СТРАНА БЕЗ БЕДНЫХ

Государственную программу социально-экономического развития регионов, которая была принята четыре года назад, 11 февраля 2004 года, можно по праву назвать главной экономической программой президента Ильхама Алиева. Ведь первые контуры этой программы были представлены им еще в 2003 году, накануне президентских выборов. Именно принятие этого документа заложило начало нового этапа в развитии нашей страны, повысило развитие регионов до уровня, соответствующего одному из приоритетных направлений государственной политики. И именно в рамках этой программы и предстояло выполнение самого главного социального обещания президента - создание 600 тыс. новых рабочих мест.

Поэтому, выступая 11 февраля 2008 года на конференции, посвященной 4-летию данной госпрограммы,     Ильхам Алиев, можно сказать, подвел итоги своей экономической политики за первый срок президентства  и обозначил контуры предстоящей работы. 

Задача 1: устранить безработицу и бедность

Пожалуй, именно за эти четыре года экономика Азербайджана показала небывалые темпы развития за всю свою историю независимости - внутренний валовой продукт (ВВП) страны был за этот период удвоен. По итогам 2007 года ВВП на душу населения в Азербайджане составил $3700, а в 2008 году, как ожидается, достигнет $4500. 

Сегодня объем валютных резервов страны находится на уровне $7,3 млрд. И, как отметил И.Алиев, по всей вероятности, в 2008 году эта сумма увеличится, по меньшей мере, вдвое. За четыре года бюджет Азербайджана увеличился в 10 раз, объем сводного бюджета в этом году составляет $12 млрд. 

В то же время одной из приоритетных целей госпрограммы, как было указано выше, являлось решение социальных проблем, а именно устранение безработицы и бедности. В 2003 году было заявлено, что для ликвидации бедности и безработицы в Азербайджане необходимо в течение пяти лет открыть 600 тысяч новых рабочих мест. За четыре года открыто уже 650 тысяч новых рабочих мест, 480 тысяч из которых - постоянные. Это и есть первое и самое главное достижение в рамках госпрограммы. И.Алиев выполнил данное перед выборами 2003 года обещание народу, доказав тем самым, что при умелом управлении экономикой можно добиться даже невозможных, на первый взгляд, целей.

Далее по цепочке: новые рабочие места и рост объема доходов населения (только минимальная заработная плата увеличилась за эти годы в 6,7 раза) оказали огромное влияние на сокращение бедности, уровень которой за последние четыре года снизился с 49 до 16%.

"Честно говоря, сокращение бедности для меня представляет гораздо большее значение, чем экономические показатели. Причины высоких экономических показателей известны. Здесь присутствуют и нефтяной фактор, и, конечно же, экономические реформы, которые мы успешно проводим. Но в первую очередь мы должны сделать так, чтобы в Азербайджане не было бедных слоев, безработных, чтобы желающие работать обязательно были обеспечены работой", - прокомментировал итоги президент И.Алиев.

И, как следствие всего сказанного, сформировалось еще одно важное достижение госпрограммы - прекращен отток из страны рабочей силы. Более того, наблюдается обратный процесс - теперь граждане других государств стремятся в Баку на заработки, и люди, некогда покинувшие родину, возвращаются.

Таким образом, обозначенные в госпрограмме задачи успешно выполнены уже за год до завершения срока ее реализации, как сказал И.Алиев, практически на 98%. Если  учесть, что за эти годы в нее были внесены значительные дополнения, подписаны 13 распоряжений о развитии конкретных регионов страны, то можно смело сказать, что на сегодня данная госпрограмма - самый сильный и многовекторный документ, на основе которого идет экономическое развитие республики. 

Задача 2: развитие инфраструктуры

Отдельным блоком в программе обозначено восстановление инфраструктурного хозяйства страны, которое вследствие экономического кризиса после развала Советского Союза пришло в упадок. Только сейчас, благодаря росту нефтедоходов, появилась возможность для реализации инфраструктурных проектов, и в эту сферу уже вкладываются огромные государственные инвестиции. В этом году их объем составит примерно $3,5 млрд. 

В первую очередь перед правительством стояла задача обеспечения населения необходимыми для нормальной жизни электроэнергией, газом и питьевой водой. Не секрет, что до недавнего времени они для жителей многих регионов страны были лишь мечтой, причем почти несбыточной. 

