ПОСЛЕДНИЙ РАЗЪЕДИНЕННЫЙ ГОРОД ЕВРОПЫ

Центральная улица крупнейшего города Кипра - Лефкоши (Никосии) - Локмаджи (Ледра), с 1963 года разделявшая город на греческую и турецкую части, была открыта утром 3 апреля после разминирования 70-метровой "мертвой зоны". Контрольно-пропускной пункт на "зеленой линии" (буферной зоне), сооруженный 45 лет назад, частично демонтировали, а близлежащие дома, пустовавшие в течение десятков лет, наконец-то начали реставрировать.

Хотя Локмаджи стал шестым по счету пропускным пунктом, открытым между конфликтующими общинами с апреля 2003 года, он привлек к себе особое внимание. И это вполне объяснимо, ведь именно этот КПП в течение десятилетий являлся символом разобщенности Кипра. Он открывался лишь один раз - в 1968 году, однако после греческой хунты 1974 года его закрыли, и, как оказалось, надолго. В 1963 году там впервые были сооружены баррикады, которые в 1974 году заменили стеной. В итоге торговый ряд города, а также туристический центр оказались разрезанными на две части. Линию, разделяющую остров на два сектора, до сих пор охраняет контингент Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК). 

Впрочем, атмосфера примирения, царящая последние месяцы в отношениях лидеров двух общин, сказалась и на заявлениях, прозвучавших в ходе церемонии открытия КПП. На ней присутствовали министры, парламентарии и большое количество граждан обеих частей страны, а также главы турецкого и греческого муниципалитетов Лефкоши. С лозунгами о мире открытие приветствовала группа молодежной организации Республиканской турецкой партии - объединенные силы. После торжественной церемонии улицу официально объявили открытой, хотя пока только для пешеходов. 

Решение об открытии КПП было принято еще 21 марта на встрече под эгидой ООН президента греческого Кипра (Республики Кипр) Димитриса Христофиаса и лидера Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) Мехмета Али Талата. Они также договорились о создании групп экспертов для подготовки соглашения по решению многолетней кипрской проблемы. 

Стоит отметить, что с целью предвосхищения проблемных моментов турецкая сторона предприняла ряд упреждающих мер. В частности, был построен наземный переход для турецких солдат, проходящих службу на пропускном пункте. Этот шаг, по замыслу руководителей Северного Кипра, должен минимизировать возможные контакты солдат с греками-киприотами, которые посещают турецкую часть города. Деньги на строительство перехода в размере $800 тысяч выделило посольство Турции в ТРСК. 

Греческая сторона на начальном этапе всячески противилась работам по строительству перехода для солдат, однако в период пребывания президента ТРСК Мехмета Али Талата в Азербайджане, а премьер-министра ТРСК Ферди Сабита Сойера в Германии предприняла совершенно неожиданный шаг. За одну ночь - 8 марта 2007 года - стена, отделявшая греческую часть города от пропускного пункта Локмаджи, была снесена бульдозерами, что создало почву для последующего сближения общин. Хотя говорить о политических дивидендах открытия пункта Локмаджи пока рано, местные предприниматели празднуют победу. Ведь прибыль от развития торговых связей уже налицо. Инициаторы открытия КПП не без оснований считают, что контакты на местном уровне помогут развитию экономических связей между общинами, что в конечном счете отразится на ликвидации разобщенности Кипра.

Сейчас на всем протяжении 180-километровой "зеленой зоны", разделяющей две общины острова, уже не осталось закрытых пропускных пунктов. То есть проблем "локального характера" уже нет. Избрание же в феврале нынешнего года нового лидера греков-киприотов Димитриса Христофиаса позволило сдвинуть с мертвой точки и сам переговорный процесс.

Новость об открытии Локмаджи вселила надежды даже в видавших виды политологов в Анкаре, положительными отзывами которых пестрела турецкая печать последних недель. Ибо следующим шагом должно стать заключение долгожданного всеобъемлющего мирного соглашения.

И это вполне объяснимо. Если учесть лишь объем финансовой поддержки, выделяемой Турцией туркам-киприотам, часть которой, кстати, Анкара направляет на остров за счет внешних кредитов, то становится понятно, насколько сильно хотят решения многолетнего конфликта как правительственные круги, так и рядовые турки.

Хотя оптимизм разделяют далеко не все. Турецкий генералитет устами главы Генштаба Яшара Беюканыта заявил, что открытие пропускного пункта Локмаджи "недостаточный шаг". Находясь с визитом в Лефкоше, Беюканыт провел пресс-конференцию, в ходе которой сделал особый акцент на вопросе открытия КПП. По его словам, "турецкая армия не оставит острова до всеобъемлющего и справедливого урегулирования проблемы". "Локмаджи - это лишь одна из многих дверей, открытие которых приведет к урегулированию проблемы", - подчеркнул Беюканыт.

Действительно, переговоры об объединении острова идут уже давно, но пока безрезультатно. Последняя крупная попытка провалилась на референдуме по "плану Аннана", который прошел на острове под эгидой ООН 26 апреля 2004 года. План кипрского урегулирования, предложенный ООН ("план Аннана"), предусматривал создание на острове двухобщинного и двухзонального государства вместо единой Республики Кипр, что, по мнению греков, означало бы фактическое признание турецкой оккупации северной части острова. Турецкая сторона получала бы право вето в объединенном правительстве Кипра и право сохранить свой военный контингент на острове. Ограничивались и права греков на операции с собственностью в северной части острова. Против объединения на основе плана ООН проголосовали 75% греков-киприотов в отличие от турок-киприотов, большинство из которых план поддержали. Итоги референдума доказали, что турки-киприоты готовы отказаться от самого дорогого - собственного государственного образования взамен на строительство единого Кипра, в то время как греки пытаются воспользоваться международными рычагами для достижения максимальных уступок.

