ЦЕЛЬ ДОСТИГНУТА

Двадцать лет тому назад в Азербайджане стартовала земельная реформа, положившая начало рыночным преобразованиям в сфере сельского хозяйства. Сегодня агропромышленный комплекс в состоянии обеспечить свыше 80% внутренних потребностей в продовольствии. Интенсивное развитие отрасли сыграло ключевую роль в сокращении бедности, обеспечив работой порядка 40% населения и ликвидировав угрозу голода в стране. Эти достижения неоднократно подтверждались Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO). Подписанные же на днях соглашения с FAO вывели Азербайджан на равные позиции с передовыми государствами мира.

В 2000 году по инициативе ООН и ее структурного подразделения FAO 185 государств мира приняли декларацию "Цели развития тысячелетия", целью которой было добиться ощутимого сокращения нищеты и голода на планете к 2015 году. За минувший период коллективные усилия человечества позволили нарастить объемы производства продовольствия, прежде всего в развивающихся странах, что позволило заметно сократить количество голодающих. Согласно данным FAO, с начала нового века число голодающих в мире сократилось на 209 миллионов. Однако, несмотря на столь позитивные подвижки, более 800 млн. человек, или каждый девятый житель планеты, все еще страдают от голода. Наиболее отсталые регионы мира по-прежнему крайне уязвимы перед любым природным и социальным катаклизмами или резким изменением рыночной конъюнктуры.

Совершенно иная ситуация в новом тысячелетии складывается в аграрном секторе Азербайджана. Второй этап реформирования сельского хозяйства, в том числе рассчитанная на 2008-2015 годы госпрограмма по надежному обеспечению населения Азербайджана продовольственными товарами, а также две госпрограммы по социально-экономическому развитию регионов в 2004-2008 и 2009-2013 годах вывели аграрный сектор страны на качественно новый уровень развития. Субсидии, льготное кредитование фермеров, оказание им технической помощи, всемерное развитие перерабатывающих мощностей и логистики, реализация ирригационных и иных инфраструктурных проектов избавили страну от бремени продовольственного импорта. Если еще 10 лет назад на продукты питания приходилась почти треть совокупного импорта Азербайджана, то сегодня этот показатель составляет около 11%. Учитывая, что у многих развивающихся государств он приближается к 50%, это очень хороший показатель. Азербайджанские фермеры и переработчики обеспечивают потребности внутреннего рынка в среднем по 80% товарных позиций, серьезно увеличив объемы аграрного экспорта. 

Наибольший эффект в области импортозамещения достигнут в сфере животноводства и птицеводства. Согласно данным FAO, уже к 2013 году за счет местного производства в Азербайджане удовлетворялось 92% внутреннего спроса. В сегменте плодоовощных и бахчевых культур местные фермеры также обеспечивают свыше пяти шестых потребностей рынка страны. 

Именно эти успехи неоднократно приводились экспертами FAO в качестве примера для других стран. FAO еще в 2012 году включила Азербайджан в число государств с самым низким уровнем голода - менее 5%. В докладе FAO "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства-2014" Азербайджан приводился в качестве образца успешных сельхозреформ. Так, было отмечено формирование в Азербайджане 850 тыс. семейных фермерских хозяйств, деятельность которых способствовала устранению угрозы голода и росту занятости населения. 

Таким образом, эксперты FAO признают, что страна в требуемом объеме и с заметным опережением графика выполнила базовые условия декларации "Цели развития тысячелетия". Речь, в частности, идет об увеличении финансирования сельского хозяйства, привлечении инвестиций в новые интенсивные технологии, а также об эффективном государственном и частном партнерстве в аграрной сфере. 

