КРАПЛЕНЫЕ КАРТЫ СДАНЫ

Можно ли было надеяться, что обсуждение 1-2 июля президентами США и России в семейном доме американского лидера в городке Кеннебанкпорт двусторонних проблем, в том числе размещения ПРО в Чехии и Польше, завершится успехом?

Смело, но не подходит

Успехом пока можно назвать лишь то, что стороны все еще вроде бы пытаются  найти точки соприкосновения. Хотя изначально было ясно, что ни США не откажутся от радара и ракет в двух указанных восточноевропейских государствах, ни Россия не сделает вида, что смирилась с этим. Одним словом, то, что произошло в Кеннебанкпорте, американские и российские дипломаты совершенно верно назвали "лобстерной политикой", взяв за основу для такого "эпитета" еду, которой представители двух поколений семьи Бушей потчевали Владимира Путина в поместье "Уокерспойнт". 

У Буша и Путина не совпадают взгляды на вопросы демократии и противоракетной обороны, расширения НАТО за счет бывших российских стран-сателлитов, а также независимости Косово. Оба президента хотят умерить ядерные амбиции Ирана, однако опять-таки расходятся во мнении, насколько жестко можно давить на Тегеран, а также по-разному оценивают степень угрозы иранских ракет.

Тем не менее, заранее понимая, что американцы не откажутся от Чехии и Польши в обмен на систему слежения (Габалинская РЛС "Дарьял") в Азербайджане, услугами которой Путин любезно предложил поделиться с американцами еще на саммите "большой восьмерки" в Хайлигендамме, российский президент пошел еще дальше. Дабы усилить в международном сообществе эффект своего "искреннего стремления к сотрудничеству, а не конфронтации", он предложил, в случае необходимости,  переоборудовать Габалинскую РЛС. Однако на этом инициативы Кремля не иссякли. "Если и этого недостаточно, мы включим в эту систему строящуюся на юге России станцию по раннему предупреждению ракетных пусков", - заявил Путин, подразумевая противоракетную станцию  под Армавиром. Там возводится РЛС типа "Воронеж". По словам российских экспертов, это станция высокой заводской готовности, т.е. она может быть развернута достаточно быстро. А радиус действия станции - до 6000 км.

Кроме того, Путин предложил Бушу расширить рамки консультаций по проблеме ПРО, "используя для этого площадку совета Россия - НАТО". То есть фактически это означает выведение обсуждения проблемы с двусторонней на многостороннюю площадку. И здесь есть своя логика: Кремль прекрасно понимает, что усиление стратегического военного присутствия американцев в Европе не нравится многим влиятельным государствам Старого Света. Переход на новый формат - это в какой-то мере попытка затормозить развитие процесса, заставив его увязнуть в многосторонних обсуждениях со странами, у некоторых из которых позиция по ПРО если и не пророссийская, то, как минимум, не совпадает с американской.

Наряду с использованием строящейся на юге России станции по раннему предупреждению ракетных пусков Путин отметил и необходимость создания в Москве центра по обмену информацией для работы в рамках ПРО. "Аналитический центр можно было бы создать и в одной из европейских стран, например в Брюсселе. Это была бы замкнутая система, которая работает в режиме реального времени", - пояснил глава РФ. 

Буш назвал предложения Путина "смелой, интересной и новой идеей", которую "необходимо проработать". По мнению американского президента, Россия выдвинула в отношении ПРО новые инициативы, которые представляются Вашингтону "инновационными, искренними и стратегическими". Вместе с тем со своей стороны США также подчеркнули, что "Чехия и Польша должны быть неотъемлемой частью системы ПРО".

Иранская проблема и т.д.

