ЧЕРЕЗ ТЕРНИИ К ЗВЕЗДАМ

Заявление министра иностранных дел Армении Вардана Осканяна о том, что эта страна может создать проблемы для Азербайджана при вступлении во Всемирную торговую организацию, "неожиданно" совпало с активизацией двусторонних переговоров Азербайджана со странами - членами ВТО. Пока еще не ясно, о проблемах какого рода идет речь, поскольку Армения имеет обязательства не вмешиваться в процесс вступления Азербайджана в ВТО. Но то, что они добавят "головную боль" и без того нелегкому переговорному процессу между Азербайджаном и организацией, - однозначно. 

Армения в своем "амплуа"

По словам армянского министра В.Осканяна, ограничения, которые ставит Азербайджан перед Арменией в рамках международных организаций, неприемлемы и Армения намерена поставить в известность ВТО о ее "блокаде" со стороны Азербайджана. "Мы обязательно скажем свое слово. Односторонние ограничения, которые ставит Азербайджан перед Арменией в рамках международных организаций, неприемлемы, и думаю, что Всемирная торговая организация должна обязательно затронуть этот вопрос", - сказал В.Осканян. 

При этом он благополучно "забыл" о том, что еще в 2003 году, когда стоял вопрос о принятии Армении в ВТО, по требованию азербайджанской стороны, которую поддержал целый ряд государств, Армения официально обратилась в секретариат организации с письмом, где обязалась не чинить препятствий по вступлению Азербайджана в ВТО. Заместитель министра иностранных дел Азербайджана, глава переговорной группы по вступлению страны в ВТО Махмуд Мамедкулиев заявил, что Армения должна выполнять свое обязательство. При этом добавил, что до урегулирования конфликта между Азербайджаном и Арменией, если даже Азербайджан за это время вступит в эту организацию, не может быть и речи о торговом сотрудничестве с этой страной. И это не противоречит принципам ВТО.

Однако зная, какой "вес" имеют "обещания" армянской стороны, в Азербайджане ожидают, что Армения использует все имеющиеся у нее возможности для создания проблем нашей стране. Ответственный секретарь Государственной комиссии по подготовительным работам по вступлению Азербайджана в ВТО Адалят Мурадов напоминает, что Армения впервые приняла участие в заседании рабочей группы ВТО по Азербайджану 30 марта 2006 года в Женеве. "После этого у нас состоялись многосторонние переговоры с ВТО по аграрному сектору, в которых также участвовал представитель Армении. Эти факты уже говорили о том, что эта страна не собирается  выполнять взятые ею обязательства по непрепятствованию вступлению Азербайджана в ВТО. Дело в том, что она очень сильно желает любыми способами возобновить с нашей республикой экономические отношения", - заметил А.Мурадов. 

Что касается того, насколько удастся Армении предпринять такие шаги, то, по словам А.Мурадова, уже имеется прецедент на примере Грузия - Россия, когда первая отозвала свой протокол двусторонних переговоров. Так что Армения вполне может предпринять аналогичный шаг и отозвать свои обязательства, к чему азербайджанская сторона должна уже сейчас подготовиться. 

Непрогрессивные переговоры

Между тем, как уже было отмечено выше, проблем у Азербайджана в вопросе вступления в ВТО и так хватает. Например, мы хотим сохранить за собой право применения субсидий в сфере коммунальных услуг, но ВТО предлагает каждую сферу рассматривать в отдельности. Так, льготные кредиты, выдаваемые через Нацфонд поддержки предпринимательства, компенсации за полеты в Нахчыван, в Гянджу, льготы в сфере коммуникаций воспринимаются как субсидии. "В случае несогласования заранее этих вопросов применение субсидий по необходимости будет восприниматься как нарушение принципов ВТО", - отметил А.Мурадов.

