ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА

Не изменив традициЯм, президент Азер-байджана Ильхам Алиев провел в последней декаде октября заседание правительства по итогам девяти месяцев 2007 года. Глава государства подчеркнул стабильное и динамичное развитие экономики, не забыв при этом указать на проблемы и недостатки. Тем самым президент, можно сказать, отчитался о своей четырехлетней работе на этом посту. Правда, он проводит заседания правительства ежеквартально. Но в октябре исполнилось ровно четыре года со дня избрания Ильхама Алиева президентом Азербайджана, и развитие, о котором говорилось на совещании, - дело далеко не девяти и даже не двенадцати месяцев. Это постоянный и бесконечный процесс, оценить который можно лишь в сравнении. 

Сегодня Азербайджан удерживает лидирующие позиции в мире по основным макроэкономическим показателям. И этот факт подчеркивается не только правительством, но и международными организациями и странами-партнерами. Вот, к примеру, что заявил недавно в Баку министр экономики и труда Австрии Мартин Бартенштейн: "Я уже несколько лет занимаю пост министра, но еще ни разу не был в стране, где ежегодный экономический рост составляет 35%", - сказал он. Так, если в 2003 году ВВП Азербайджана вырос по сравнению с предыдущим годом на 11,2%, то в 2005 году рост составил 26,4%, в 2006-м - 34,5%. Уже за 9 месяцев текущего года рост дошел до 27%, а на душу населения пришлось около 2 тыс. манатов (примерно $2,3 тыс.) валового продукта. Ожидается, что по итогам этого года данный показатель дойдет до $3,5 тыс., а в 2008 году достигнет $4,5 тыс. Для сравнения отметим, что в 2003 году ВВП Азербайджана на душу населения составлял всего лишь около $900. Как видно, рост более чем заметный - в 5 раз.

Соответственно увеличивается и государственный бюджет, который за последние четыре года вырос почти в восемь раз. В следующем же году по сравнению с 2002-м рост дойдет до десятикратного уровня. "Вряд ли найдется второе такое государство, государственный бюджет которого за 4 года увеличился бы почти в 10 раз", - по праву заметил президент. При этом если в прежние годы бюджет Азербайджана носил преимущественно социальный характер, сегодня он приобрел также большую инвестиционную направленность. В следующем году только на реализацию различных инвестиционных проектов из государственного бюджета будет выделено более $3 млрд. 

Для сравнения отметим, что это примерно на $500 млн. больше всего планируемого госбюджета Армении на 2008 год и немногим меньше госбюджета Грузии. Капитальные вложения из госбюджета Азербайджана направляются в основном на реализацию различных инфраструктурных проектов, строительство социальных объектов - школ, больниц, а также создание новых рабочих мест. Статистика показывает, что с 2003 года в Азербайджане создано 610 тыс. рабочих мест, из которых 430 тыс. - постоянные. "Таким образом, обещания, данные в 2003 году, сегодня уже выполнены. Уверен, что благодаря прекрасному бизнес-климату, созданному в результате принятых мер и предоставленных кредитов, процесс открытия рабочих мест в Азербайджане в будущем году будет идти интенсивнее, и поставленная нами цель - ликвидация безработицы - будет достигнута", - отметил президент. 

Уже сегодня в Азербайджане проблема безработицы стоит не так остро, как в прежние годы. Наглядным примером этому является то, что экономика страны абсолютно безболезненно отреагировала на массовый приток соотечественников после ужесточения миграционных правил в России.  Более того, в последнее время в поисках работы в Азербайджан направляются и граждане других стран. Их сегодня можно встретить на любом предприятии, причем не только в нефтяном секторе, как это было раньше. А в некоторых сферах даже испытывается дефицит специалистов и рабочей силы. 

Следует отметить, что социально-экономическая политика государства целиком построена  на долгосрочных масштабных программах, которые охватывают практически все сферы жизнедеятельности. Это помогает прослеживать развитие той или иной сферы на конкретных результатах данных программ. К примеру, чтобы оценить работу, проделанную в сфере образования, достаточно отметить рекордное количество - 1200 новых школ, построенных за короткий период. Не меньшая работа проделана и в сфере здравоохранения. За последние  годы в регионах страны построены десятки новых медицинских учреждений, современных диагностических центров и других объектов. 

