ПРИКАСПИЙСКИЙ ПРОТИВ ТРАНСКАСПИЙСКОГО?

Наступление рождественских холодов вынуждает правительства европейских стран "разогревать" переговоры по газовым поставкам в собственные страны. А учитывая, что основным поставщиком газа в Европу является Россия, температура за столом переговоров может достигать таковой в Сахаре. 

Европа уже сталкивалась c этим совсем недавно. Так, в 2005-2006 годах Россия значительно повысила цену на газ для Украины и Беларуси, двух основных транзитных стран, через территории которых проходят газопроводы в Европу. В результате до урегулирования споров между тремя славянскими странами Европа недополучала запланированные объемы газа. Все эти факторы плюс манипулирование "Газпрома" ценами на газ заставляют Европу инициировать новые проекты по альтернативным поставкам. Но и Москва не сидит сложа руки и старается наращивать свою роль в энергетической безопасности Европы. 

В последней декаде декабря событием номер один на новостных лентах многих мировых СМИ стало сообщение о подписании межправительственного российско-туркмено-казахстанского соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода. При этом многие западные информагентства цитируют слова Владимира Путина, который заявил, что "создание этой новой энергетической артерии позволит обеспечить долгосрочные крупные поставки газа нашим партнерам и станет новым серьезным вкладом наших стран в укрепление энергобезопасности в Европе. Причем не только на евразийском пространстве, но шире. Имеются в виду основные потребители топлива в Западной Европе". Таким образом, констатируется, что процесс диверсификации Россией собственных маршрутов поставки энергоресурсов в Европу вступил в реальную фазу. 

Как известно, под проектом строительства Прикаспийского газопровода понимается реконструкция существующего газопровода Окарем - Бейнеу (газопровод от юга туркменского побережья Каспия до магистрали Средняя Азия - Центр), а также самой САЦ (Средняя Азия - Центр).

Соглашением предусмотрено расширение существующего, а также строительство "Туркменгазом" нового газопровода от прикаспийских месторождений Туркменистана до границы с Казахстаном мощностью до 10 млрд. кубометров. Туркменская сторона также гарантирует поставку в адрес "Газпрома" 10 млрд. кубометров газа по этому направлению.

На территории Казахстана мощности по этому маршруту должны быть увеличены уже на 20 млрд. кубометров - для транспортировки дополнительных объемов туркменского газа и 10 млрд. кубометров газа казахстанского происхождения.

Российская же сторона гарантирует закупку у Туркменистана и Казахстана по 10 млрд. кубометров газа, а также расширение САЦ на своей территории для обеспечения приема этих объемов.

С другой стороны, Россия также активно продвигает проект "Южный поток". Этот газопровод договорились построить "Газпром" и итальянская ENI. Потенциал новой газотранспортной системы - до 30 млрд. кубометров газа ежегодно. Строительство газопровода может начаться в 2008 или 2009 году, а поставки газа по нему - в 2013-м.

Новый проект предусматривает строительство газопровода через Черное море до Болгарии в районе Варны. Далее рассматриваются два варианта продления трубопроводной трассы по суше: через Грецию, Албанию и еще один морской переход на юге Италии, а второй - в Центральную Европу через Румынию, Венгрию, Чехию и Австрию. 

Согласно исследованиям экспертов Кембриджского энергетического института  США, к 2020 году потребности Европы в природном газе возрастут до 700 млрд. кубометров в год по сравнению с нынешними 500 млрд. кубометров. При этом Россия сегодня поставляет в Европу порядка 150 млрд. кубометров, обеспечивая около трети ее потребности. И сейчас Москва стремится увеличить поставки газа в Европу, инициируя такие новые проекты, как Прикаспийский газопровод, "Северный поток" и "Южный поток" (Nord Stream и South Stream). 

Именно последний газопровод наряду с проектом Прикаспийского газопровода, предусматривающего поставки газа из Казахстана и Туркменистана в Европу через территорию России, является конкурентом проекта Nabucco, который иницировала Европа с целью избежать зависимости от Москвы. 

Проект Nabucco предусматривает поставку газа из Каспийского региона в Европу в обход России. Построить газопровод Nabucco в 2004 году предложила австрийская OMV. Протяженность его составит около 3300 км, стоимость - порядка $6 млрд, мощность - 25-30 млрд. куб. м в год. Строительство планируется начать в 2008 году. Предположительное время ввода в эксплуатацию - 2012 год. Западная часть газопровода пойдет по территории Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии. По западной границе Грузии через эти страны будет экспортироваться природный газ из Туркменистана, Казахстана и Азербайджана. Проект подразумевает также возможность строительства южной ветки, через которую газ в Европу смогут поставлять Ирак, Египет и, возможно, Иран (в резервном качестве).

Высокопоставленные политики европейских стран заявляют о всемерной заинтересованности в этом проекте. Особое рвение в этом вопросе проявляют страны Восточной и Центральной Европы. 

