ЭПОХА РАЗВИТИЯ

В условиЯх рыноЧной экономики, как известно, план обычно не ставится и этот термин заменяют менее обязывающим словом "прогноз". Прогноз, конечно, не обязательство, а всего лишь, в сущности, ожидание, имеющее конкретные обоснования. При этом прогноз может и не сбыться. Но на примере Азербайджана можно проследить, что при успешном и своевременном претворении в жизнь поставленных задач прогнозы сбываются даже раньше намеченных сроков. Для того чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться с итогами социально-экономического развития страны в 2007 году, которые подвел президент Ильхам Алиев на расширенном заседании правительства.

Граждане Азербайджана не должны быть бедными, и вся экономическая мощь страны должна быть направлена на ликвидацию бедности, улучшение уровня жизни граждан Азербайджана. Таковым был основной лейтмотив выступления президента на заседании. 

Глава государства отметил, что по итогам 2007 года уровень бедности в стране снизился до 16%. "Если в 2003 году в условиях бедности жило 49% граждан Азербайджана, то на 1 января 2008 года этот показатель снизился до 16%, это большое достижение", - сказал И.Алиев. "Бедные есть и в развитых странах мира. Там, конечно же, другие показатели минимальной потребительской корзины. Но с учетом нынешнего экономического состояния Азербайджана снижение уровня бедности до 16% наш большой успех. Я уверен, что в результате предпринятых в 2008 году мер этот показатель еще больше снизится. Таким образом, в Азербайджане не будет бедных. Я в это верю и сделаю все необходимое, чтоб мы этого достигли", - сказал И.Алиев. 

 И.Алиев подчеркнул, что в 2007 году было уделено большое внимание решению социальных вопросов. "Зарплаты и пенсии повышались, и эта тенденция продолжается. Как известно, с 1 января 2008 года минимальные зарплата и пенсия увеличились на 20% - до 60 манатов. Если учесть, что еще несколько лет назад этот показатель был равен 9 манатам, то мы продвинулись далеко. Без сомнения, в 2008 году минимальные зарплата и пенсия еще будут увеличены", - сказал он.

Глава государства также отметил успешную реализацию программы адресной социальной помощи. "Эта программа охватывает порядка 78 тыс. семей, и в среднем размер госпомощи на каждую семью составляет $100. Таким образом, мы оказываем поддержку нуждающимся слоям населения, и этот процесс будет продолжен", - подчеркнул президент.

Президент коснулся и своего обещания ликвидировать все палаточные городки беженцев и вынужденных переселенцев. "Как вы знаете, в 2003 году, в преддверии президентских выборов, я сделал заявление, что если народ поверит в меня и поддержит, то в течение следующих пяти лет в Азербайджане не останется ни одного палаточного городка. Я очень рад, что нам это удалось сделать не за пять лет, а за четыре года", - подчеркнул глава государства.

И.Алиев напомнил, в 2007 году была принята новая программа по решению социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев. "Реализация этой программы потребует около $0,5 млрд. В этой программе предусмотрено строительство новых поселков. Будут решены проблемы вынужденных переселенцев, а также наших сограждан, проживающих в тяжелых условиях в финских домах, военных частях и школах. Таким образом, мы стараемся решить сложные проблемы наших сограждан и обеспечить их временно нормальными условиями", - сказал он.

За последние четыре года в Азербайджане было создано 640 тыс. новых рабочих мест, из которых 460 тыс. являются постоянными. "Только в 2007 году было открыто 145 тыс. новых рабочих мест, в том числе 105 тыс. постоянных", - заметил И.Алиев. По его словам, цели, предусмотренные в Госпрограмме развития регионов на 2004-2008 годы, уже достигнуты, в регионах создана хорошая инфраструктура. "Правительству уже даны поручения подготовить новую программу по развитию регионов на 2009-2013 годы. В этой программе мы должны учесть все не решенные до сих пор вопросы. Таким образом, до 2013 года и даже раньше мы должны завершить все инфраструктурные проекты, решить все социальные вопросы. Должны быть решены все проблемы села. У нас есть для этого необходимые финансовые ресурсы и мы должны это использовать", - сказал президент.   

