ДВА ПРАВИТЕЛЯ

Пик очередной фазы обострения политического кризиса в Украине, длящегося уже долгое время, пришелся на начало марта. Партия регионов и коммунисты, настаивая на поправках в законодательство страны, связанных с интеграцией Киева в НАТО, фактически блокировали работу Верховной рады. Многочасовые консультации и совещания заканчивались одинаково безрезультатно. Однако по мере приближения срока, когда, согласно Конституции страны, парламент, бездействовавший на протяжении 30 дней (отсчет отведенного срока начался 13 февраля), должен был быть распущен и соответственно назначены даты досрочных выборов, нервы у украинских политиков стали заметно сдавать. О том, что подобная угроза вполне реальна, через секретаря Совбеза Украины Раису Богатыреву напомнил и президент Виктор Ющенко. Что новые выборы значили бы для украинской общественности, переизбиравшей раду последние два года с "завидным" постоянством, наверное, уточнять излишне.   

Как известно, украинские депутаты в наиболее критические моменты для отстаивания своих позиций порой не чураются и рукоприкладства. Впрочем, последний раз обошлось без рукопашной - проход в президиум был всего лишь заблокирован стулом, а в кресле спикера, опередив его законного хозяина Арсения Яценюка, довольно мирно восседал "регионал" Алексей Журавко. 

Как уже было отмечено выше, бунтарское поведение у парламентариев спровоцировал спор по поводу механизма принятия решения по вступлению Украины в НАТО. В январе Виктор Ющенко, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и спикер Верховной рады Арсений Яценюк направили в штаб-квартиру НАТО письмо с просьбой о присоединении страны к ПДЧ (План действий по членству в НАТО). 

В результате недовольные "регионалы" и коммунисты, уверенные в том, что Украину "насильно подталкивают" в НАТО, не только парализовали работу парламента, но и собирались начать массовые акции протеста. В конце концов оппозиции и правящей коалиции все-таки удалось согласовать текст примирительного постановления. В частности, в документе было отмечено, что решение о вступлении Украины в НАТО "принимается по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе". Раньше в тексте была следующая формулировка: "Решение принимается Верховной радой по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе". 

Стоит отметить, что пока украинские законодатели пытались пробиться сквозь баррикады из стульев, руководство Североатлантического альянса, видимо, от греха подальше, решило заранее отказаться как от Киева, так и от Тбилиси.  Была названа и причина этого решения - отсутствие консенсуса по данному вопросу среди стран - членов НАТО. Позже против вступления в НАТО Грузии и Украины выступила канцлер Германии Ангела Меркель. Свою позицию Меркель аргументировала тем, что, по ее мнению, в НАТО должны вступать только те страны, в которых Североатлантический альянс поддерживают не только политики, но и значительный процент населения.

В России заявление Альянса сразу же было связано со словами президента РФ Владимира Путина, которому "подумать страшно" о том, что будет, если Москва в ответ на вступление Киева в НАТО перенацелит свои ракеты на Украину. Вместе с тем ряд российских аналитиков предположили, что Брюссель просто блефует и для "консенсуса" по поводу Украины и Грузии просто ждет более подходящего момента. 

Таким образом, получается, что "регионалы", создавшие "не тот момент", добились определенного успеха. Тем более, если их возмущение по поводу того, что "Украину насильно подталкивают в НАТО", связано с желанием вновь прийти к власти. По крайней мере "оранжевые" в этом уж точно уверены. Впрочем, понятно, что и тактическая победа оппозиции, и "примирительное постановление" - это только временное затишье, до следующей фазы обострения, когда в ход вновь пойдут стулья и угрозы. 

Настораживает, однако, совсем другое. Дело в том, что противостояние правящей коалиции и оппозиции в парламенте вполне нормальное явление. В случае же Украины ситуация осложняется тем, что правящая "оранжевая" коалиция слишком непрочная. Как известно, лидеры ее составных частей - Юлия Тимошенко и Виктор Ющенко, несмотря на общую приверженность "оранжевым" идеям, не слишком друг друга жалуют. Причем длится эта неприязнь уже давно - Ющенко, как известно, один раз уже отправил  кабинет Тимошенко в отставку. Видимо, предчувствуя возможность повторения подобного сценария в будущем, Юлия Тимошенко заявила, что в Украине назрела конституционная реформа, поскольку на сегодня фактически существуют две исполнительные ветви власти: одна, возглавляемая президентом, другая - премьер-министром. В частности, на конференции "Украина - Европейский союз" в Брюсселе Тимошенко выразила уверенность, что Верховная рада поддержит изменения в Конституции, которые предусматривают переход от парламентско-президентской к парламентской форме правления. "Шанс пройти через парламент имеет только парламентская форма правления", - отметила премьер, прибавив, что, по ее мнению, президентская форма правления не получит поддержки украинских депутатов.

Противостояние премьер-министра и президента особенно ярко проявилось на фоне очередного газового скандала между Россией и Украиной. Ющенко и Тимошенко соревновались за то, кто же все-таки решит проблемы с российским газом - заплатит  долги и предложит эффективную схему покупки газа у России. Если убрать все детали и противоречия данного спора между Киевом и Москвой, то суть его такова: "Нафтогаз Украины" и "Газпром" в муках пытаются договориться о контрактах на 2008 год и сумме долга, который накопился у Украины перед Россией. Дело дошло до того, что Москва на какое-то время даже прикрутила газовый вентиль. При этом договоренности, заключенные 12 февраля в Москве в ходе встречи Виктора Ющенко с Владимиром Путиным, не устроили Юлию Тимошенко. Тут стоит  добавить, что конфликт премьер-министра и президента вокруг газа имеет глубокие корни, которые завязаны на доступе к финансам, что, как известно, и означает власть.

Таким образом, понятно, что три основные силы украинской политики - Юлия Тимошенко, Виктор Ющенко и Виктор Янукович еще не раз сойдутся в споре. При этом совершенно очевидно, что плодами конфликта любых двух из них с успехом может воспользоваться третий. В частности, можно предположить, что сейчас Виктор Янукович с большим вниманием будет следить за возможным переходом "от парламентско-президентской к парламентской форме правления"…