В НАДЕЖНЫЕ РУКИ

Через неделю после отставки правительства Михаила Фрадкова Владимир Путин объявил состав нового правительства В.Зубкова, произведя в нем незначительные перестановки. Жена  Виктора Христенко Татьяна Голикова (с августа 2002 года - первый заместитель министра финансов А.Кудрина) стала главой Минздравсоцразвития, новым главой Министерства регионального развития назначен Дмитрий Козак (с 13 сентября работавший полпредом президента в Южном федеральном округе), а Минэкономики - Эльвира Набиуллина (с июня 2000 года - первый заместитель министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа, в 2003-2005 гг. - президент фонда "Центр стратегических разработок", с октября 2005 года - руководитель экспертного совета оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства РФ в G8, руководитель исследовательской группы Центра стратегических разработок). 

Большинство членов команды экс-премьера Михаила Фрадкова продолжат свою работу и в новом правительстве. Структурные изменения в правительстве свелись к появлению еще одного, пятого вице-премьера: к двум первым, Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову, и обычным, Александру Жукову и Сергею Нарышкину, добавился пятый коллега - Алексей Кудрин стал вице-премьером, сохранив за собой пост министра финансов. В структуре правительства появятся и два новых федеральных комитета, подчиненных главе правительства, - по делам молодежи и по рыболовству. Как видно, помимо Михаила Фрадкова посты в кабинете потеряли Герман Греф, Михаил Зурабов и Владимир Яковлев, которые все это время так или иначе являлись объектом публичной критики и не вписывались в новый курс российского президента и его ближайшего окружения. 

Таким образом, можно подвести некоторые промежуточные итоги последней перед парламентскими и президентскими выборами в России правительственной перетряски. По мнению многих российских и зарубежных экспертов, перестановки подтвердили преемственность экономической стратегии и политического курса нынешнего президента. Назначение бывшего главы финансовой разведки Виктора Зубкова премьер-министром и повышение статуса Алексея Кудрина, имеющего репутацию либерала-реформатора и пользующегося доверием финансовых и инвестиционных кругов как в России, так и за ее рубежами, отражает наличие некоторых тенденций в стратегии Путина. 

Во-первых, сохранение и усиление либеральной рыночной составляющей правительства. 

А во вторых, некоторое послабление ведущих позиций силовиков в иерархии российской власти; выдвиженец замглавы кремлевской администрации Игорем Сечина Михаил Фрадков покинул свой пост. Известно, что отношения Зубкова с И.Сечиным далеко не безоблачны. Хотя, Зубков  один из немногих людей в окружении Владимира Путина, кто "знает все обо всех", и это делает его аппаратные и политические позиции устойчивыми даже в ситуации выборов и смены власти в стране. 

Поэтому, Путину в будущем необходимо встроить в конструкцию власти, если, к примеру, президентом станет Зубков, а премьером Медведев, фигуру или орган (например, Совет Безопасности), координирующую деятельность спецслужб.

Однако самая главная задача, которую стремится решить уходящий президент, сводится все же к другому. И перестановки в правительстве, и недавняя реформа Генпрокуратуры, благодаря которой из нее вычленен следственный комитет (этот орган возглавил Александр Бастрыкин, однокашник Путина) призваны сформировать новую систему сдержек и противовесов в системе органов исполнительной власти, включая силовые ведомства, с тем, чтобы ни у кого из ведущих политиков и ни у одного из этих ведомств не было возможности вести самостоятельную игру.

Учитывая неизбежное обострение борьбы за самые важные позиции в экономической и финансовой сферах накануне и после смены власти в 2008 году, Путин заинтересован в создании такой конфигурации власти, которая исключила бы какую-либо угрозу его собственным позициям, во-первых, и не помешала бы реализации сценария его возвращения во власть в будущем. 

Иными словами, речь идет о создании предпосылок для долгосрочной стабильности, обеспечением которой и будет заниматься бывший финансовый разведчик.