СОПРЕДСЕДАТЕЛИ ПРОТИВ АЗЕРБАЙДЖАНА, ГЕНАССАМБЛЕЯ ООН ПРОТИВ СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ

14 марта в истории азербайджанской внешней политики произошло неординарное событие. Генеральная Ассамблея ООН 39 голосами "за" при 7 "против" и 100 воздержавшихся приняла предложенный Азербайджаном проект резолюции "Положение на оккупированных территориях". Наша страна стала фактически первой в СНГ, сумевшей в одиночку - без поддержки великих держав - продвинуть свой проект резолюции в ГА ООН, да еще и по столь острому вопросу. Нет сомнения, что к моменту выхода данного номера это событие будет многократно и всесторонне прокомментировано национальными СМИ, политиками и политологами. Поэтому нам хотелось бы обратить внимание лишь на самые существенные аспекты и последствия данного события. 

Важнейшее значение данной резолюции в том, что она существенно укрепляет переговорные позиции Баку в так называемом "переговорном" процессе, который проходит под эгидой МГ ОБСЕ и больше напоминает попытку лечащих врачей усыпить своего азербайджанского пациента сильной дозой анестезии. В преамбуле данного документа совершенно четко и ясно фиксируется принадлежность Нагорно-Карабахского региона Азербайджану, что подводит черту под попытками ряда посредников и союзных с ними стран оспорить или поставить под сомнение данный факт. Известно, каких трудов стоит убедить российскую и французскую дипломатию в необходимости признания того, что Нагорно-Карабахский регион является неотъемлемой частью территории Азербайджана. Кстати, сопредседатели до сих пор занимают в этом вопросе опасно-двусмысленную позицию. Они признают суверенитет, целостность и нерушимость границ Азербайджана и в то же время заявляют о непризнании независимости Нагорного Карабаха, что вызывает у нас серьезные вопросы о том, признают ли они данный регион составной частью нашей страны или нет. Отныне азербайджанская дипломатия, заручившаяся поддержкой ГА ООН, имеет все основания действовать в этом вопросе - вопросе подтверждения наших суверенных прав на Нагорный Карабах - более жестко и настойчиво. Понятно, что посредникам и их армянским протеже нужна формула конструктивной двусмысленности, нам же нужна формула конструктивной недвусмысленности, и в этом смысле резолюция является важным шагом вперед и несомненным успехом азербайджанской дипломатии. 

Кстати, принцип полного - без изъятий - суверенитета подтверждается и в постановительной части резолюции, где отмечаются такие важные принципы, как уважение суверенитета и территориальной целостности Азербайджана в пределах его международно признанных границ, немедленный, полный и безоговорочный вывод всех армянских сил со всех оккупированных территорий нашей страны. 

Не менее значимой является  фиксация в принятой резолюции ряда принципов, обеспечивающих справедливое устранение последствий конфликта. Она подтверждает "неотъемлемое право населения, изгнанного с оккупированных территорий Азербайджана, на возвращение в свои дома" и подчеркивает "необходимость создания надлежащих условий для этого возвращения, включая всеобъемлющую реабилитацию пострадавших от конфликта территорий". Другими словами, вывод оккупационных сил, возвращение перемещенных лиц в места своего проживания и восстановление транспортных связей - все это становится фундаментом мирного процесса. Указанные положения, кроме того, создают правовую базу для постановки в международных организациях вопроса о компенсации за нанесенный Арменией многомиллиардный ущерб экономике, флоре и фауне Азербайджана. 

