению ряда экспертов, хотя "восьмерка" и не сказала ничего нового, не ввела какие-то особые обязательства, уже радует сам факт того, что ведущие мировые державы выступили с согласованным подходом.

Что же касается вопроса глобального потепления, то здесь главную трудность составляет невозможность согласовать позиции всех стран - и с сильнейшими мировыми экономиками, и индустриально развивающимися. Как известно, в 2012 году заканчивается действие Киотского протокола об ограничении выбросов углекислого газа в атмосферу. В конце прошлого года на Конференции ООН по изменению климата было решено, что в течение ближайших двух лет будет разработано новое соглашение, которое сменит Киотский протокол. Предполагалось, что в основу нового документа лягут договоренности, достигнутые на саммите в Японии, но принятая по итогам встречи декларация не содержит упоминания о конкретных целях. Прийти к согласию по долгосрочной программе двукратного сокращения парниковых газов к 2050 году в этот раз так и не удалось. Вернее, внутри самой "восьмерки" согласие достигнуто все-таки было. Однако остальные страны с этим не согласились - такие огромные потребители энергии, как Китай и Индия, уверены, что "восьмерка" должна взять на себя более серьезные обязательства. В частности, к середине века сократить объемы выбросов не наполовину, а на 85-90%. В результате лидеры 16 крупнейших индустриальных держав (G8 плюс еще 8 индустриально развитых стран) всего лишь заявили о своей "приверженности бороться с изменением климата на основе общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей", а также о готовности "вносить вклад в усилия, предпринимаемые в соответствии с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата".

Естественно, что представительный форум уделил внимание и так называемым традиционным вопросам - борьбе с международным терроризмом и ядерным программам Ирана и Северной Кореи. Лидеры стран "восьмерки" согласились, что КНДР должна отказаться от ядерной программы, равно как и Тегеран был призван свернуть программу по обогащению урана. Понятно, что ИРИ вряд ли прислушается к данной рекомендации. Во время первого дня саммита влиятельное британское издание Telegraph со ссылкой на данные последних докладов спецслужб заявило, что Иран возобновил работу над созданием высокотехнологичных центрифуг для обогащения урана. Разрабатываемые газовые центрифуги нового поколения P-2 главным образом предназначены для создания ядерного оружия. Корпус стражей исламской революции (КСИР), отвечающий за реализацию ядерной программы, создал для работы над проектом несколько частных компаний. Эти фирмы базируются в пригородах Тегерана, а их деятельность намеренно скрывается от инспекторов МАГАТЭ. За основу разработок взяты планы, полученные Ираном в начале 1990-х годов от "отца пакистанской атомной бомбы" Абдул-Кадир Хана. Тегеран также припас сюрприз и на последний день саммита, когда стало известно о том, что в ИРИ состоялся испытательный запуск девяти баллистических ракет разных классов, среди которых "Шахаб-3" с дальностью поражения 2000 километров, что с лихвой достаточно для достижения территории Израиля. 

Еще один уже также ставший традиционным вопрос на заседаниях "большой восьмерки", с которого и началась работа саммита, - ситуация в Африке, в связи с чем во встрече приняли участие главы Алжира, Эфиопии, Ганы, Нигерии, Сенегала, ЮАР, Танзании и председатель Африканского союза. Черному континенту, постоянно страдающему от различного рода вооруженных конфликтов и гуманитарных катастроф, явно требуется помощь сильнейших стран мира. На заседании "большой восьмерки" в 2005 году было решено оказать помощь беднейшим африканским странам в размере $10 миллиардов. Впрочем, на этот раз речь шла не столько о финансовой помощи, сколько об эффективности использования ранее выделенных средств. Кроме того, был  рассмотрен кризис в Зимбабве. По мнению "восьмерки", санкции в отношении этого государства станут возможными, если будут приняты соответствующие решения на уровне СБ ООН. 

Была выражена глубокая обеспокоенность и гуманитарной ситуацией в этой стране. Лидеры "восьмерки" призвали зимбабвийские власти разрешить незамедлительное возобновление гуманитарных операций и предоставить полный недискриминационный доступ гуманитарной помощи для прекращения страданий наиболее уязвимых слоев населения страны. Предполагается назначить специального представителя генсека ООН для подготовки доклада по политической и гуманитарной ситуации, а также ситуации в области прав человека и безопасности в Зимбабве.

В отношении Ближнего Востока G8 пообещала оказывать помощь палестинцам и защищать их права, а также  всецело поддерживать переговоры между Израилем и палестинцами, нацеленные на заключение мирного договора.

Таким образом, очевидно, что особых "прорывов" на саммите в Японии не произошло. Все выводы, к которым пришли мировые лидеры, были ясны и до этого, равно как до этого уже звучали аналогичные политические заявления. Впрочем, как утверждают наблюдатели, главные события на таких форумах происходят во время двусторонних встреч. Ведь G8 - это прекрасная возможность поговорить "с глазу на глаз". 

В частности, еще в первый день саммита такой возможностью воспользовались американский и российский президенты - Джордж Буш и Дмитрий Медведев. Для Медведева, после вступления в должность руководителя России, это была первая официальная встреча с главой Белого дома. По окончании встречи Буш назвал российского президента "умным парнем, хорошо разбирающимся в мировой политике". В свою очередь Медведев отметил, что президентский срок его коллеги Джорджа еще не завершен и поэтому они будут активно вести дискуссии.

Между тем  встреча привлекла особое внимание одним обстоятельством. В дни саммита глава американского внешнеполитического ведомства Кондолиза Райс в рамках своего европейского турне совершила поездки в Варшаву и Прагу. В Праге Райс подписала со своим коллегой Карелом Шварценбергом соглашение о размещении в Чехии радиолокационной станции, входящей в систему ПРО США. Радар планируется разместить на полигоне Брды в 90 километрах юго-западнее Праги. Кроме того, США намереваются установить десять ракет-перехватчиков на территории Польши. Польско-американские переговоры по ПРО в целом завершены, хотя договоренность пока и не достигнута. 

Белый дом уверен, что элементы американской ПРО в Европе станут надежным щитом от возможной ракетной угрозы со стороны стран-изгоев - Ирана и Северной Кореи.

Однако Россия, близ границ которой появятся ракеты-перехватчики и радар, думает совершенно иначе. Москва считает, что американские планы угрожают ее национальной безопасности. Еще больше Кремль возмутило то, что из-за задержки окончательной договоренности с Польшей с американской стороны послышались разговоры, что альтернативой ей вполне могла бы стать Литва. О российских возражениях в мягкой форме новый российский президент и сообщил своему коллеге Джорджу Бушу в Японии. 

Дмитрий Медведев также заявил, что подписание договора между США и Чехией и развитие всей ситуации в этой области "Россию не устраивают". "Ситуация нас крайне огорчает", - отметил российский президент, по мнению которого "вопросы обеспечения европейской безопасности должны решать сами европейцы". Медведев загадочно пообещал, что Россия подумает над ответными шагами. 

В следующий раз лидеры G8 + восемь лидеров индустриально развитых стран  встретятся в 2009 году в Италии. При этом стоит отметить одну интересную тенденцию. "Восьмерка" все меньше воспринимается как некое мировое правительство и все больше прибегает к кооперации и советам других стран. Порой это принимает такой масштаб, что называть саммит сбором "восьмерки" уже даже язык не поворачивается. Свидетельствует это о кризисе G8 или же, наоборот, открывает перед "восьмерочниками" большие перспективы, покажут ближайшие годы.