Надо сказать, прошедший недавно в Женеве промежуточный раунд переговоров рабочих групп правительства Азербайджана и секретариата ВТО по переговорам о полноправном членстве страны в этой организации не привел к прогрессу. Как сообщили в правительстве Азербайджана, сторонам не удалось согласовать сроки проведения пятого формального раунда многосторонних переговоров (Fineko). "Единственным прогрессом можно считать только четкое формулирование претензий ВТО к Азербайджану, которые не позволяют провести раунд. Секретариат выдвинул три блока вопросов - отсутствие прогресса в реализации плана законодательных реформ, недостаточность ответов по ряду вопросов членов ВТО и отсутствие прогресса в двусторонних переговорах Азербайджана с членами ВТО. Лишь их устранение позволит провести раунд многосторонних переговоров до конца года", - сказали в правительстве. План законодательных реформ, направленный на приведение национального законодательства в соответствие со стандартами ВТО, рассчитан до 2008 года. "ВТО требует, чтобы Азербайджан отчитался о том, проекты каких законодательных решений подготовлены, каких внесены на рассмотрение, а какие приняты. Если активизировать усилия, то можно добиться почти полной реализации плана к концу года", - сказали в правительстве. 

В Женеве Азербайджан провел двусторонние переговоры с США, Японией, Южной Кореей, Объединенными Арабскими Эмиратами и рядом других стран. Из них только с ОАЭ достигнута договоренность о проработке протокола для подписания в связи с завершением переговоров, а с остальными странами - членами ВТО они будут продолжены. "Консультации проводились в основном по услугам и тарифам. Но по некоторым вопросам - по либерализации рынка услуг в различных направлениях - компромисс еще не найден", - сказал журналистам М.Мамедкулиев. 

Главное - договориться с Западом

Сейчас азербайджанская сторона усиленно готовится к осенним встречам с представителями Евросоюза и США, которые являются основными партнерами в переговорах по вступлению в ВТО, поэтому от достижения с ними договоренности зависит многое. Их позиция направлена на то, чтобы вступающая в ВТО страна максимально взяла на себя обязательства по таможенным тарифам. Их также интересуют вопросы прав интеллектуальной собственности, снятия ограничений на открытие прямых филиалов банков в Азербайджане, на вхождение зарубежного капитала на страховой рынок, устранения монополизма на коммуникационном рынке по части международных переговоров ("Тренд"). 

Так, ЕС и США требуют снятия ограничений на предоставление разрешения на открытие прямых филиалов зарубежных банков, которые будут действовать по правилам головного банка, а не национального законодательства, и ликвидацию лимита на страховом рынке. Отметим, что все это не совсем выгодно местным предпринимателям, занятым в данной сфере, поскольку может привести к снижению их конкурентоспособности. Поэтому наша страна пытается получить отсрочку в выполнении определенных требований, но пока реальный ответ от организации не получен.

Ранее у США были вопросы по земельному рынку, и Азербайджану предлагалось изменить законодательство с тем, чтобы иностранцы могли осуществлять с землей любые операции по купле-продаже. По азербайджанскому законодательству земля может предоставляться в аренду на 99 лет, но нерезиденты Азербайджана не могут приобрести ее в собственность. США также требуют снять имеющиеся сегодня в законодательстве ограничения, в частности по допуску иностранных сотрудников (инженерно-технических работников) на рынки архитектурного проектирования и строительства. 

Между тем, по словам А.Мурадова, в позициях ЕС и США имеются расхождения по аудиовизуальному рынку. Дело в том, что Евросоюз требует особых преференций для себя на аудиовизуальном рынке. Тогда как США категорически против этого и считают, что все страны должны быть на равных условиях. "Известно, что процесс вступления Литвы в ВТО затянулся на один год именно из-за вопросов по аудиовизуальному рынку. Из-за противоречий в требованиях стран сложно прийти к компромиссу, однако затягивать переговорный процесс также не в интересах страны", - сказал ответственный секретарь.

На сегодня полностью завершены переговоры еще с Оманом, Грузией, Молдовой и Турцией. Кроме Турции, с которой уже заключен протокол переговоров, с остальными он находится на стадии проработки.