НОВЫЕ НАДЕЖДЫ "ЮНИОН ДЖЕКА"

Имя Гордона Брауна попало на первые полосы мировых изданий практически с первых же дней его пребывания на посту премьер-министра Великобритании. Помимо естественного внимания к новому лицу на международной политической сцене на то было еще несколько причин, самые главные из которых - это попытки совершения терактов в Лондоне и Глазго, а также смелые политические предложения самого Брауна. Премьер-министра явно переполняют стремление к переменам во внутриполитическом устройстве туманного Альбиона, а также решимость противостоять любым внешним угрозам.

Врачи-убийцы

Что ж, если это действительно так, Великобритании явно пойдет на пользу столь  инициативный и решительный лидер. Ведь страна по-прежнему продолжает оставаться одной из самых желанных целей для международного терроризма. 29 июня в Лондоне были обнаружены и обезврежены два автомобиля со взрывными устройствами. На следующий день, 30 июня, в аэропорту Глазго горящий автомобиль врезался в пассажирский терминал. Уровень террористической угрозы в Великобритании сразу же был поднят до самого высшего критического уровня. Основной причиной того, что намечаемые взрывы так и не прогремели, стало их крайне примитивное в техническом отношении  исполнение. Эксперты сразу же пришли к выводу, что террористы были самоучками. Однако в попытках совершения терактов в Лондоне и Глазго есть еще одна крайне любопытная деталь - "интеллигентная" профессия арестованных по подозрению в причастности к взрывам. Как оказалось, все они являлись не только выходцами из ближневосточных стран и Индии, но также и сотрудниками лечебных учреждений Национальной системы здравоохранения Великобритании. В результате шокированные жители туманного Альбиона теперь пытаются свыкнуться с мыслью, что теракты планировались не где-нибудь за границей, а в центре их страны, да еще где (!) - в медицинских учреждениях. В свою очередь власти сразу же стали ломать голову над тем, каким образом подозреваемые познакомились друг с другом и знали ли они друг о друге до приезда в Великобританию. Однако есть и еще один вопрос: если врачи были связаны с "Аль-Каидой" (это предположил сам Гордон Браун), то как эта, если можно так выразиться, опытная террористическая организация могла послать "на дело" столь неподготовленных людей? Да и потом, получается, что террористами могут быть не только неграмотные фанатики, но и врачи, получившие право на работу в Великобритании? В данный момент в стране находится довольно большое количество медиков-иностранцев, которые помогают справиться с дефицитом кадров. Так, из примерно 239 тысяч докторов, зарегистрированных Главным медицинским советом, около 90 тысяч получили образование и врачебный опыт вне Великобритании. Всего же в Соединенном Королевстве работают более пяти тысяч зарегистрированных врачей - выходцев из стран Ближнего Востока. Примерно 2 тысячи из них - из Ирака. И это при том, что получить лицензию врача в Великобритании не так уж просто - нужно пройти множество проверок и сдать экзамены. Но сейчас для Лондона совершенно очевидно то, что медицинская сфера страны нуждается в серьезных реформах. 

Гордон Браун уже заявил об усилении процедуры проверки благонадежности иностранцев, желающих устроиться на работу в Национальную службу здравоохранения страны. Однако будут ли британцы, как и раньше, доверять врачам - выходцам из стран Ближнего Востока? Тут стоит учитывать тот факт, что жители туманного Альбиона уже давно живут в условиях постоянной угрозы взрывов, которые могут произойти где угодно. Не далее как 7 июля Лондон отметил вторую годовщину террористических актов, унесших жизни 56 человек. Тогда четверо террористов-смертников - Мохаммад Сидик Хан, Шехзад Танвир, Хасиб Хусейн и Джермейн Линдси - пронесли бомбы в три поезда метро и один пассажирский автобус, в результате чего погибли 52 человека и сотни получили ранения различной степени тяжести. Конечно, жизнь в таких огромных мегаполисах, как Лондон, не может не только остановиться, но даже как-то измениться из-за угрозы терактов. Тем не менее все равно многие жители Великобритании достаточно сильно опасаются за свою жизнь. Чтобы это понять, достаточно "пробежаться" по тамошним (даже  русскоязычным) блогам и форумам. Кроме того, подобная обстановка влияет и на повседневную жизнь, вносит свои коррективы в планы обычных людей. Например, это касается желающих провести отпуск за границей. Только в течение последующих нескольких дней после неудавшихся терактов около 3 тысяч рейсов авиакомпании British airways вылетели не по расписанию. На некоторых центральных магистралях британской столицы, например на Тауэрском мосту, возникли автомобильные пробки из-за установленных там временных полицейских КПП. "Мы должны проявить бдительность, всегда должны быть начеку. Но запугать Великобританию и британский народ невозможно. Мы не уступим террористам, не позволим им нарушить наш образ жизни", - именно с такими словами обратился к согражданам Гордон Браун. Для мониторинга финансовой деятельности, маршрутов передвижения и контактов террористов он также предложил создать "всемирный список" лиц, подозреваемых в подрывной деятельности. Новый премьер ясно дал понять, что приложит все усилия для защиты жителей Великобритании, и пока что ему верят. Более того, даже можно сказать, что неудавшиеся теракты помогли новому премьер-министру стать популярнее. Так, согласно последним опросам общественного мнения, лейбористам удалось обойти консерваторов. Личный рейтинг Брауна подскочил на 14 пунктов - 77% участников опроса признали его сильным лидером, тогда как возглавляющего консерваторов Джеймса Камерона считают сильным политиком лишь 43%. Правящую партию также расценивают как сильную 37% опрошенных, а их противников - 34%. Более месяца тому назад лейбористов поддержали 34% респондентов, а консерваторов - 36%. Теперь для Брауна и его команды самое главное будет заключаться в умении закрепить этот успех. 