Естественно, Путин и Буш обсудили и саму иранскую проблему, на которую, как было отмечено позже, "потратили много времени". Президенты заявили, что будут вместе работать над разрешением кризиса. Глава Белого дома также подчеркнул, что "обеспокоен возможностью Тегерана создавать технические инновации по созданию ядерного оружия", попутно предположив, что Путин "разделяет эти опасения". "Когда Россия и США говорят на одном языке, это дает эффект, и поэтому я признателен России за позицию (по Ирану) в ООН. Мы сходимся в том, чтобы признать, что должны работать вместе и направить единый сигнал Ирану", - сделал вывод  Буш. Он также добавил, что США вовсе не против иранского народа, а против его руководства, у которого есть определенные проблемы. В ответ Путин предположил, что Россия и дальше будет находить общий язык с США по иранской проблеме в Совбезе ООН. Напомним, что члены Совбеза недавно начали обсуждать предложение Вашингтона ввести дополнительные санкции против Тегерана за его отказ заморозить обогащение урана. Президент РФ также подчеркнул тот факт, что в последнее время со стороны Ирана есть определенные подвижки в сотрудничестве с МАГАТЭ, а активное подключение Евросоюза к решению этой проблемы может привести к еще более положительным результатам. 

Что касается остальных вопросов, представляющих взаимный интерес, то они, простите за тавтологию, так вопросами и остались. Главы двух государств не пришли к единому знаменателю по косовской проблеме - каждый остался при своем мнении. Однако определенным успехом можно назвать то, что готовится документ, который, по словам помощника президента США по национальной безопасности Стивена Хэдли, "положит начало РАЗГОВОРУ (выделено мною. - Авт.) о взаимоотношениях между нашими двумя странами по стратегическим ядерным силам после истечения Договора СНВ-1 в 2009 году".

По демократическим (или антидемократическим) процессам в России достичь хоть какого-то понимания также не удалось. Лучше всего охарактеризовал это сам Путин, который отметил, что Россия не потерпит в этом вопросе "менторского тона".

Последний "аккорд"

Уже 7 июля, то есть через неделю после переговоров в Кеннебанкпорте, госсекретарь США Кондолиза Райс вбила еще один гвоздь в крышку гроба, который прагматичные политики уже давно приготовили для надежды на отказ американцев от третьего эшелона ПРО в Европе. "США не согласны с предложением России по ПРО и намерены продолжать создание позиционного района ПРО в Польше и Чехии", - заявила госсекретарь США Кондолиза Райс в эфире телекомпании CNBC. 

"Русские после периода времени, в течение которого они говорили "нет, нет, нет" на то, что мы намерены делать в области противоракетной обороны, решили теперь выступить с рядом своих собственных идей. Сейчас мы не согласны и считаем, что по-прежнему должны продвигаться вперед с Чешской Республикой и Польшей. Но мы согласны в том, что это может быть сферой, в которой российско-американское сотрудничество может совершить гигантский рывок вперед", - пояснила Райс позицию Вашингтона.

Госсекретарь также напомнила, что возможности сотрудничества США и России в сфере ПРО обсуждались президентами двух стран во время их недавней встречи в Кеннебанкпорте. "У нас есть разногласия с Россией, но на этой встрече мы сумели посмотреть на потенциальные области для сотрудничества. Много обсуждалась проблема обороны от ракет таких стран, как Иран и Северная Корея, и русские выступили с рядом предложений", - сказала Райс. По ее словам, теперь США и Россия "будут рассматривать региональную архитектуру для отражения угрозы ракет дальнего радиуса действия в будущем". "Теперь министр обороны Гейтс и я встретимся осенью с нашими российскими коллегами, министром обороны Сердюковым и министром иностранных дел Лавровым, для проведения продолжительных переговоров о том, как нам продвинуться вперед", - добавила госсекретарь США.

А куда, собственно, продвигаться? Ведь ясно, что американцы не отступятся, а предложения российской стороны - это всего лишь далекая от искренности (в плане оценки реалий) попытка заработать политические очки. Не нужно забывать о том, что планы России, как признает источник в Кремле, реализуемы лишь в случае отказа от планов по созданию третьего позиционного района НПРО США. "Предлагаемое Москвой сотрудничество также должно снять планы США по размещению ударной ракетной группировки в космосе", - заявил член российской делегации в Кеннебанкпорте. 

