ОКНО В ЕВРОПУ

"Мемлекет башчысы" - именно так называют главу государства азербайджанцы и казахи. Эти два тюркоязычных народа связывают общие исторические и культурные корни, и, может быть, именно этот фактор лежит в основе тех отношений, которые сложились на сегодняшний день между Баку и Астаной. Однако недавний официальный визит президента Азербайджана Ильхама Алиева в Казахстан показал, что помимо исторических, этнических и культурных корней две страны имеют еще и общие политические и экономические интересы.

Начнем с того, что это был второй за три года официальный визит президента Ильхама Алиева в Казахстан. Данный факт сам по себе говорит о том высоком значении, которое придают двусторонним отношениям Баку и Астана. Ведь официальные визиты глав государств не такие частые явления в дипломатии, как, скажем, рабочие поездки. Во-вторых, речь идет о встрече президентов - лидеров своего региона (Азербайджан - на Южном Кавказе и Казахстан - в Средней Азии). 

С другой стороны, на значимость визита указывают его итоги, которыми остались довольны обе стороны. Так, в подписанной по итогам встречи совместной декларации подчеркивается решимость в стремлении развивать многоплановое сотрудничество как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций. При этом особо важным для Азербайджана моментом стала принципиальная поддержка Казахстаном резолюций Совета Безопасности ООН и принципов Лиссабонского саммита ОБСЕ по армяно-азербайджанскому конфликту. "Стороны отмечают важность разрешения армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта мирными средствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права, принципов суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств", - говорится в совместной декларации. 

Главы Азербайджана и Казахстана также заявили о приверженности двусторонним и многосторонним соглашениям о разграничении дна Каспийского моря, подписанным между Баку, Астаной и Москвой. По их мнению, данные документы должны рассматриваться как фундаментальный вклад в процесс определения правового статуса Каспия. 

Кроме того, в декларации отмечается "важность взаимодействия в успешном функционировании транспортного коридора Восток - Запад, реализации совместных транспортных и энергетических проектов через Каспийское море, обеспечения бесперебойного транзита казахстанских товаров через территорию Азербайджана и азербайджанских товаров через территорию Казахстана, формирования благоприятного взаимного инвестиционного климата". Стороны считают "развитие транспортно-коммуникационных связей и расширение грузовых перевозок между Европой и Азией приоритетной задачей регионального сотрудничества".

По результатам проведенных переговоров также были подписаны: Протокол о внесении изменений в договор между Азербайджаном и Казахстаном о передаче лиц, лишенных свободы, для отбывания оставшейся части наказания, Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности, Меморандум взаимопонимания между Государственным комитетом по ценным бумагам при президенте Азербайджана и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Казахстана, а также Соглашение о сотрудничестве между ЗАО "Азербайджанское телерадиовещание" и АО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан". 

Между тем, как и ожидалось, ключевым предметом переговоров стал вопрос сотрудничества в нефтегазовой сфере, точнее в сфере транспортировки казахстанских энергоресурсов через Азербайджан. В ходе визита между Государственной нефтяной компанией Азербайджана (ГНКАР) и казахстанской национальной компанией  "КазМунайГаз" были подписаны Соглашение о стратегическом сотрудничестве в нефтегазовой отрасли и Меморандум о совместной реализации транскаспийского проекта. 

Согласно договоренности, ГНКАР и "КазМунайГаз" создадут совместное предприятие для выполнения работ по строительству объектов для транспортировки казахстанской нефти по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. Об этом сообщил в Казахстане президент ГНКАР Ровнаг Абдуллаев. По его словам, в число объектов входят порт в Курыке, танкеры, транспортная система, терминалы в Баку и подключение их к БТД. 

Стороны также рассматривают возможность совместного использования терминалов в Кулеви и Батуми на черноморском побережье Грузии. Одним из терминалов владеет казахстанская компания, другим - азербайджанская ГНКАР. 

Как отметил глава "КазМунайГаза" Узакбай Карабалин, Азербайджан и Казахстан также могут реализовать совместный проект строительства терминала в турецком Джейхане. "Как вы знаете, мы имеем намерение построить НПЗ в Турции. Этот вопрос обсуждается давно на уровне высших руководителей как Казахстана и Турции, так и Азербайджана и Турции. Мы намерены далее обсуждать этот проект, оценивать его, и если увидим целесообразность этого проекта, то возможно совместное сотрудничество", - заметил он. 

Как видно, Казахстан рассматривает Азербайджан в качестве гаранта своей транспортной независимости, и заявления о том, что, лавируя между Россией и США, Астана не станет присоединяться к поддерживаемым Западом альянсам по транспортировке энергоресурсов, теряют всякий смысл. При этом не следует забывать и о том, что Транскаспийская система, о совместной реализации которой договорились ГНКАР и "КазМунайГаз", является частью Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ), которая уже давно проектируется Астаной.

