ДОРОГИ, КОТОРЫЕ МЫ ВЫБИРАЕМ

Наличие достойной дорожной инфраструктуры - вот, пожалуй, один из самых наиважнейших параметров, определяющих уровень развития той или иной страны в рамках мирового сообщества. Сегодня не только количество, но и качество дорог имеет значение при вступлении стран в Евросоюз. Не секрет, что Азербайджан намерен стать членом этой авторитетной международной организации, и посему вопрос о состоянии автомобильных дорог и развитии дорожной инфраструктуры стоит во главе угла у правительства, которое тратит на это колоссальные средства, полученные от реализации нефтегазовых проектов. Оно и немудрено: общая длина только бакинских автодорог превышает 2200 км, и 70-80% из них исчерпали свой "срок годности".

Деньги на дело

Да, гражданам уже порядком поднадоело состояние вышедших из строя (или то и дело выходящих из строя) автотрасс, а малое количество автомобильных развязок является причиной многочисленных пробок на дорогах внутри столицы. С учетом этого в ноябре 2006 года президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение "О дополнительных мерах, связанных со строительством и ремонтом автомобильных дорог местного значения в связи с социально-экономическим развитием регионов". Напомним, в документе подчеркивалось, что состояние автодорог местного значения и автодорог, находящихся на балансе местных органов исполнительной власти, не полностью отвечает динамичному социально-экономическому развитию и потребностям населения. Одна из основных причин, обусловивших сложившуюся ситуацию, - отсутствие необходимой техники в дорожном хозяйстве, а также низкий уровень имеющегося имущества. И в целях обеспечения дальнейшего эффективного осуществления работ по строительству, содержанию, ремонту, реконструкции и использованию автодорог, президент дал поручение Кабинету министров в месячный срок подготовить и представить проект Государственной программы по обновлению и развитию сети автомобильных дорог республики на 2006-2015 гг. Так, начиная с 2006 года, в госбюджет стали ежегодно включаться расходы, требующиеся для приведения автодорог в пригодное состояние. 

Растет и объем зарубежного финансирования. К примеру, из привлеченных на I квартал 2008 года из-за рубежа кредитов на сумму $2,6 млрд. 85,5%, или $2,2 млрд., направлены на финансирование инвестиционных проектов Азербайджана. Причем немалая часть этих средств - 18,1%, или $471 млн., - предназначена для осуществления проектов по строительству дорог и транспортной сферы. 

Однако это вовсе не тот показатель, на который стоило бы делать акцент, говоря о развитии дорожной инфраструктуры страны. Как сказал замминистра транспорта Азербайджана Муса Панахов, только в текущем году объем капиталовложений в транспортный сектор Азербайджана составит около $2 млрд. "Эти средства предназначены для осуществления проектов в области дорожной инфраструктуры и инфраструктуры аэропортов", - сказал М.Панахов. Только за последние 2 года объем инвестиций в транспортную сферу превысил $1 млрд., а в следующую пять лет страна планирует вложить еще $7 млрд. По словам М.Панахова, сейчас Минтранспорта готовит технико-экономическое обоснование (ТЭО) для вложения этих инвестиций. В основном средства будут направлены на развитие автомобильных, железных дорог, закупку новых судов и другую инфраструктуру. Это будут как бюджетные средства, так и кредиты и даже собственные средства хозяйствующих субъектов. 

Иными словами, динамика капиталовложений в транспортный сектор Азербайджана неуклонно увеличивается. К примеру, если в 2004 году из госбюджета на развитие транспортной инфраструктуры было выделено 136 млн. манатов, то сегодня этот показатель достиг 500 млн. манатов. По словам главы Секретариата министерства Намика Гасанова, "это очень высокий показатель для Азербайджана и даже для ряда других стран СНГ". 

"Увеличение капиталовложений в транспортный сектор связано с реализацией в стране крупных проектов, не имеющих аналогов на постсоветском пространстве", - сказал Н.Гасанов.

Дорого, зато качественно

И в самом деле, достаточно напомнить, что 10 мая в Баку был сдан в эксплуатацию новый бетонный 6-полосный автобан протяженностью 29,5 км, связывающий Международный аэропорт им. Г.Алиева с Зыхским шоссе. В комплекс входят также 4 перехода и 2 моста. Дорога построена с использованием новейших немецких технологий, в чем уже успели убедиться многие автомобилисты. На ее строительство Минтранспорта израсходовало 171 млн. манатов. 

А 20 мая азербайджанскими строительными компаниями уже начата реализация проекта строительства автомобильной трассы Баку - Губа - граница России протяженностью 120 км, которая будет иметь 2 полосы шириной по 14 м. Пока работы начались на 16-м километре участка дороги, которая также будет бетонной. Дорога будет сдана в эксплуатацию в октябре этого года. 

Эти дорогостоящие проекты свидетельствуют, что Минтранспорта изменило концепцию реконструкции магистральных автомобильных дорог страны. Так, если вначале панацеей от всех "бед" являлся привычный асфальт, то он уступил место более дорогостоящему, но гораздо более функциональному бетонному покрытию. Так, прокладка 1 км монолитно-бетонной дороги обходится на $1 млн. дороже, но за счет более длительной эксплуатации (30 лет) экономия в расходах каждой сотни километров достигает $1 млрд. Отсюда и увеличение расходов на реконструкцию дорожной сети Азербайджана с 3,4 млрд. до 5-6 млрд. манатов (более $7 млрд.).