"Проект Nabucco имеет приоритетное инфраструктурное значение не только для его прямых участников, но и для всего Европейского союза. В этом отношении он является выгодным  как для Азербайджана, крупного производителя нефти и газа, так и для ЕС. Это один из инфраструктурных проектов, которые мы будем обсуждать в будущем", - сказал премьер-министр Болгарии Сергей Станищев. 

Федеральный министр экономики и технологий ФРГ Михаэль Глосс также заявил, что "мы заинтересованы в поставках газа из Азербайджана в объеме до 5 млрд. кубометров ежегодно по газопроводу Nabucco". Аналогичные высказывания были слышны и от посетивших за последнее время Азербайджан высокопоставленных делегаций Румынии, Венгрии, Польши, Австрии. Большинство этих стран относятся к постсоциалистическому лагерю, и для них особо принципиальным является избавление от российской зависимости. 

Политическую поддержку этому проекту также оказывают и США - Агентство по торговле и развитию США выделило грант в размере $1,7 млн. на изучение технических и финансовых вопросов Транскаспийского газопровода с продолжением маршрута до Европы.

Азербайджан сам также заинтересован в этом проекте для диверсификации маршрутов доставки своих энергоресурсов. Однако отсутствие газопровода Nabucco отнюдь не смертельно для Азербайджана.

Основной рынок сбыта для азербайджанского газа - это Грузия и Турция. Грузия уже в значительной степени заменила нашим газом поставки из России и в последующие годы намерена полностью осуществлять импорт газа только из Азербайджана.

По словам премьер-министра Артура Расизаде, "Азербайджан уже решил вопросы поставок на международные рынки собственных энергоресурсов, другие страны тоже должны решать вопрос, как им наиболее выгодно это делать. Мы со своей стороны открыты для того, чтобы помочь им в реализации этих проектов". 

Министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев также считает, что сама страна в отдельности не будет реализовывать этот проект. "Nabucco для нас очень интересный проект. Однако его реализация зависит не только от наших ресурсов. Проект рассчитан на поставки в Европу 30 млрд. кубомеров газа в год из Каспийского региона, а мы будем добывать в 2015 году порядка 16-20 млрд. кубометров газа. Казахстан и Туркменистан должны в первую очередь заявить о готовности к присоединению к проекту. Азербайджан готов создать все необходимые условия для этого, в частности увеличить мощности газопроводов и другой инфраструктуры".

Такого же мнения ведущий редактор газеты Financial Times Эд Крукс. "Только объединив усилия, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан смогут реализовать проект Nabucco. Россия и Иран будут препятствовать прокладке этого газопровода, в том числе используя нерешенность правового статуса Каспийского моря", - сказал Э.Крукс корреспонденту R+ в Лондоне. 

По его словам, ресурсов Азербайджана недостаточно для реализации такого проекта, как Nabucco, частью которого является Транскаспийский газопровод. "Казахстан и Туркменистан должны быть в первую очередь заинтересованы в альтернативных поставках газа в Европу. Сейчас Россия по демпинговым ценам за 100-150 долларов закупает тысячу кубометров газа у Туркменистана, а сама продает газ в Европу по 300 долларов", - говорит Э.Крукс. 

С другой стороны, Казахстан и Туркменистан активно шантажируют Россию возможностями доставки своих энергоресурсов на мировые рынки в обход ее территории.

Так, совсем недавно российский газовый гигант "Газпром" был вынужден пересмотреть условия контракта с Туркменистаном по закупкам газа. Если по предыдущему контракту предполагалось закупать 1000 кубометров туркменского газа за $100 вплоть до конца 2009 года, то новый контракт значительно выгоднее стране на восточном берегу Каспия. В частности, в первом полугодии 2008 года цена составит $130, во втором - $150, а с 1 января 2009 года будет определяться по формуле цены на рыночных принципах. При этом Россия продолжит закупать у Туркменистана по 50 млрд. кубометров газа в год, что почти полностью составляет экспорт туркменского газа. Но даже эта цена вполне устраивает "Газпром", так как цена на европейском рынке прогнозируется на уровне $360. 

Казахстан тоже умело пользуется альтернативными планами для игр с Россией. Еще одним подтверждением тому является недавнее заявление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о том, что если Россия не решит вопрос с расширением трубопроводных мощностей, Казахстан может прокачивать свои энергоресурсы через Азербайджан. Но Москва все же приняла решение, и теперь остается его реализовать.  

Аналитик Deutsche Bank Лукас Херман считает, что Европа всегда будет находиться в зависимости от российского газа. "Европа ищет новые источники поставок газа и старается ликвидировать зависимость от России. Но она никогда не сможет избавиться от российского газа. Огромные запасы газа в России, близость к Европе и наличие инфраструктуры делают позиции российского газа непоколебимыми", - сказал он в беседе с нами. 

Но это не означает, конечно, что Европа смирилась с такой ситуацией и ее интерес к альтернативным вариантам иссяк. Подтверждением тому являются все та же активизация переговоров по Nabucco и недавнее открытие газопровода из Турции в Грецию, по которому пойдет азербайджанский газ.