Именно в рамках Госпрограммы развития регионов в 2004-2009 годы планировалось ввести в строй электростанции мощностью 3 тысячи мегаватт. Станции мощностью 700 мегаватт уже функционируют. В предстоящие два года планируется довести эти мощности до 3 тысяч мегаватт. Если учесть, что за все время в Азербайджане были созданы электростанции мощностью 4,5 тысячи мегаватт, получается, что за пять лет страна фактически увеличивает энергетический потенциал почти вдвое. Более того, как сказал И.Алиев, Азербайджан не только полностью удовлетворит собственные потребности в электричестве на 10-15 лет вперед, но может превратиться и в ее экспортера, что еще больше усилит экономическое влияние страны в регионе. 

В рамках госпрограммы сегодня все районные центры, за исключением одного-двух, обеспечены природным газом. Газораспределительные сети созданы даже в тех регионах, куда газ до сих пор не подавался. Сегодня газификация в Азербайджане составляет 80%, что также достаточно высокий показатель на фоне ряда стран, добывающих и экспортирующих газ в гораздо большем объеме, чем Азербайджан. Но поставлена задача - максимально обеспечить население Азербайджана газом. "Таким образом, в 2008-2009 годах процесс газификации должен идти еще более высокими темпами", - заявил И.Алиев. 

Более того, уже сегодня Азербайджан превратился в крупного поставщика газа как для своего региона, так и для Европы. 

Относительно обеспечения регионов, да и столицы, качественной питьевой водой -  работа в данном направлении уже начата, но основной ее пик придется на ближайшую пару лет. Так, согласно плану правительства, во всех районах планируется построить водопроводы и канализационные линии. Для обеспечения Баку высококачественной питьевой водой строится водопровод Огуз - Габала - Баку, причем за счет средств Нефтяного фонда. "Это еще раз свидетельствует о том, что азербайджанская нефть служит азербайджанскому народу", - отметил И.Алиев. 

Что касается обновления дорожной инфраструктуры, то здесь, как говорится, факт налицо. Почти ежемесячно в последнее время открываются новые дорожные узлы, мосты, подземные переходы. Идет строительство магистральных дорог, соединяющих Баку с регионами, да и весь Азербайджан с соседними странами. Одновременно разрабатываются проекты строительства междугородних магистралей. Сегодня главная цель, по мнению президента Алиева, сделать так, чтобы все дороги Азербайджана - и магистральные, и проселочные - отвечали самым высоким мировым стандартам. И сегодняшние темпы дорожного строительства не оставляют сомнений в том, что данная задача будет выполнена.

Эти инфраструктурные проекты, конечно, окажут позитивное влияние на развитие предпринимательства в Азербайджане. После подачи электроэнергии, газа или прокладки дорог регионы оживают, растут возможности для развития туризма, и предприниматели используют эти блага для создания или развития своего дела. А это означает открытие новых рабочих мест и еще большее снижение уровня бедности.

Содействие развитию предпринимательства - основное направление экономической политики президента И.Алиева. Он неоднократно публично выражал политическую поддержку бизнесменам, предпринимал серьезные шаги в данном направлении, выраженные как в принятии специальных государственных программ, так и введении ряда налоговых и таможенных льгот, решении о создании системы "одного окна" для регистрации субъектов предпринимательства. 

Оказана и практическая финансовая помощь - по государственной линии, через Национальный фонд поддержки предпринимательства Азербайджана, в 2004-2007 годах предпринимателям выделены льготные кредиты на 235,6 млн. манатов, которые были направлены на кредитование 6194 проектов. Только в этом году  на эти цели из фонда будет выделено еще 95 млн. манатов.

Вообще, как уже было отмечено выше, в 2008 году все проекты, реализуемые в рамках Госпрограммы развития регионов, получат более сильную финансовую подпитку. И не потому, что этот год - последний для госпрограммы. Президент И.Алиев уже давно дал поручение о подготовке очередной 5-летней программы, и до конца года она, скорее всего, уже будет принята. 

Сам глава государства основную цель второго этапа видит в решении всех оставшихся социально-экономических проблем регионов страны. Кроме того, страна по всем критериям - и политическим, и экономическим, и региональным, и инфраструктурным - должна быть доведена до стандартов Евросоюза, как и предполагает Программа добрососедства, принятая для Азербайджана полтора года назад. 

И, наконец, самое главное: "Я уже неоднократно говорил об этом: в новой программе должны найти решение все вопросы, проблемы каждого села. Мы должны сделать все возможное для того, чтобы в 2009-2013 годах были решены все вопросы, беспокоящие азербайджанский народ". Так И.Алиев обозначил новый этап своей экономической политики в предвыборном 2008 году.