НЕПРИМИРИМЫЙ ВОСТОК

В ближайшее время в американском городе Аннаполис, штат Мэриленд, должна состояться международная конференция по арабо-израильскому урегулированию (естественно, под патронажем Вашингтона). Идея ее проведения была одобрена 24 сентября "четверкой" международных посредников по Ближнему Востоку (США, Россия, ЕС и ООН). В совместном коммюнике, принятом по итогам заседания "квартета" в штаб-квартире ООН, говорится, что "международная встреча по Ближнему Востоку должна утвердить принцип урегулирования проблемы через создание двух государств на принципе отказа от насилия". Однако чем ближе предполагаемая дата данного события, тем больше вопросов появляется у международных наблюдателей. Действительно ли сейчас подходящее время для встречи? Каким будет окончательный состав ее участников? Состоится ли конференция вообще? И, если состоится, будет ли она результативной? 

Складывается такое ощущение, что Вашингтон пытается сложить пирамиду из то и дело разваливающихся блоков… Стороны конфликта постоянно высказывают сомнения и судорожно пытаются укрепить свои позиции. С самого начала было заявлено, что палестинцы и израильтяне перед заседанием в Аннаполисе должны подготовить соглашение о базовых принципах урегулирования, опираясь на которые можно было бы решить проблему, уже несколько десятилетий подряд являющуюся причиной страдания миллионов людей. Работа над разработкой  совместного документа началась 8 октября, но с тех пор особого прогресса пока не наблюдается. Израиль и ПА по-прежнему находятся по разные стороны баррикад. Палестинцы настаивают на заключении так называемого "рамочного соглашения", в котором были бы определены конкретные сроки и конкретные обязательства. Махмуд Аббас и его администрация, как и раньше,  требуют полного ухода Израиля со всех оккупированных в 1967 году территорий, справедливого решения вопроса о беженцах и раздела Иерусалима. В интервью местному  телевидению Аббас впервые назвал площадь предполагаемого палестинского государства на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа - 6205 кв. км. Израильтяне, в свою очередь, от подобных планов далеко не в восторге. Кажется, что они не собираются заходить дальше определения будущих намерений, что выльется в не слишком обязывающее соглашение или, как называют его сами израильтяне, "программный документ с неопределенными формулировками". 

Между тем инициатива Вашингтона все равно воспринимается как самая основательная за семь лет попытка разрешить коренные разногласия израильтян с палестинцами. И позиционируется она именно как подготовка почвы для создания палестинского государства. О серьезности и размахе намерений свидетельствует предполагаемый состав участников встречи, на которой, как ожидается, будут присутствовать представители ряда арабских государств, в том числе Египта, Иордании, Саудовской Аравии, некоторых стран Персидского залива и, возможно, Сирии. "Все эти годы палестинцы слышали обещания, и теперь у них есть потребность увидеть, что предпринимаются серьезные, целеустремленные усилия для создания государства. Это важно вот чем: людям, которые хотят отвергнуть экстремизм, нужно что-то, за что они могли бы ратовать", - уверен американский президент Джордж Буш. 

В то же время совершенно очевидно, что благих намерений Белого дома слишком мало для того, чтобы развязать тугой ближневосточный узел. У сторон конфликта слишком большой список претензий друг к другу и слишком большой запас недоверия. Так, например, председатель ПА Махмуд Аббас во время встречи с госсекретарем Кондолизой Райс в Рамалле заявил о том, что может уйти в отставку в случае провала конференции в Аннаполисе и что не намерен участвовать в ней только для того, чтобы поднять рейтинг Ольмерта в Израиле. Кроме того, Аббас особо отметил, что неудача мирных переговоров может стать толчком к началу нового витка насилия в регионе и наверняка укрепит влияние "Аль-Каиды" на территории ПА. Некоторые СМИ со ссылкой на "Аль-Джазиру" также отметили, что нулевой результат конференции может стать началом третьей интифады. Вообще же встреча Аббаса и Райс прошла достаточно напряженно. Председатель ПНА не смог сдержать эмоций и заявил, что если б не его службы  безопасности, боевики "Хезболлы", "Аль-Каиды" и других группировок, а также иранские агенты массово проникали бы на территорию Израиля, в результате чего там "ежедневно гибли бы сотни мирных граждан". Понятно, что лидер ПА, которая контролирует только часть палестинских земель (на Западном берегу), находится под большим давлением. Противостояние ФАТХ и ХАМАС в любой момент может вспыхнуть с новой силой - оно и так продолжает уносить человеческие жизни.

Под не меньшим давлением находится и премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт. Правые партии Израиля - "Наш дом - Израиль" и ШАС пригрозили возможным выходом из правящей коалиции, если в Аннаполисе Ольмерт пойдет на уступки палестинцам в ключевых аспектах урегулирования - вопросах постоянных границ, статуса Иерусалима и палестинских беженцев. Таким образом, коалиционный кризис в израильском правительстве углубляется. Так, например, министр стратегического планирования Израиля Авигдор Либерман в интервью местному каналу заявил, что "правительство не может продолжать работу в такой ситуации". "Это мое мнение, и такого же мнения придерживается председатель партии ШАС Эли Ишай. Мы не можем оставаться в этом правительстве, если во время встречи на высшем уровне будут обсуждаться эти вопросы", - пояснил Либерман. Напомним, что ранее он встречался с госсекретарем США Кондолизой Райс, в переговорах с которой также приняли участие помощник госсекретаря Дэвид Вэлш, посол США в Израиле Ричард Джонси и депутат Кнессета от партии НДИ Давид Ротем. Израильский министр без обиняков заявил Райс, что встреча в Аннаполисе, скорее всего, станет серьезной ошибкой. По словам политика, США вместо этого лучше пусть приложат все усилия для того, чтобы прекратились ракетные обстрелы Сдерота и был наведен порядок в Газе. Также он поведал госсекретарю о своей программе обмена территориями и населением - в его видении один из наиболее приемлемых способов достижения мира на Ближнем Востоке. Либерман также дал понять, что рано или поздно Израилю придется провести широкомасштабную военную операцию в хамасовской части ПНА - в секторе Газа. Стоит ли удивляться, что сам Ольмерт  на заседании правительства также высказал мысль, что многосторонняя встреча по палестино-израильскому урегулированию на самом деле не приведет к "прорывным результатам" в мирном процессе и задумывается только лишь как демонстрация международной поддержки диалога между конфликтующими сторонами. "Эта встреча обеспечит своего рода зонтик политическим процессам", - заявил Ольмерт.

