И ДРУЖБА ДРУЖБОЙ, И КАРМАНЫ НЕ ВРОЗЬ

Ситуация, наблюдаемая в настоящее время на экономической арене мира, говорит о необходимости интеграции и сотрудничества финансовых институтов для противостояния негативным тенденциям глобализирующихся рынков. Сегодня почти все страны являются членами как минимум двух-трех межгосударственных банков. Последние, будучи одновременно крупнейшими кредиторами важных региональных проектов, осуществляют также и всевозможные мониторинги экономик стран-членов, вынося в итоге "вердикты"-заключения, влияющие на всю ситуацию в регионе, а то и во всем мире. К примеру, мир стало "лихорадить" от "продовольственного кризиса" именно после "пугающих" заявлений Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Таким образом, международные финансовые институты (МФИ) сегодня - неотъемлемая часть мировой экономики, и Азербайджан как только встал на путь независимости, сразу же вошел в их ряды, ежегодно исправно выплачивая членские взносы. Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Черноморский банк торговли и развития, Исламский банк развития - их роль в интеграции страны в мировую экономику бесспорна.

За исключением "бреттон-вудских сестер", многие межгосударственные банки объединяют страны по определенным признакам - географическим, религиозным либо являются производными политических альянсов. На фоне декларированной активизации ГУАМ - Организации за демократию и развитие - идея создания банка, объединяющего 4 страны - Грузию, Украину, Азербайджан и Молдову и служащего финансовым источником для поддержки региональных проектов, кажется вполне логичной. Но… по всей видимости, сегодня у нее больше противников, нежели сторонников. 

Надежды и опасения

Идея создания Межгосударственного банка развития стран - членов ГУАМ может быть реализована лишь при определении конкретных источников финансирования этой структуры и направлений ее деятельности. К такому выводу пришли главы ассоциаций банков стран ГУАМ.

"Это, конечно же, хорошая идея. Но у нас имеется негативный опыт деятельности Межгосударственного банка СНГ, который оказался практически ненужной структурой. Чтобы создать банк ГУАМ, необходимо четко представить, из каких финансовых источников он будет сформирован и какого рода проекты будет финансировать", - отметил президент Ассоциации банков Молдовы Дмитрий Урсу.

"Создание банка - это вопрос не политического, а экономического характера, поэтому здесь необходимо исходить от выгоды, которую можно в перспективе иметь от его деятельности, и только все рассчитав, приступать к реализации такого проекта", - заявил в свою очередь президент Ассоциации банков Грузии Зураб Гвасалия.

Вместе с тем, по словам главы Ассоциации банков Азербайджана Эльдара Исмайлова, создание такого межгосударственного банка неизбежно. "Да, имеется неудачный пример деятельности Межгосударственного банка СНГ, созданного с уставным капиталом в 300 млн. рублей. Но есть и опыт Евразийского банка развития с уставным капиталом $1,5 млрд., созданного на пространстве СНГ для реализации крупных региональных проектов", - сказал Э.Исмайлов.  

Надо сказать, что осторожность банкиров ГУАМ где-то оправдана. Сегодня о существовании Межгосударственного банка СНГ, соглашение об учреждении которого было подписано аж 22 января 1993 года, мало кто знает. Напомним, что Азербайджан изначально не вошел и в эту организацию, созданную 10 странами - Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и  Украиной. Известно, что открыты три представительства банка - в Армении, Кыргызстане и Беларуси. В соответствии с протоколом, подписанным шестью государствами в октябре 1996 года (Армения, Беларусь, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан), банк допущен на внутренние валютные рынки этих государств с правом проводить банковские операции и сделки. Наиболее широкие функции Межгосударственный банк получил на территории Российской Федерации - страны пребывания. Но, несмотря на возможность для реальной и эффективной деятельности, низкий уровень уставного капитала банка и чрезмерная пассивность стран-членов в вопросе развития данного института сделали его существование практически ненужным. 