Между тем Азербайджан все еще находится в состоянии войны с Арменией и в такой ситуации необходимо держать в центре внимания вопрос укрепления обороноспособности страны. В этой связи в следующем году оборонные затраты азербайджанской казны составят примерно $1,2-1,3 млрд. А это эквивалентно половине всего прогнозируемого на 2008 год госбюджета Армении. Более того, немало средств направляется на создание собственного военно-промышленного комплекса, и, как отметил президент Азербайджана, "в ближайшее время мы увидим первую военную продукцию, произведенную в Азербайджане".

Естественно, в таком стремительном развитии незаменимую роль играют как природные богатства страны, так и его географически благоприятное расположение на пересечении крупных международных транспортных коридоров. Но природные ресурсы и транзитные возможности сами по себе не могут развивать экономику, если ими не управлять или просто разбазаривать ради сиюминутной выгоды. Посему нельзя списывать со счетов реализуемые правительством проекты, рассчитанные на многие годы вперед. К ним, в первую очередь, относятся такие проекты, как "Контракт века", нефтепровод Баку -Тбилиси - Джейхан, разработка газового месторождения "Шахдениз", строительство газопровода Баку - Тбилиси - Эрзурум, возрождение Великого Шелкового пути, а также проект железнодорожной линии Баку - Тбилиси - Карс и многие другие. Завершив, несмотря на препятствия, строительство нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан, Азербайджан добился также реализации газового проекта "Шахдениз" и строительства газопровода Баку - Тбилиси - Эрзурум. В повестке дня участие Азербайджана в проекте газопровода Nabucсo, острую необходимость в котором подчеркивают в Европе. "В настоящее время газовый фактор играет, возможно, более важную роль для энергетической безопасности мира, чем нефтяной. И мы должны быть готовы к этому. По последним подсчетам, запасы природного газа в Азербайджане составляют около 2 триллионов кубометров. Этого нам хватит, по меньшей мере, на 150 лет. Конечно, мы будем обеспечивать экспорт газа и в другие страны. Вернее, мы уже делаем это", - заявил президент на заседании правительства. Пока азербайджанский газ поставляется в Грузию и Турцию. С выходом же на европейские рынки Азербайджан получит  еще большие дивиденды - как экономические, так и политические. 

Правда, пока от продажи природного газа Азербайджан не выручает таких больших денег, как от реализации нефти. Однако уже сегодня страна полностью обеспечивает свою потребность в газе, и уже нет необходимости тратиться на импорт, а уж тем более терпеть прихоти российского монополиста "Газпрома", который каждый год взвинчивал цены на природный газ. Отказавшись в этом году от импорта российского газа, Азербайджан окончательно доказал, что в состоянии самостоятельно полностью обеспечить свою энергетическую безопасность. Да и не только свою. Ведь без помощи Азербайджана соседняя Грузия вряд ли вышла бы из энергетического кризиса во время резкого обострения отношений с Россией. 

Население Азербайджана не испытывает также ограничений в подаче электроэнергии, которые были раньше. Более того, если в прежние годы Азербайджан в основном импортировал электричество из соседних государств, то сегодня он лишь обменивается с ними в зависимости от сезонных потребностей. В настоящее время в стране полным ходом идет восстановление мощностей имеющихся электростанций, строятся модульные станции, не за горами строительство ветряных. В результате всего этого в ближайшем будущем Азербайджан полностью превратится в экспортера электроэнергии регионального масштаба. 

За последние годы Азербайджан полностью обеспечил также свою финансовую независимость. Один только уровень совокупных валютных резервов Азербайджана говорит о многом. Речь идет об аккумулированных в Национальном банке и Государственном нефтяном фонде АР (ГНФАР) $6,3 млрд., которые, как заметил президент, позволяют смелее проводить экономические реформы и избежать  возможных неприятных событий в мире или экономического кризиса. Наличие таких запасов позволяет правительству проводить более независимую экономическую политику и по возможности избегать заимствований извне. "Сейчас мы не зависим от зарубежных финансовых структур. Правда, мы и дальше будем использовать возможности международных финансовых структур, так как это создает нам дополнительные возможности. Но если даже отказаться от иностранных кредитов, то Азербайджан от этого все равно не пострадает", - заявил глава государства. 

