ПОЛНАЯ КОРЗИНА ЦЕН

В этом году экономика Азербайджана продолжает удерживать лидирующие позиции на пространстве СНГ, но уже по двум направлениям - по росту объема внутривалового продукта и по уровню инфляции. И хотя всем, кто немного знаком с экономической теорией, прекрасно известно, что эти два показателя почти всегда взаимосвязаны, все же следует признать, что увеличение индекса потребительских цен (ИПЦ) волнует рядового гражданина намного больше, чем то, насколько вырос ВВП. 

А посему именно инфляция сегодня находится в центре внимания и правительства. Об этом можно судить хотя бы по тому фактору, что львиную долю своего выступления на заседании правительства, посвященном итогам первого полугодия, президент Азербайджана посвятил инфляционным процессам последних месяцев и путям выхода из создавшейся ситуации.

С инфляцией не поспоришь

Начнем с отрадных фактов. Так, в первой половине года рост внутреннего валового продукта составил 35%. Это самый высокий показатель в мире. Таким образом, фактически в течение трех лет наша экономика возросла в два раза, что является показателем, не имеющим аналога в мире. 

За полугодие промышленное производство увеличилось на 35%. В сельском хозяйстве наблюдается рост на уровне примерно 5%. Увеличились и доходы населения - на 37%, а заработная плата - на 26%.

Но этот прекрасный экономический фон сильно портит рост индекса потребительских цен. Так, по итогам шести месяцев инфляция в Азербайджане составила 16%. Как сказал президент Ильхам Алиев, существуют различные причины инфляции, в том числе и объективные. Прежде всего это подорожание нефти в мире, в результате чего стали стоить больше и потребительские товары.

Одна из объективных причин заключается в том, что в Азербайджане отмечается очень большой рост бюджета. Сейчас наши бюджетные расходы находятся на уровне $7,5 млрд., а сводный бюджет близок почти к $9 млрд. То есть существует большая финансовая нагрузка на экономику. Более того, бюджет страны в этом году является как социально, так и инвестиционно направленным. Выделяются огромные средства на инвестиционные проекты, которые могут быть направлены не по назначению и усугубить ценовую ситуацию на рынке. Поэтому сегодня как никогда актуален вопрос обеспечения прозрачности бюджетных расходов.

Также одним из объективных факторов, усиливающих инфляцию, является повышение минимальной заработной платы, пенсий, заработной платы людей, работающих в организациях, финансируемых из бюджета. Сейчас в Азербайджане минимальная заработная плата и минимальная пенсия находятся на уровне примерно $60. Средняя пенсия в стране составляет $70. 

Но существуют и субъективные причины. То, о чем говорилось неоднократно, но так и не было решено окончательно. Речь идет об искусственном повышении цен, провоцируемом дельцами, фирмами и компаниями, ведущими нездоровую конкуренцию на рынке. В очередной раз глава государства призвал соответствующие структуры воспрепятствовать этому, и они вроде бы уже начали что-то делать. Вернее, они так утверждают: реально цены пока растут.

Откуда берется индекс потребительских цен?

Между тем, по утверждению Нацбанка Азербайджана (НБА), 40% процесса инфляции зависит от монетарных, а 60% - других факторов. При этом только 54% потребительской корзины падает на долю продовольственных товаров. И если цены в данном секторе изменились, скажем, на 5,5%, в конечном счете это означает 3-процентную инфляцию.

В настоящее время НБА изучает процесс изменения потребительских цен в течение 1 месяца, года или же в среднесрочной  перспективе. В первом случае инфляция может быть связана с краткосрочными шоковыми событиями в экономике, структурными изменениями. Поэтому для Нацбанка более важным считается годовой показатель. 