С севера на юг, с запада на восток

Применение новой концепции начнется с модернизации автомобильного сегмента транспортного коридора Север - Юг. Здесь рядом с существующими дорогами будут строиться 4-полосные бетонные автобаны. Реконструкция дороги от Баку до границы с Ираном протяженностью 195 км и до границы с Россией (198 км) завершится в 2010 году. 

Мы уже упоминали иностранные заимствования на осуществление дорожных проектов. Так вот, отметим, что 29 апреля этого года Совет директоров ВБ утвердил предоставление Азербайджану дополнительного кредита в размере $300 млн. на улучшение автодорожной инфраструктуры. Кредитные средства банка предоставлены по условиям Международного банка реконструкции и развития на 40 лет, включая 10-летний льготный период. За счет средств дополнительного кредита планируется строительство и реконструкция автодороги Алят - Масаллы протяженностью 112 км, автодороги от поселка им. Тагиева до пос. Сахил протяженностью 41 км. Кроме того, намечена реконструкция локальных автомобильных дорог общей протяженностью 200 км.

Общая же стоимость проекта по улучшению дорожной инфраструктуры Азербайджана составляет $505 млн. Кредит ВБ составит $300 млн., еще $205 млн. будут выделены правительством Азербайджана.

В настоящее время в Азербайджане за счет средств ВБ реализуется два автодорожных проекта, на которые банк предоставил кредит в $240 млн. В рамках стратегии сотрудничества на 2007-2010 гг. ВБ готов инвестировать в улучшение автодорожной инфраструктуры Азербайджана до $500 млн.

В свою очередь в октябре 2007 года Совет директоров Азиатского банка развития (АБР) одобрил предоставление $500 млн. для многотраншевого финансирования проектов (MFF) реконструкции автодорожной сети Азербайджана. Кредит предоставлен для поддержки Госпрограммы развития автодорог на 2006-2015 гг. Инвестиционный компонент программы включает строительство, модернизацию и восстановление около 9,5 тыс. км 124 приоритетных дорог. АБР обеспечит поэтапное финансирование. Причем первая часть кредита в $200 млн. направлена на строительство 59 км новой скоростной автомагистрали Масаллы - Астара южного направления, установку на данной магистрали станции взвешивания транспортных средств, восстановление местных дорог, поддержку и развитие системы управления дорожной сетью.

Ранее же банком были выделены $52 млн. на реконструкцию автодорог Гянджа - Евлах и Газах - граница Грузии. За счет кредита предполагается осуществить реконструкцию участка автодороги Гянджа - Евлах в 88,8 км и строительство 38-километровой автодороги Газах - граница Грузии. 

В целом АБР будет финансировать реконструкцию дорог республиканского значения общей протяженностью 127 км, а также 65 км местных автодорог.

Объем зарубежных вливаний в дорожную инфраструкту постоянно увеличивается. Если иностранные вложения в данный сектор составляли в 2007 году $99,3 млн., то в этом году ожидаются на уровне $250 млн. Причем страна сотрудничает по дорожным проектам не только с ВБ и АБР, но и с корейским Woori Bank, французским BNP Paribas, Исламским банком развития, Европейским банком развития и пр. 

При этом Азербайджаном осуществляется ряд проектов и в рамках стратегии расширения транзитных международных автоперевозок, предусматривающих модернизацию транспортных коридоров, проходящих через территорию республики. Север - Юг - один из примеров. И если азербайджанский сегмент этого коридора завершится в 2010 году, то реконструкция трассы от Баку до границы с Грузией (коридор TRACECA) - уже в следующем году. Причем все магистральные дороги будут 4-полосными первой категории. 

Стоимость проводимых в западном направлении работ составляет порядка $800 млн., и более половины финансирования предоставляется Всемирным банком (ВБ). При этом TRACECA является одним из приоритетов страны. В этом контексте строится железная дорога Баку - Тбилиси - Карс, грузопоток по которой в перспективе перевалит 10 млн. тонн в год. 

Еще один приоритет - развитие коридора Баку - Тбилиси - Поти - Ильичевск - Киев - Кишинев в рамках ГУАМ. 

Только рост

Стоит ли говорить о том, что все эти проекты будут способствовать росту транспортного сектора страны? Так, за последние 5 лет средний годовой рост в транспортном секторе уже составляет около 12%, что является одним из самых высоких мировых показателей. По прогнозам правительства, до 2011 года объем грузоперевозок в стране увеличится до 212 млн. тонн в год, значит, в госбюджет поступят миллионы долларов за счет транзита. 

Но и это еще не все. В числе будущих проектов Минтранспорта - строительство дополнительных транспортных развязок - дорог, мостов, пешеходных переходов, автомобильных развязок, закупка новых пассажирских автобусов, а также создание в 2009 году интеллектуальной системы управления транспортным движением в столице, подразумевающей наличие единого диспетчерского центра. Помогать в осуществлении этого амбициозного проекта министерству будет Южная Корея. Стоимость проекта составляет $55 млн. 

Также министерством ведутся переговоры и обсуждается финансовая часть проекта строительства моста через Бакинскую бухту стоимостью $1,4 млрд. Протяженность основной части моста, который будет возведен над морем от поселка Шихово до Зыха, составит 13,5-15 км. Строительство ориентировочно завершится в течение 5 лет. Вместе с коммуникациями длина моста, который соединится с Бакинской кольцевой автодорогой, может достичь 26 км. Таким образом, мост станет вторым по длине в мире после китайского.

А в перспективе предусмотрено создание трех окружных дорог вокруг Баку, и, как отмечают в Минтранспорта, уже в 2009-2011 гг. Баку не будет испытывать проблем с загруженностью автомобильным транспортом.