"ПРАВА ЧЕЛОВЕКА" ПРОТИВ "ЗАВЕТОВ АТАТЮРКА"

Запрет на ношение хид-жаба (головных уборов мусульманок) на протяжении десятилетий являлся "знаменем" сторонников "светскости" государственных устоев Турции. И вот, казалось бы, случилось невозможное - парламент страны отменяет действовавший с 1925  года запрет на ношение хиджаба в вузах. Его со времен основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка неукоснительно соблюдала вся светская элита, прежде всего армейское руководство и судебные органы.

Однако, заметно упрочив позиции после очередной победы на парламентских выборах 2007 года, Партия справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Тайибом Эрдоганом перешла в открытое наступление на позиции левых сил, объявляющих себя гарантами заветов Ататюрка, в том числе и по вопросу запрета на ношение хиджаба.

В данном контексте представляется важным тот факт, что в первые четыре года своего правления ПСР не пыталась поднять тематику хиджаба, оставляя ее для лучших времен. И вот эти времена "наступили". В январе 2008 года, с озвучиванием известного заявления Эрдогана о необходимости устранения запрета на ношение платков, даже если хиджаб носят с "политическим подтекстом", был дан старт кампании по частичной отмене запрета на ношение головных уборов в государственных учреждениях и вузах.

Инициатива Эрдогана получила неожиданную для многих поддержку ультраправой Партии националистического движения (ПНД), что позволило сторонникам премьер-министра преодолеть барьер в 367 голосов депутатов для внесения изменений в основной закон страны. 

Можно назвать четыре причины ужесточения позиции Эрдогана в отношении левых партий. Во-первых, это избрание нового президента  Абдуллы Гюля, чья супруга еще в 2002 году подала на Турцию в Европейский суд по правам человека  в связи с тем, что ее не приняли в Анкарский университет из-за ношения хиджаба (хотя впоследствии она отозвала свой иск). Во-вторых, назначение нового главы Высшего совета по образованию Юсуфа Зии Озджана, который, в отличие от своего предшественника - Эрдогана Тезича, являвшегося ярым сторонником сохранения запрета на ношение хиджаба, выступает с более либеральных позиций. Партия Эрдогана прекрасно понимала, что пока у руководства страны стоят бывший президент Ахмед Недждет Сезер и экс-глава Высшего совета по образованию Эрдоган Тезич, пытаться отменить запрет на ношение хиджаба не имеет смысла. Любые попытки ПСР натолкнулись бы на "вето" президента Сезера.

Третьей достаточно серьезной причиной стала поддержка 47% избирателей на выборах 22 июля 2007 года, что обеспечило партии Эрдогана большинство в парламенте и, что самое главное, раскололо силы оппозиции, ослабив основного конкурента ПСР - Республиканскую народную партию (РНП) за счет формирования третьей по численности фракции ПНД.

И, наконец, последним и немаловажным фактором является приближение муниципальных выборов в Турции, которые намечены на весну 2009 года.

Ввиду отсутствия преграды в лице бывшего президента Сезера и бывшего главы Высшего совета по образованию Тезича проведение общественных дебатов по вопросу хиджаба для партии Эрдогана стало ненужным, и законопроект о поправках в Конституцию был подготовлен в кратчайшие для Турции сроки. 

Между тем многие противники Эрдогана высказывают опасения по поводу того, что правящая партия не ограничится отменой запрета на ношение хиджаба в вузах, и в скором времени женщины с мусульманскими головными уборами будут беспрепятственно входить и в государственные учреждения.

Хотя в данном случае, когда в поддержку отмены запрета на ношение головных уборов выступает сам глава государства, обжалование решения парламента со стороны оппозиционной Республиканской народной партии ровным счетом ничего не решает. Тем более что запрет на ношение тюрбана основывается не на статьях Конституции, а на решениях, вынесенных Конституционным судом.

Аргументы, к которым прибегает премьер-министр в данной связи, предельно понятны. Во-первых, это несоответствие запрета на тюрбан с основополагающими элементами прав человека. Во-вторых, ввиду существующего запрета некоторые молодые девушки не могли получить высшее образование, и лишь малая доля из них выезжала на обучение за границу.

О масштабности проблемы свидетельствуют результаты исследования, которое опубликовала газета "Миллиет" в номере за 3 декабря прошлого года. Из него следует, что за четыре года нахождения у власти Партии справедливости и развития  популярность тюрбана среди турецких женщин выросла на пять процентов. "Если в 2003 году мусульманский платок носили 64% турчанок, то сегодня - 69%", - отмечает газета. Согласно изданию, большинство турчанок носят тюрбан по "религиозным соображениям". Таковых 73%, что на 9,6% больше в сравнении с 2003 годом. 