Если проанализировать исторические предпосылки, итогом которых и стал кипрский конфликт, то становится ясно, что причины многолетних разногласий кроются не столько в противоречиях внутри самих общин, сколько в раскладе сил между внешними игроками, будь то Греция, Турция, Великобритания, а позже и Евросоюз. Греки и турки веками жили в составе единой Османской империи и какого-либо противостояния между ними не было. 

Все началось намного позже - в середине XX века, когда Кипр, входивший в состав английских колониальных владений, получил 16 августа 1960 года независимость. Юридическим оформлением предо-ставления независимости стали цюрихско-лондонские соглашения 1959 года, значительно ограничившие суверенитет республики. По этим соглашениям Великобритания, Греция и Турция объявлялись гарантами "независимости, территориальной целостности и безопасности" Кипра, что предоставило этим государствам возможность вмешательства в его внутренние дела (Договор о гарантиях). Кроме того, Греция и Турция получили право держать на острове свои военные контингенты - соответственно 950 и 650 человек (Договор о союзе). Великобритания сохранила на Кипре под своим полным суверенитетом территорию площадью в 99 квадратных миль, на которой расположены две крупные военные базы - Декелия и Акротири, а также обеспечила себе право использовать другие "небольшие участки" и инфраструктуру в связи с деятельностью баз и объектов. Помимо этих баз имеется еще несколько других военных объектов и сооружений Великобритании и США.

В июле 1974 года при поддержке греческой военной хунты на острове произошел военный переворот. Президент Макариос был отстранен от власти, а контроль над островом перешел к Никосу Сампсону, представителю греческой подпольной ультранационалистической организации EOKA-B, выступавшей за присоединение Кипра к Греции. Планомерные притеснения этнических турок приняли характер  массовых грабежей и убийств, и Турция в качестве страны-гаранта воспользовалась правом защиты местных турок, высадив 20 июля 1974 года свои войска на севере острова. Как результат - 33%  территории острова перешли под контроль турецкой стороны.

Первые годы переговоров так ничего и не дали. 13 февраля 1975 года руководство турецкой общины провозгласило "Турецкое федеративное государство Кипр", первым президентом которого был избран Рауф Денкташ, а 15 ноября 1983 года законодательная ассамблея "Турецкого федеративного государства Кипр" провозгласила независимое турецко-кипрское государство. В принципе у греков-киприотов было достаточно времени для взаимоприемлемого решения проблемы, но националистические тенденции на юге острова не позволили этой идее реализоваться. 

Реалии доказывают, что, несмотря на давление Турции на турецкую общину острова, а ЕС - на греков-киприотов, процесс сближения сторон протекает весьма непросто. Ведь в результате конфликта обе части Кипра стали по сути моноэтническими. В 1974-1975 годах состоялся "обмен" населением: турки-киприоты практически полностью переселились на оккупированную турецкими войсками часть Кипра, а греки-киприоты - на юг острова (в настоящее время на севере острова проживают лишь несколько сотен греков). 

Европейский союз был вовлечен в кипрский вопрос намного позже, когда греческая часть острова 1 мая 2004 года вступила в состав организации. Все льготы и преимущества, которые Кипр получил от членства, распространяются лишь на его греческую часть, а Евросоюз до сих пор продолжает рассматривать Северный Кипр как территорию ЕС, находящуюся под иностранной военной оккупацией. 

Данная позиция мешает и самой Турции в переговорах по членству в Евросоюзе. Греция и греческий Кипр всеми возможными рычагами пытаются давить на Анкару, требуя открытия турецких портов для южногреческих судов. Того же требует Таможенный союз. В результате переговоры по членству Турции в ЕС были частично заморожены.

Вместе с тем Анкара в данном вопросе пользуется определенной поддержкой ряда западных стран, в том числе США и Великобритании, которые, несмотря на режим международных санкций и противодействие Греции, разрешили открытие официальных представительств Северного Кипра, а также поддерживают определенные торговые связи с ТРСК. Турция отвергает также попытки греческой стороны перевести переговорный процесс с плоскости ООН в рамки Европейского союза, что означает начало диалога "с нуля", причем в невыгодной для Анкары позиции. В ответ Турция призывает возобновить обсуждение  "плана Аннана", отвергнутого уже греческой стороной.

На сегодня стороны прекрасно осведомлены о сути переговорного процесса. Разрешению конфликта могут способствовать взаимоприемлемые уступки, о которых ратует руководство ТРСК и которые отвергло прежнее руководство греческого Кипра.

Пока неизвестно, насколько гибким в данном вопросе будет новый президент Республики Кипр Димитрис Христофиас и последует ли за открытием разделительной стены в Лефкоше крупная договоренность. Международное посредничество фактически заглохло. Приходится констатировать, что единственный выход из сложившейся ситуации - новый документ по урегулированию, разработанный самими же лидерами общин. Хотя в это с трудом верится, ведь Анкара и Афины склонны смешивать пожелания островитян с собственными интересами. Конца туннелю пока не видно. Мяч на стороне греков.