Но самое главное в том, что в резолюции признается "необходимость обеспечения нормальных, безопасных и равных условий жизни армянской и азербайджанской общинам в Нагорно-Карабахском регионе Азербайджанской Республики, что позволит создать эффективную демократическую систему самоуправления в этом регионе в рамках Азербайджанской Республики". Иными словами, определяются выгодные для нашей страны параметры будущего статуса Нагорного Карабаха - самоуправление в составе Азербайджана. Конечно, сам по себе факт включения данного принципа в резолюцию ГА ООН не ведет автоматически к его практическому воплощению в жизнь, однако этот факт значительно укрепляет наши позиции в достижении финальной стадии урегулирования на выгодных для нас принципах. Армянская сторона часто обвиняла Баку в том, что он не хочет или не может раскрыть свою позицию в том, каким видит будущее Нагорного Карабаха и что может предложить армянам данного региона. С 14 марта для этих обвинений уже нет оснований. Мы четко и  ясно показали наше видение и, что самое важное, подвели под него международно-правовую базу и политическую поддержку Генассамблеи. Говоря иначе, Азербайджан хочет видеть Нагорный Карабах мирным и процветающим регионом, в котором армянская и азербайджанская общины жили бы в дружбе и безопасности. 

После принятия резолюции и в ходе ее обсуждения в кулуарах ГА страны - сопредседатели МГ ОБСЕ, в частности Россия, обвиняли нашу страну в том, что данная резолюция носит односторонний характер. В частности, МИД России выступил с сообщением для СМИ, что Азербайджан включил в проект данного документа "только некоторые из базовых принципов урегулирования, отвечающие интересам исключительно Азербайджана, без упоминания, например, определения окончательного правового статуса Нагорного Карабаха путем проведения плебисцита среди его населения для свободного и подлинного волеизъявления". Такой подход, как считает МИД России,  сделал проект "неприемлемым для армянской стороны и ухудшил перспективы скорейшего возобновления армяно-азербайджанских переговоров на высшем уровне по нагорно-карабахскому урегулированию после вступления в должность нового президента Армении". Данное заявление  является показательным с точки зрения демонстрации того, как сильно лоббирует Москва интересы Еревана. Неужели нельзя было обойтись в официальном сообщении МИД великой державы без прямой ссылки на необходимость учета интересов Армении? Как же можно после этого говорить о беспристрастности российского сопредседателя. Но если по существу, то в том, что Баку думает только о своих интересах, нет никакого криминала - разве Ереван думает об интересах Азербайджана?  Совершенно естественно, что каждая страна и ее дипломатия должны думать только о своих интересах, тем более что Азербайджан - это не Армения, за которую вот уже 15 лет думают и которой активно помогают сопредседатели. 

В совместном заявлении по мотивам голосования США, Франция и Россия аргументировали свою позицию против проекта резолюции односторонностью, несвоевременностью и контрпродуктивностью такого шага азербайджанской стороны. Эта позиция понятна - посредники, которые фактически блокируют продвижение вперед, не заинтересованы в каком-либо изменении статус-кво в переговорном процессе. Но именно по этой причине резолюция является крайне своевременной - сейчас нужно было напомнить всем странам мира, что у Азербайджана есть не только ресурсы, но и желание изменить данную ситуацию в интересах почти миллиона беженцев, суверенитета и безопасности нашей страны, мира и благополучия в регионе, которые невозможны без справедливого урегулирования конфликта. 

Хотелось бы остановиться еще на одном важном моменте. Сегодня некоторые силы в мире и в регионе пытаются обвинить Азербайджан в том, что его политика по укреплению обороноспособности, увеличению объема военного бюджета и решительные заявления президента свидетельствуют о милитаристском курсе Азербайджана и его стремлении решить проблему военным путем. Сам факт принятия данной резолюции показывает, что наша страна в своем подходе к решению нагорно-карабахской проблемы делает акцент, прежде всего, на мирные, политические и дипломатические средства. В этом контексте важно подчеркнуть также, что значение резолюции не стоит переоценивать, но в то же время ее не следует и недооценивать. Она должна стать первым шагом и политико-правовой базой на пути к более активной политической и дипломатической работе за привлечение на нашу сторону всех стран мира, причем как тех, кто выступил против нас, так и тех, кто воздержался при голосовании.