Глава государства отметил, что только за 2007 год в энергетической сфере страны было создано 700 МВт дополнительных мощностей. "Это позволило полностью обеспечить всю страну электроэнергией. В последующие три года будут созданы мощности на 3 тыс. МВт, что на долгие годы обеспечит страну электроэнергией и создаст возможности для ее экспорта", - сказал президент. Он особо подчеркнул полное снабжение электроэнергией Нахчыванской Автономной Республики, находящейся в блокаде со стороны Армении. 

Глава государства также отметил улучшение ситуации с газоснабжением населения страны. "Сейчас примерно 80% населения страны получают газ. Это высокий показатель как в регионе и СНГ, так и мире. В странах, добывающих и экспортирующих газ больше нас, этот показатель составляет 50-60%, а у нас 75-80%. Учитывая растущие объемы добычи газа, мы должны максимально обеспечить население страны газом. Также мы уже являемся экспортерами газа, что позволит получить большие экономические и политические дивиденды", - сказал И.Алиев. 

Он указал на важность обеспечения Нахчыванской Автономной Республики газом. "Сегодня 90% населения Нахчывана обеспечивается газом. Однако в последние дни возникли проблемы, так как Иран по техническим причинам прекратил подачу газа в автономную республику. Чтобы предотвратить подобное в будущем, я дал поручения ГНКАР построить в Нахчыване газохранилище на 300 млн. кубометров. В летние месяцы мы будем заполнять газохранилище, а при возникновении проблем с поставками газа из Ирана будем использовать эти запасы", - сказал президент.  

Президент подчеркнул, что водоснабжение населения тоже является первоочередной задачей. "Сейчас строится водопровод Огуз - Габала - Баку. Это исторический проект. Он долгие годы обсуждался, мы просили кредиты, но никто не давал. В итоге мы сами выделили деньги, и водопровод в этом году будет сдан в эксплуатацию. Этот трубопровод для меня имеет такое же значение, как и нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, и он имеет символическое значение. Мы построили нефтепровод и от доходов от нефти строим водопровод. Азербайджанская нефть служит азербайджанскому народу", - сказал президент.   

Он отметил, что 2007 год был успешным для экономики республики. "В целом 2007 год был для Азербайджана успешным, в прошлом году положительные тенденции получили еще большее развитие, и таким образом экономический потенциал Азербайджана существенно вырос", - сказал И.Алиев.

Президент отметил, что рост ВВП в Азербайджане в минувшем году составил 25%, а в целом за последние четыре года в результате проведенных реформ - 96%, что не имеет аналогов в мире. При этом президент выразил недовольство уровнем инфляции, достигшей в 2007 году 16%. "Это большая цифра. Правда, денежные доходы населения увеличились на 38%, значит, реальные доходы составили 22%. Но эти доходы распределяются непропорционально. Есть слой неимущих - 16%. Для них инфляция и в особенности подорожание продуктов питания создают большие проблемы", - сказал президент. 

 Он заметил, что в наблюдаемой инфляции есть объективные факторы, среди которых подорожание нефти на мировых рынках, что привело к росту цен и на другую продукцию. "Мы пока на потребительском рынке в значительной мере зависим от импорта. Поэтому целью реализуемых в стране программы по региональному развитию, программ по развитию промышленности, предпринимательства является уменьшение зависимости от импорта", - сказал И.Алиев.