Основываясь на этих фактах, на предстоящей в июне 2015 года конференции руководство FAO планирует наградить Азербайджан специальной медалью организации за усилия по обеспечению продовольственной безопасности и борьбе с голодом. Эти же успехи подвигли FAO выдвинуть Азербайджан на позицию государства-донора. Соответствующее соглашение было подписано 25 мая в Баку. "Программа сотрудничества FAO - Азербайджан подразумевает превращение нашего государства в страну-донора, что, безусловно, говорит о весомых статусных приобретениях для нашей страны", - заявил во время подписания соглашения министр сельского хозяйства Гейдар Асадов. В новом качестве Азербайджан наравне с ведущими государствами мира будет привлекаться к заключению сделок и софинансированию с ООН проектов в третьих странах, обеспечивая тем самым продовольственную безопасность на региональном уровне. 

Другим соглашением определен статус действующего в Баку офиса FAO по партнерству и координации, а также по обеспечению технической помощи. Содержание Бакинского офиса будет обходиться ежегодно в $100 тыс., причем достигнута договоренность о работе здесь пяти азербайджанских специалистов. Еще шесть граждан Азербайджана будут направлены в центральный офис FAO в Риме. В свою очередь рассчитанное на пять лет и оцениваемое в $10 млн. соглашение по техническому проекту будет обеспечено на паритетной основе, с условием, что данная сумма будет направлена преимущественно на реализуемые в Азербайджане проекты. "В частности, проект технической помощи будет направлен на создание новых ирригационных систем, а также пересмотр соглашения о трансграничных реках, так как зачастую их использование вызывает разногласия между приграничными странами", - подчеркнул директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Жозе Грациану да Силва. 

"Примечательно, что в Азербайджане расположены не только региональный офис, но также офис координации и сотрудничества FAO. Это говорит об особом статусе нашей страны, так как из действующих пяти координационных офисов FAO один расположен в Азербайджане", - подчеркнул глава Минсельхоза. Еще одним знаковым событием, расширившим потенциал нашего сотрудничества с аграрным подразделением ООН, стало избрание вице-президента Фонда Гейдара Алиева Лейлы Алиевой послом доброй воли FAO. 

В каких же ключевых направлениях в обозримой перспективе планируют расширять сотрудничество Минсельхоз и FAO?

В рамках новой стратегии развития аграрного сектора дальнейшее увеличение объема сельхозпроизводства в стране увязывается с наращиванием экспорта. И FAO готова оказать всемерную поддержку в решении этого вопроса. "Во время нашей встречи с президентом Ильхамом Алиевым обсуждался вопрос оказания поддержки со стороны FAO в поиске новых рынков сбыта азербайджанской аграрной продукции, а также решении возможных проблем в данной сфере, - заявил Жозе Грациану да Силва. - Мы считаем, что для решения данной проблемы в первую очередь следует повысить качество производимой в Азербайджане сельскохозяйственной продукции, а также усилить борьбу с болезнями, распространенными в приграничных зонах". 

Так, при поддержке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН недавно начата реализация двухлетнего проекта "Экологически чистое сельское хозяйство", предусматривающего исследование внешних рынков для экспорта аграрной продукции, отбора и поддержки конкурентоспособных отраслей растениеводства, сертификации экологически чистой продукции и т.д. 

Эксперты FAO будут привлечены и к разработке национальной стратегии развития животноводства: речь, в частности, идет об организации племенного дела, разведении элитных пород, искусственном оплодотворении животных, защите генетических резервов животных. Не менее перспективно сотрудничество Минсельхоза и аграрной структуры ООН в реализации шестилетней программы "Повышение уровня жизни сельского населения в стране путем развития пчеловодства". Цель данной программы - усовершенствование племенных селекционных работ, восстановление популяции кавказских медоносных пчел, расширение их ареала и, конечно же, оказание фермерам консультационной помощи для расширения рынков сбыта меда. 

Словом, судя по новым совместным проектам, Министерство сельского хозяйства Азербайджана и специалисты FAO намерены сконцентрировать внимание на развитии экспортного потенциала отечественного аграрного сектора.

НАША СПРАВКА

За 20 лет членства Азербайджана в FAO при поддержке этой структуры было реализовано около 20 совместных проектов. В настоящее время совместно с FAO осуществляются три национальных и три региональных проекта.