Проблемы "британского льва"

В том, что новому главе Кабинета министров придется принимать на своем посту много важных или даже судьбоносных решений, никто не сомневается. Сегодняшняя Великобритания, несмотря на ее  кажущуюся стабильность, является страной со многими проблемами. В частности, одной из них, по мнению ряда экспертов, уже давно являются отношения Соединенного Королевства с мусульманским миром. На территории Британских островов проживает одна из крупнейших мусульманских общин в Европе, с существованием которой тамошнему правительству так или иначе приходится считаться. Но что в дальнейшем будет происходить с общественным мнением туманного Альбиона, пока не ясно. Ведь после лондонских терактов 7 июля 2005 г. были зафиксированы случаи нападения на  мусульман. На этот раз все, конечно, тоже обратили внимание на национальность врачей-террористов. Бросается в глаза и то, что попытка взрывов в британских городах последовала после того, как королева Елизавета II пожаловала скандальному писателю Салману Рушди, автору уже много лет проклинаемого в исламских странах романа "Сатанинские стихи", почетное звание рыцаря. 

Не стоит забывать и того, что в Великобритании довольно активны идеи регионального сепаратизма. Ведь далеко не случайно, что, как отмечают британские СМИ, стремясь укрепить дух и патриотизм своих сограждан, Гордон Браун отменил правило, согласно которому правительственным учреждениям разрешалось поднимать флаг Соединенного Королевства только 18 дней в году, исключительно по особо важным праздникам. "У нас было очень странное правило в течение многих десятилетий. Мы избавились от правила, и общественные организации будут сами решать, когда поднимать флаг", - заявил Браун, надеясь, что "Юнион Джек" будет способствовать объединению жителей Великобритании. Последние, согласно проведенным властями исследованиям, сейчас все чаще считают себя не британцами, а англичанами, уэльсцами, шотландцами или ирландцами. В последнее время Лондон особенно настораживает шотландский сепаратизм. Лидер победившей на местных выборах Шотландской национальной партии Алекс Сэлмонд обещал добиваться проведения до 2010 года референдума о государственной независимости Шотландии, правда, в рамках Британского Содружества. Впрочем, многие эксперты склоняются к мысли, что до референдума, скорее всего, дело не дойдет. Ведь именно Браун, который, кстати, и сам шотландец, пообещал, что Британия никогда не превратится во вторые Балканы. 

Поделиться с парламентом

Важнейшим приоритетом для правительства новый премьер-министр считает "восстановление доверия к британской демократии". Уже во время своего первого выступления в нижней палате британского парламента он предложил депутатам осуществить в стране конституционную реформу с целью укрепления демократии и повышения доверия населения к институтам власти. В частности, Браун предложил приступить к обсуждению в обществе вопроса о принятии закона о правах или собственно конституции. Дело в том, что в Великобритании, как известно, конституции как таковой традиционно не существует, а лишь действуют конституционные законы (совокупность законов и правовых прецедентов). 

Реформы, предложенные Брауном, направлены на ограничение исполнительной власти. Новый премьер уверен, что право объявлять войну от имени Великобритании, а также принимать решение о роспуске или созыве парламента во время каникул в случае чрезвычайных ситуаций необходимо передать от премьер-министра парламенту. Вообще же официально о вступлении страны в войну объявляет глава короны, но собственно принятие этого решения пока что находится в компетенции Кабинета министров. Также Браун собирается либо вообще отказаться, либо ограничить возможности влияния премьер-министра на такие вопросы, как, например, ратификация международных договоров и соглашений, назначение тех или иных лиц на ключевые общественные должности. В целом полномочия исполнительной власти в Великобритании могут быть сокращены в 12 сферах. Предложения Брауна также предусматривают отказ правительства от определения рамок парламентского контроля за деятельностью спецслужб, определения кадровой политики при выборе кандидатур на должности епископов англиканской церкви и судей, регулирования в сферах государственной службы, политики выдачи паспортов и предоставления помилования. Причем это далеко не окончательный вариант конституционной реформы, поскольку данные вопросы ждет широкое общественное обсуждение.

Без особых перемен

Что же касается внешней политики, то Гордон Браун уверен в необходимости реформирования таких международных организаций, созданных после второй мировой войны, как ООН, Всемирный банк, МВФ, "большая восьмерка", ЕС и НАТО. Говорят, что новый глава британского кабинета восхищается Америкой, и поэтому можно не сомневаться, что стратегическое партнерство с США останется для Лондона, как и прежде, на первом плане. Причем это, конечно, будет касаться как военных кампаний в Ираке и Афганистане, так и возможного конфликта с Ираном. Не впадая в идеализм по поводу будущего Евросоюза, Великобритания, без сомнения, будет оставаться одной из ключевых стран "объединенной Европы". Тем более после того, как на недавнем саммите ЕС был достигнут компромисс относительно упрощенной конституции организации. Эксперты также сходятся во мнении, что не предвидится больших изменений и в отношениях Лондона со странами бывшего СССР. В частности, у Азербайджана с Великобританией давнишние и прочные двусторонние отношения, которые подкреплены долгосрочными нефтяными контрактами. Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что тон в отношениях Баку с Западом все-таки задают США. Лондон же по традиции присматривается к действиям Вашингтона.