При этом, по мнению президента, необходимо уделить особое внимание ликвидации субъективных факторов, приводящих к инфляции, среди которых монополизм. "Принцип свободной конкуренции должен полностью соблюдаться, тенденции монополизма должны быть ликвидированы. Наш рынок должен быть полностью либерализирован. Мы не должны позволять, чтоб монополизм проявлялся ни во внутреннем производстве, ни в импорте. Поэтому надеюсь, что в результате предпринятых макроэкономических и административных мер в 2008 году инфляция будет на нормальном уровне", - сказал президент. 

И.Алиев выразил удовлетворение тем фактом, что рост объема промышленного производства Азербайджана эквивалентен темпам роста ВВП. "В 2007 году рост промышленного производства составил 24%, в Азербайджане многое делается для укрепления промышленного потенциала, и в последующие годы мы должны уделять этой сфере повышенное внимание", - подчеркнул он.

Глава государства отметил сохранение на высоком уровне объема инвестиций в экономику. "В Азербайджане большинство крупных энергетических проектов уже завершено, крупные инвестиции в нефтегазовую отрасль практически идут на убыль. Несмотря на это, в 2007 году инвестиции превысили $6 млрд., и, что отрадно, большая их часть приходится на внутренние", - заявил президент.

По мнению И.Алиева, рост объема внутренних инвестиций свидетельствует об увеличении возможностей Азербайджана. "Это говорит о том, что иностранные и внутренние инвесторы имеют большое доверие к экономическому потенциалу Азербайджана, и это позволит республике сохранить привлекательность для инвестиций", - сказал он.

Президент отметил, что валютные резервы страны составляют $7 млрд. и в текущем году ожидается их увеличение на такой же объем. "Мы создали Государственную инвестиционную компанию. Ведутся определенные переговоры, но результатов нет, хотя мы выделили $100 млн. Цель компании - привлечь зарубежные инвестиции, помочь частному сектору. Но есть сферы, которые имеют приоритетное значение для государства, но не пользуются интересом частных инвесторов. Цель инвестиционной компании в привлечении средств в эти сферы. Я жду усиления деятельности компании в 2008 году", - сказал И.Алиев. 

Президент отметил, что для развития приоритетных сфер государство может само выделить средства. "Мы должны уделять внимание развитию ненефтяного сектора в 2008 году. Цель в том, чтобы ликвидировать зависимость от нефтяного сектора через несколько лет", - сказал глава государства, отметив, что, по подсчетам Всемирного банка, доходы Азербайджана от нефти до 2020 года составят 200 млрд. 

В этой связи хотелось бы отметить, что данные подсчеты Всемирного банка основаны на цене в $60 за баррель нефти. Однако сейчас уже цены превышают $90. Благодаря высоким ценам на нефть растут и доходы Азербайджана, причем не только в абсолютном, но и процентном соотношении. Если до сих пор Азербайджан получал лишь 30% прибыльной нефти от разработки месторождений "Азери - Чираг - Гюнешли", а 70% достается иностранным компаниям, то уже в 2008 году распределение будет 55% на 45% в пользу Азербайджана. При подписании "Контракта века" достижение этого уровня распределения доходов прогнозировалось лишь в 2011 году. 

И уже в 2009-2010 годах Азербайджан сможет получать 80% всей прибыльной нефти по данному контракту. А ведь именно на этот период придется пик добычи с месторождений в 1 млн. баррелей нефти в сутки. И значит, страна сможет в полной мере воспользоваться своими нефтяными ресурсами. 

Тем более что их есть где использовать. Выгодное географическое расположение страны, ее природные ресурсы, богатое историческое и культурное наследие позволяют направить нефтегазовые доходы на развитие сельского хозяйства, химической промышленности, транспорта и телекоммуникаций, туризма и других сфер ненефтяной экономики. Уже сегодня правительство реализует крупномасштабные инфраструктурные проекты во всех этих сферах без финансовой помощи извне. Более того, Азербайджан сам превращается в крупного инвестора и кредитора для стран региона. А все это, в свою очередь, обеспечивает разностороннее развитие экономики, диверсификацию источников доходов и страхует страну от нефтяной зависимости.