Увеличение нефтедобычи и вызовы стран-импортеров вынуждают Казахстан проводить все более независимую и гибкую политику. Пока Астана экспортирует нефть через порт Новороссийск в основном по максимально загруженному Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК). Однако с вводом в эксплуатацию крупнейшего месторождения "Кашаган" к 2010 и 2015 годам ожидается рост добычи до 84 и 150 млн. тонн соответственно. И в таких условиях Казахстан заинтересован в увеличении существующих транспортных возможностей. Но взамен на расширение мощностей КТК Россия требует увеличения транзитных тарифов, на что не согласны иностранные нефтяные компании, работающие в Казахстане. 

Правда, в Астане подчеркивают, что по сравнению с Атырау - Самара и Каспийским трубопроводным консорциумом транспортировка нефти по Баку - Тбилиси - Джейхан обойдется им дороже. Но в любом случае, по словам министра энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетова, кавказский маршрут Казахстану необходим, так как добыча нефти резко возрастет, а возможности того же КТК ограничены.

С другой стороны, это вопрос далеко не технического плана. Делая ставку на Азербайджан, Казахстан лишает ту же Россию возможности говорить с позиции сильнейшего. По крайней мере в том, что касается вопросов доставки энергоресурсов на мировые рынки. 

Причем уже сейчас Казахстан демонстрирует тенденцию снижения зависимости от российских маршрутов. Если раньше через Россию экспортировалось до 90% казахстанской нефти, то сегодня уже 72%. И эта доля, по всей видимости, будет сокращаться с каждым годом. 

Единственное "но" - это возможная нехватка пропускных мощностей нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан. Дело в том, что данный нефтепровод изначально рассчитан на 50 млн. тонн, и многие предвещали, что Азербайджану не заполнить трубу даже при помощи Казахстана. Но уже сегодня становится ясно, что проектные возможности Основного экспортного трубопровода не адекватны росту объемов нефтедобычи.  

Хотя и тут Азербайджану есть что предложить. Как отметил президент ГНКАР Ровнаг Абдуллаев, при необходимости для транспортировки казахстанской нефти стороны могут построить новый трубопровод от Баку до Черного моря. "Если нефти казахстанской будет больше, то мы можем построить совместно трубопровод от Баку до Черного моря", - сказал он. 

Другим преимуществом Азербайджана является то, что он более удобный для Казахстана партнер, чем Россия. Азербайджанский вариант политически менее рискован и с Баку меньше проблем по поводу тарифов.

Учитывая все эти реалии, Астана демонстрирует довольно прагматичную позицию в вопросе обеспечения своего выхода на международные рынки. И в этом плане Казахстан не может не замечать ключевую роль Азербайджана как соединительного узла между Азией и Европой. Официальный Баку довольно эффективно реализует стратегию транзитного государства, максимально используя свое выгодное геополитическое положение на перекрестке транспортных коридоров Восток - Запад и Север - Юг. 

Причем речь идет не только о транспортировке углеводородных ресурсов. "Интерес Казахстана заключается в том, чтобы через Каспий и Кавказский коридор выходить на Черное море и Европу не только с нефтью и газом, но и с сухим грузом", - заявил президент Нурсултан Назарбаев на совместной пресс-конференции с президентом Ильхамом Алиевым. 

В свою очередь президент Азербайджана сообщил, что стороны провели также переговоры о подключении Казахстана к железнодорожному проекту Баку - Тбилиси - Карс. "Это, по сути дела, новый Шелковый путь, который позволит транспортировать казахстанские и далее китайские товары более экономичным путем на рынки сбыта", - подчеркнул глава азербайджанского государства в интервью казахстанской газете "Экспресс К".

Присоединение Казахстана к этому проекту позволит также Азербайджану транспортировать свои грузы в Китай и другие азиатские страны. В ходе визита достигнута и договоренность о поставке фруктов и овощей из Азербайджана в регионы Казахстана, совместном сооружении мельничного комплекса. 

Нурсултан Назарбаев напомнил, что Казахстан уже получил возможность экспорта зерна на мировые рынки через территорию Азербайджана, и с этой целью в Баку функционирует крупный зерновой терминал. 

Все это, по мнению глав государств, должно способствовать формированию новых направлений в сотрудничестве и увеличению товарооборота между Казахстаном и Азербайджаном с нынешних $300 млн. до 1 млрд. 

Остается лишь добавить, что сегодня объем товарооборота между Азербайджаном и Казахстаном формируется в основном за счет импорта газа, зерна и маслин. Но если учесть экономический потенциал и потребности двух стран, то показатель в $1 млрд. тоже не является пределом.