Далее последовал четкий намек на то, к чему может привести отказ американцев: "Российские предложения в случае их реализации сделают ненужным размещение ракет в Калининградской области и в других, близких к Европе российских регионах. Естественно, пропадает смысл нацеливания российских ракет на военные цели в Центральной Европе", - сказал источник. Так что, как мы видим, конфронтация в этом вопросе продолжится и впредь.

Немаловажным здесь является и другой аспект, о котором автор этих строк писал в предыдущем номере журнала. Вопрос о присутствии американцев на Габалинской РЛС был озвучен еще до того, как об этом заявил российский президент в Хайлигендамме: это произошло после визита в Азербайджан очередной делегации американских военных. Добавим к этому слова бывшего министра обороны, ныне первого вице-премьера Иванова, о том, что после предложения Азербайджана (сделанного в 2006 году) увеличить вдвое арендную плату за "Дарьял" в Габале Россия стала форсированно строить РЛС в Армавире. Таким образом, очевидно, что российская аренда РЛС "Дарьял" ограничится 2012 годом. И, скорее всего, на смену Москве придет Вашингтон. Становится ясным и то, что предложение по Габалинской РЛС на самом деле было попыткой продать американцам то, что России фактически уже не принадлежит, и, независимо от ее мнения и желания, видимо, будет использоваться США.

Как считает известный российский политолог Руслан Саидов, серьезные последствия могут вызвать заявления Кремля разместить тактические ракетные комплексы с крылатыми ракетами в Калининградской области. Кому, кроме Польши и Прибалтики, эти комплексы будут представлять угрозу, неясно. Разве что, в перспективе, еще и Германии, но только не США. Американцы же, ухватившись за предоставляемый повод, в качестве ответной меры вполне в состоянии разместить свои ракеты на территории новых и будущих членов НАТО - в странах Балтии, Польше, Украине и Грузии. "Это единственное, чего в Кремле в конечном счете добьются. Нельзя сегодня предлагать американцам слиться в экстазе сотрудничества против Ирана, а завтра, обидевшись на Вашингтон, источать в его адрес нелепые угрозы, которые никто не воспринимает всерьез", - уверен политолог.

Во всем виноваты выборы

В нашем журнале уже говорилось о том, что нынешнее противостояние России и США выгодно обеим сторонам. Дабы вновь не вдаваться  в перечисление всех причин, о которых упоминается из номера в номер, лучше всего привести слова советника президента России по внешнеполитическим вопросам Сергея Приходько, сказанные им все в том же Кеннебанкпорте: "В предвыборные циклы у политических сил в обеих странах возрастает соблазн использовать российско-американские отношения в качестве разменной монеты в своих кампаниях. В России в преддверии думских и президентских выборов антиамериканская риторика все сильнее. Реальные проблемы будут решаться только после выборов".

В США приблизительно такая же ситуация - в будущем году там будут президентские выборы. А для демократов, и в особенности для республиканцев, сильно подрастерявшим рейтинг из-за политики Буша, демонстрация величия нации, а также укрепление имиджа борцов с международным терроризмом и борцов за мировую демократию (хотя бы в той же России) становится одним из главных аргументов в деле "перетягивания внутриполитического каната".

Зловеще и очень многозначительно прозвучала из уст Владимира Путина фраза, которой он попытался подвести общую черту под последними переговорами с американским коллегой: "По сути карты сданы, можно начинать игру. Очень хотелось бы, чтобы мы играли в одну и ту же игру". Однако существуют два "но": во-первых, российскому руководителю было бы намного уместнее желать не одной и той же игры, которую можно играть и в качестве соперников, а игры "в паре" с США, что звучало бы более логично. Или, может, кремлевский лидер просто случайно оговорился? А может, и не случайно… И, во-вторых, по всей видимости, честной игры при нынешней политической "сдаче карт" и взрывоопасной "колоде" ожидать не приходится. Особенно если учитывать, что, как вы заметили, на руках у лидеров США и РФ одни крапленые карты…