А после создания Россией и Казахстаном Евразийского банка развития (ЕАБР) в январе 2006 года для финансирования проектов государств - участников ЕврАзЭС прекращение деятельности банка СНГ стало вопросом времени. Ведь ЕАБР с объявленным уставным капиталом в $1,5 млрд. (из них 2/3 - доля России, а 1/3 - Казахстана) способен финансировать крупные проекты. Тем более что изначально учредители банка заявили, что он готов инвестировать не только на территории России и Казахстана, но и всех стран ЕврАзЭС и готов брать на себя риски и работать там, где другие иностранные инвесторы еще не готовы. И уже также имеется призыв к странам - членам ЕврАзЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, наблюдатели - Армения, Молдова и Украина) войти в акционеры банка. Согласно плану развития ЕАБР на 2008-2010 гг., его активы должны достичь $6 млрд. 668,2 млн., собственный капитал -  $1 млрд. 731,1 млн., чистая прибыль - $86,6 млн.

Время для крупных проектов

Таким образом, при создании межгосударственного банка главным условием является его финансовая дееспособность, для чего необходима экономическая поддержка всех стран-членов. Не секрет, что сегодня из всех стран ГУАМ наиболее экономически развитым является Азербайджан. Посему можно предположить, что основная нагрузка при создании совместного банковского института может пасть на нашу страну, а,  следовательно, нам и предстоит решить, нужна ли такая структура республике. 

С одной стороны, как уже было сказано, в настоящее время Азербайджан способен самолично финансировать крупные проекты, а недостающие средства стране со столь высокими темпами развития с большой готовностью кредитуют ведущие МФИ и иностранные банки. 

Но, с другой стороны, сегодня действительно назрела необходимость развития ГУАМ как политического и экономического альянса, чему совместный банк мог бы посодействовать. Тем более уже и банки стран-членов недавно в Баку подписали соглашение "О координационном совете банковских ассоциаций стран - членов ГУАМ". Его деятельность будет направлена на формирование предпосылок для расширения высококачественного банковского сопровождения движения товаров, услуг и капиталов на экономическом пространстве участников, развития инфраструктуры межбанковского обслуживания, включая установление прямых корреспондентских отношений между банками стран-членов, внедрение в кредитно-расчетные отношения денежно-кредитных инструментов, анализ банковского законодательства государств и выработку предложений по его совершенствованию и унификации для интеграции банковских систем. Кроме того, совет займется совершенствованием механизмов, препятствующих "отмыванию" в банках доходов, полученных незаконным путем, способствовать обмену текущей финансово-экономической и банковской информацией, организации взаимного обмена профессиональным опытом, включая обучение персонала.

Помимо этого страны-участники уже высказываются за необходимость реализации конкретных экономических проектов в рамках ГУАМ. "Если я сегодня, например, слышу о том, что мы хотим строить, скажем, объездную автомагистраль вокруг Черного моря, то почему бы и нет? Кроме того, на повестке дня стоит еще и расширение строительства существующих транзитных грузопотоков. Необходимо увеличивать паромные переправы для обеспечения увеличения железнодорожных перевозок. Тем более есть идея, чтобы посредством этих транзитных возможностей шли товары в том числе и из стран Азии. А ведь это колоссальные капиталовложения, финансовые потоки, которые должны обслуживаться банками", - отметил президент Ассоциации украинских банков Олександр Сугоняко. 

Иными словами, необходима разработка совместных проектов, которые подтвердят, что ГУАМ - объективно реальная организация, и $4 млрд. товарооборота между нашими странами - это малый результат. "В скором времени уровень товарооборота между странами ГУАМ достигнет отметки в $10 млрд. Очевидно, что банкиры должны быть готовы к пропуску такого огромного объема денежных средств. Поэтому сегодня для формирования и развития межрегионального банковского сотрудничества необходимо создание соответствующей банковской инфраструктуры в рамках ГУАМ", - заявил президент Ассоциации банков Азербайджана Эльдар Исмайлов.