Более того, сегодня Азербайджан сам превращается в страну-кредитора и инвестора. Если раньше для реализации различных проектов страна заимствовала средства у международных доноров, то сегодня Азербайджан сам финансирует даже такой масштабный проект, как строительство грузинского участка соединительной железнодорожной линии Баку - Тбилиси - Карс. С этой целью за счет Государственного нефтяного фонда Азербайджана Грузии будет выделено $200 млн. сроком на 25 лет по годовой ставке 1%. Не менее впечатляют и инвестиционные планы Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР). Уже к концу текущего года компания собирается сдать в эксплуатацию нефтяной терминал в порту Кулеви на черноморском побережье Грузии. В будущем же году планирует приступить к строительству нефтеперерабатывающего завода в порту Джейхан и открыть свои представительства в Швеции и Казахстане. Изучаются также возможности строительства нефтеперерабатывающего комплекса в Румынии. В соседней Грузии ГНКАР приступила к созданию собственной сети автозаправочных станций. Еще одной крупной сделкой ГНКАР может стать приобретение доли в химическом гиганте Турции Petkim. Уже известно, что турецкое управление приватизации отказалось продать компанию совместному казахско-русскому консорциуму Transсentral Asia Petrochemical Holding Consortium и намерено предложить на утверждение заявку азербайджанско-турецко-саудовского претендента SOCAR-Turgaz-Injaz, который занял второе место в тендере. 

Но внешние вложения Азербайджана ограничиваются не только нефтяным или нефтехимическим сектором. Так, Международный банк Азербайджана планирует открыть дочерний банк в Казахстане. "Дочки" самого крупного азербайджанского банка уже действуют в Москве и Тбилиси. Кроме того, МБА откроет свои представительства в Люксембурге, Нью-Йорке и Дубае. На сегодня банк имеет представительства во Франкфурте и в Лондоне. Но и это не все. В настоящее время азербайджанские компании имеют торговые представительства в разных странах, являются активными инвесторами на строительном рынке Казахстана и, судя по планам отечественных бизнесменов, ареал их внешних вложений будет значительно расширен. 

В то же время правительство все еще беспокоят некоторые проблемы, негативно влияющие на социальное благосостояние населения. Президент открыто заявляет о них и ставит задачи по их устранению. "Уровень инфляции, вызывающий у нас обеспокоенность, составляет 16%, продукты питания подорожали примерно на 15%. Конечно, это очень беспокоит нас, и мы постараемся максимально снизить уровень инфляции", - заявил глава государства на последнем заседании правительства. Подчеркнув наличие объективных причин, таких как рост цен на нефть и подорожание импорта, президент в то же время указал на ряд субъективных факторов, влияющих на подорожание. Среди них он выделил, в частности, монополизм и нездоровую конкуренцию на рынке. Однако глава государства заявил, что правительство не должно мириться с таким положением дел, и поручил принять все меры для доведения инфляции до однозначного уровня. 

Вместе с тем надо отметить, что наряду с ростом цен растут и доходы населения. Если инфляция выросла на 16%, то денежные доходы на душу населения увеличились на 38%. Начиная с 2003 года среднемесячная зарплата в Азербайджане увеличилась с 77 до 177 манатов. Примерно такая же динамика прослеживается в росте средней пенсии, которая в настоящее время составляет около 58 манатов, или примерно $70. Повышение зарплат и пенсий планируется и в будущем году, причем подорожания регулируемых государством тарифов не намечается. 

Но это только начало, и, проанализировав все плюсы и минусы, можно увидеть, что та динамика, о которой говорят приведенные нами диаграммы, сохранится и в будущем. Тем более, что, по оценкам международных организаций, только от реализации своей нефти Азербайджан выручит порядка $200 млрд. И если учесть, что правительство уже сейчас имеет четко расписанные по годам программы развития всех отраслей, то сомнений в эффективном использовании этих средств и дальнейшем укреплении экономической мощи страны не остается.