Этим и объясняется не понятный для многих зарубежных политиков накал страстей вокруг проблемы хиджаба - проблемы, которую предпочитали не замечать власти на протяжении десятков лет.

Решение данного вопроса даст крупные политические дивиденды любой из политических партий, в особенности в преддверии муниципальных выборов будущего года. Поэтому решение Партии националистического движения, возглавляемой Девлетом Бахчели, о поддержке инициативы премьер-министра Эрдогана по вопросу ношения хиджаба в вузах вполне объяснимо. Отметим, что именно благодаря Девлету Бахчели в прошлом году был предотвращен очередной виток кризиса вокруг избрания президента.

Как и ожидалось, законопроект по изменению 10-й  (равенство перед законом) и 42-й (право на получение образования) статей Конституции, а также статьи 17-й закона о  высшем образовательном совете (предлагается добавление фразы: "Никто не может быть лишен права на высшее образование из-за ношения головного убора") получил одобрение парламента и был направлен на утверждение главы государства. А позиция президента Абдуллы Гюля общеизвестна.

Вместе с тем нельзя не отметить, что резонными кажутся и заявления противников отмены запрета на ношение хиджаба, в первую очередь представителей ведущей оппозиционной структуры страны - Республиканской народной партии. Они заявляют о несовместимости ношения мусульманских головных уборов с принципом "светскости", считая, что данный шаг создаст "конфронтацию" среди учащихся вузов и усилит напряженность в обществе.

Очевидно, что изначальное обособление части учащихся проявит себя в вузах крупных городов, таких как Стамбул, Анкара и Измир. Данной позиции придерживается и большинство ректоров, в частности Стамбульского университета Месут Парлак, который выступил с резкой критикой действий правительства, заявив, что не допустит религиозных элементов в стенах вуза. Однако в сложившейся ситуации от него мало что зависит. Закон надо уважать и выполнять. Руководителям вузов Турции остается лишь три пути: смириться с положениями Конституции, уйти в отставку или же допускать учащихся в хиджабах к учебе, продолжая в судебном порядке противостояние с правительством. 

На сегодня ректоры требуют внесения изменения в уже измененный текст закона о  высшем образовательном совете с тем, чтобы были четко сформулированы рамки хиджаба, так как наиболее радикальная часть населения предпочитает полностью закутывать девушек, в то время как большинство из них подвязывает головные уборы на подбородках. 

В Турции практикуется много различных видов ношения хиджаба, и большинство из них не соответствует утвержденной в парламенте фразе: "…разрешается посещение занятий с покрытой головой, так, чтобы было видно лицо". Так что пока остается непонятным, каким образом будет обеспечиваться контроль "за правильностью ношения хиджаба".

Вместе с тем сохранение запрета на ношение хиджаба в государственных учреждениях поставит под вопрос прохождение "практики" студентками в головных уборах в государственных учреждениях.

Что же до массовых акций протеста "сторонников светского режима", организованных в ряде крупных городов Турции, то они, как показал кризис вокруг президентских выборов 2007 года, не возымели должного воздействия на правящую партию. Заявления о том, что устранение запрета на ношение хиджаба приведет в будущем к давлению на граждан, не носящих головные уборы, и в итоге будет нанесен серьезный удар по принципу "светскости" государства, не получили общественной поддержки.

Единственной действенной силой в Турции, способной изменить расклад сил в вопросе хиджаба, является армия, которая считается традиционным защитником "заветов Мустафы Кемаля Ататюрка". Однако глава турецкого Генштаба Яшар Беюканыт пока предпочитает дистанцироваться от противников Эрдогана, хотя и намекает на возможность серьезного противостояния армии и правительства.

В принципе новые конституционные изменения в отношении хиджаба останутся "незамеченными" до 1 октября, когда будет дан старт новому учебному году. Хотя левые партии в лице Республиканской народной партии и Демократической левой партии будут оставшееся время всячески использовать для отмены решения парламента в судебном порядке.

Сохраняются также опасения, что определенные круги попытаются использовать решение парламента, снизив возрастную планку посещаемости учебных заведений в хиджабах до начальных классов средних школ, то есть 7 лет. 

Резюмируя, хотелось бы отметить, что изменения, вносимые в конституцию Турции, не решают проблемы хиджаба, а создают весьма расплывчатую ситуацию, которой могут воспользоваться как радикальные исламские круги, так и правая оппозиция. 

Премьер-министру Реджепу Тайибу Эрдогану теперь придется постоянно балансировать, а любой неверный шаг будет немедленно и резко пресекаться Генштабом. Октябрь покажет, насколько правильным был выбор правящей партии и сможет ли Эрдоган завершить пятилетний срок своего премьерства.