Для расчета так называемой базовой инфляции НБА изучил опыт свыше 50 центробанков (Канада, Бразилия, Турция, Таиланд, Европейский центробанк и т.д.). Большинство из них, как и НБА, не включают в расчеты базовой инфляции изменение цен на энергоносители, общественный транспорт, так как они регулируются государством и оказывают большое влияние на инфляцию. Разница между общей и базовой инфляцией составляет примерно 1-2%. При расчете базовой инфляции Hацбанк примерно на 16% очищает из корзины количество товаров и услуг, на которые устанавливаются административные тарифы и сезонные цены (плодоовощная продукция).

Так вот согласно недавнему заявлению заместителя председателя правления Нацбанка Автандиля Бабаева, до конца 2007 года базовая инфляция в Азербайджане сохранится на однозначном уровне, а по итогам января-июля она составила 9%. Что касается потребительской инфляции, то она может достичь 15-16%, судя по сегодняшней тенденции. 

Именно последний показатель наиболее актуален для рядовых граждан. Поскольку он реально отражает изменение стоимости потребительской корзины - перечня товаров и услуг, без которых нормально прожить невозможно. 

Минимум для жизни

Состав минимальной потребительской корзины утверждается постановлением Кабинета министров Азербайджана, а поручение о ее определении было дано еще президентским указом о применении закона "О прожиточном минимуме". Потребительская корзина пересматривается раз в три года, и в ее подготовке задействованы как госструктуры, так и профсоюзы, научные и неправительственные организации. 

Кстати, структура этой самой корзины изменилась в середине 2005 года: раньше она состояла из 380 наименований товаров и услуг, а сейчас их 585. Она также определяет объем потребления продукции и услуг на одного человека в течение месяца (в таблице приведены некоторые примеры).

Вместе с тем в Азербайджане еще одна структура - Конфедерация профсоюзов - занимается расчетом потребительской корзины, и у нее свои нормы, которые, как правило, не сходятся с официальной статистикой.  

Надо сказать, на текущий год стоимость месячной потребительской корзины и услуг по группам населения - трудоспособное население, пенсионеры и дети - составляет в среднем 66,2 маната ($1 = 0,87 маната) на человека. Данный показатель на 3,4% больше прожиточного минимума. Если же эти затраты рассматривать по группам населения, то будет видно, что на долю трудоспособного населения приходится 74,2 маната, пенсионеров - 61,6 маната, детей до 15 лет - 62,9 маната.

Естественно, инфляция для обычных граждан штука весьма неприятная, потому что ощутимо сказывается на их благосостоянии. И если зажиточных представителей общества или же немного сформировавшегося у нас "среднего класса" рост цен сильно беспокоит, то для тех, кто вынужден строить свой быт на уровне прожиточного минимума, - это просто трагедия. А таковых в Азербайджане сегодня насчитывается около 20%. 

Что делать?

Из создавшейся ныне ситуации существует несколько выходов. Во-первых, как справедливо заметил президент, - это жесткий контроль над инфляционными процессами. И здесь разовыми мониторингами и легкими административными взысканиями не обойтись. Необходимы постоянное исследование рынка, установление серьезных мер по отношению к спекулянтам и монополистам, создание благоприятных условий для реализации производителями своей продукции на рынках. Причем не только в выходные, когда действуют спасительные ярмарки, а постоянно. Также необходимо улучшить условия производства местными производителями товаров и услуг. Больше предложений на рынке, больше конкуренции - ниже цены. 

Кроме того, Нацбанк своими интервенциями на валютный рынок страны, как всегда, может, и посодействует удержанию инфляции.

В-третьих, если рост цен будет сопровождаться адекватным повышением зарплат и пенсий, то на социальном уровне население может и несильно почувствовать негативное влияние инфляционных процессов. Дополнительная денежная масса, которая будет выброшена на рынок в результате увеличения доходов населения, также способствует изменению ИПЦ в сторону повышения, но, во всяком случае, в краткосрочной перспективе это снимет социальное напряжение, что крайне важно. Как сказал президент, в ближайшем будущем будет использован и этот инструмент воздействия на экономическую стабильность страны в целом и благосостояние одного ее гражданина в частности.