Тогда тем более непонятно, зачем с таким настроем вообще созывать конференцию. Ведь действительно существует большой риск, что она будет носить всего лишь показательный характер. Как это уже не раз бывало - политики соберутся, поговорят, затем разъедутся, но на жизни простых людей в реальных условиях это никак не отразится. При этом, конечно, результат встречи оценят весьма положительно и дадут оптимистические прогнозы. 

Пока же палестинцы и израильтяне пытаются заручиться поддержкой как можно большего числа сторонников, и если это не получается, то хотя бы изучить позиции сторонних наблюдателей. Так, Махмуд Аббас в связи с этим предпринимает поездки по мусульманским странам, а также странам, входящим в состав Лиги арабских государств (ЛАГ). Кстати, как заявил генсек этой организации Амр Мусса, израильская политика на оккупированных территориях "сводит на нет шансы мирного урегулирования и успеха ближневосточной конференции". То есть настрой опять-таки весьма далек от позитивного, направленного на поиск точек соприкосновения. В свою очередь Эхуд Ольмерт активно принялся беседовать с европейскими столицами. Успел побывать он и в Москве, где, согласно российским СМИ, обсуждалась не только тема Ирана и предстоящей конференции в Аннаполисе, но также роль российской дипломатии в контактах с "Хезболлой" по вопросу освобождения захваченных израильских военнослужащих, проблема контрабанды российских вооружений из Сирии в Ливан и так далее. 

А вот главная "тягловая сила" будущей конференции - Кондолиза Райс кажется несколько подуставшей. Госсекретарь США вовсю старается подогнать общий фундамент под позиции сторон конфликта, для чего ей приходится пользоваться методом "челночной дипломатии" - беседовать попеременно то с палестинцами, то с израильтянами. Однако, видимо, на какой-то момент пав духом, она решила, что лучше встретиться с патриархом Греческой ортодоксальной церкви Феофилом III. Тем не менее и тут наблюдатели усмотрели не что иное, как месть израильскому руководству за его несговорчивость. Дело в том, что Феофил, избранный на пост патриарха в 2005 году, до сих пор не признан Израилем за то, что аннулировал сделки по перепродаже церковной земли израильским подрядчикам, утвержденные предыдущим патриархом Иеринеем. Райс обсудила с Феофилом план разделения Иерусалима и уведомила его о позиции Израиля по данному вопросу. Данный визит важен тем, что Греческая ортодоксальная церковь владеет обширными территориями в Иерусалиме, и мнение патриархата имеет большое значение при вопросе о разделе города. В свою очередь Израиль, не признавая законности избрания Феофила III, более чем ясно демонстрирует стремление единолично управлять Иерусалимом.

Интересные новости приходят и из США - места проведения конференции. Сообщается, что неортодоксальные еврейские организации и христиане-евангелисты США объединяются для того, чтобы на конференции в Аннаполисе совместными усилиями отстаивать "единый и неделимый Иерусалим". Причем, как отмечает The Jewish Week, для достижения своей цели они даже готовы выступить против израильского правительства. "Иерусалим принадлежит не только израильтянам, а всему еврейскому народу, поэтому Израиль не может единолично принимать решения о разделе города", - заявил Авраам Фоксман, директор правозащитной организации Anti-Defamation League. С ним также полностью согласны директор Национального совета израильской молодежи, раввин Песах Лернер и Джефри Баллабон, видный еврейский активист Республиканской партии. В то же время ортодоксальные еврейские организации США считают, что статус Иерусалима должен решать только сам Израиль. Кстати, согласно опросу, проведенному 13-20 октября на сайте NEWSru.co.il совместно с телеканалом RTVi, в котором приняли участие более шести тысяч человек, 81% респондентов при ответе на вопрос "Следует ли отдать палестинцам Восточный Иерусалим?" ответили, что делать этого не следует. 

Таким образом, вполне вероятно, что усилия администрации Джорджа Буша окажутся бессильны перед лицом ближневосточной проблемы, как в свою очередь оказались перед ней бессильны и мирные инициативы бывшего президента США Билла Клинтона. Между тем, согласно предположениям некоторых экспертов, скорее всего американский президент так спешит урегулировать палестино-израильский конфликт для того, чтобы развязать себе руки перед возможным военным вторжением в Иран. Но реально ли решить этот вопрос в подобной спешке, если до этого столько раз терпели неудачу другие, гораздо более тщательно подготовленные мирные усилия? Ведь, в конце концов, в противостоянии участвуют не только палестинцы и израильтяне. Этот конфликт - точка пересечения многих сил в регионе, и не только. И еще один немаловажный фактор - под какой бы властью ни находился сейчас сектор Газа - это тоже часть Палестины и без ее активного участия вряд ли мирный процесс действительно будет таким. Так стоит ли приступать к переговорам, пока не разрешены внутренние разногласия в самой ПА? Или, может, задумка как раз в этом и заключается?