МЕЖДУ АМЕРИКАНСКИМ "КНУТОМ" И ЕВРОПЕЙСКИМ "ПРЯНИКОМ"

Последний день мая и первый день июня ознаменовались переговорами между Евросоюзом и Ираном. Брюссель в ходе диалога представлял верховный представитель Европейского союза (ЕС) по единой внешней политике Хавьер Солана, а интересы Исламской Республики отстаивал секретарь Совета безопасности Ирана Али Лариджани. 

Можно ли было ожидать позитивных результатов от этих переговоров по ядерной политике Ирана? Прямо скажем - оптимистов не было. Тем более, как сообщила испанская El Pais, сам господин Солана в преддверии переговоров выразил сомнение в их успехе, несмотря на хорошие отношения, которые существуют между двумя дипломатами. Поводом для такой оценки стало заявление Али Лариджани о том, что Иран не намерен отходить от своей прежней ядерной политики и сворачивать работы по обогащению урана. Правда, при этом секретарь иранского Совбеза заверил, что его страна не разрабатывает оружия массового поражения и готова предоставить гарантии мирной направленности своих ядерных программ. "Мы готовы дать твердые гарантии, что не предпримем шагов в направлении приобретения оружия", - заявил Лариджани. 

Неиспользованный шанс

Следует отметить, что за месяц с небольшим высокопоставленные представители ЕС и Ирана встречались уже два раза - предыдущие переговоры Хавьера Соланы и Али Лариджани прошли в конце апреля в Анкаре. При этом в период между двумя встречами произошло событие, ознаменовавшее собой переход кризиса вокруг иранской ядерной программы в горячую фазу: истек 60-дневный срок, отведенный ИРИ Резолюцией СБ ООН №1747 от 24 марта для сворачивания работ по обогащению урана. В своем докладе МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) констатировало, что за отведенное время Иран не только проигнорировал требования Совбеза, но и расширил масштабы работ.

Между тем вышеупомянутый документ предусматривает возможность введения новых, более жестких экономических и политических мер с целью усиления давления на Иран. Тем не менее вовлеченная в урегулирование кризиса "шестерка" мировых держав (пять членов СБ ООН и Германия) решила попытаться дать Тегерану еще один шанс договориться, направив в столицу Испании на переговоры с Али Лариджани многоопытного Хавьера Солану. Накануне переговоров он дал понять, что в Мадриде Тегерану будет сделано предложение, от которого нельзя отказаться. "Евросоюз готов оказать Ирану содействие технологиями мирного использования атома, как никакой другой стране", - сообщил господин Солана в интервью японской газете Nikkei. При этом он отметил, что взамен "шестерка" ждет от Ирана лишь подтверждения невоенных целей своей ядерной программы.

На данное заявление сразу же отреагировали США, которые устами госсекретаря Кондолизы Райс заявили, что "хотели бы услышать рассказ Соланы об этих переговорах, после чего могли бы решить, продолжать ли ужесточение санкций, которые уже есть, или разработать новые методы". Позицию Вашингтона Райс обозначила в самолете на пути из Вашингтона в Потсдам на встречу с главами МИД стран "восьмерки".

Госсекретарь США также сделала еще ряд важных признаний. В частности, она сообщила, что не исключает возможности введения Вашингтоном санкций против Ирана "вне рамок СБ ООН", а также призвала коллег не ослаблять давление на Тегеран. Кроме того, она напомнила, что разрешением иранского ядерного кризиса должен заниматься СБ ООН, а не МАГАТЭ. Тем самым госсекретарь Райс напомнила о негативной реакции США на недавнее интервью New York Times главы МАГАТЭ Мохаммеда аль-Барадеи, допустившего возможность того, что Иран приступил к  обогащению урана в ограниченных объемах.

Впрочем, американский призыв "усилить натиск" на Тегеран столкнулся с неприятием со стороны Москвы. По данным российской газеты "Коммерсант", на потсдамской встрече министров иностранных дел глава МИД РФ Сергей Лавров пытался уговорить партнеров пойти на признание права Ирана на ограниченные научные разработки и разрешение испытаний техники по обогащению урана в объемах, которые сочтет допустимыми МАГАТЭ. Позиция Кремля заключается в том, что с новым пакетом санкций СБ ООН нельзя спешить. Главное - любыми путями убедить Тегеран продолжать переговоры. В этой связи Москва исходит из того, что разработанный "шестеркой" документ под названием The Way Forward to Negotiations ("Путь к переговорам"), который передал господину Лариджани Хавьер Солана, дает Тегерану хороший шанс.

Однако Иран и не собирался пользоваться этим "шансом". "Мы обменялись множеством идей, - сказал журналистам Солана. - Я думаю, что о принципиальном изменении говорить нельзя, но мы продвинулись по некоторым важным направлениям". Среди них значатся темы, связанные, как он выразился, "с энергетическим агентством" - Международным агентством по атомной энергии. "Мы надеемся достичь соглашения", - уточнил европейский дипломат, попутно сообщив, что они снова встретятся с Лариджани  через две недели, то есть в середине июня. 

За ширмой переговоров 

Естественно, когда политики идут на определенный шаг, они наверняка заранее предполагают результаты, к которым он может привести. Понятно и то, что у Луны есть обратная, невидимая сторона. 

Чего добивалась Европа, проводя переговоры с несговорчивым Ираном, тем более заранее зная, что результат будет фактически нулевым? 

Ответов несколько. Во-первых, естественно, надежда умирает последней. Хавьер Солана известен во всем мире как довольно жесткий переговорщик. И наверняка европейский посланник старался продемонстрировать Ирану, что согласится на предложения ЕС в первую очередь в интересах самого Тегерана, поскольку таким образом снижается вероятность не только военных действий против него, но, как минимум, и возможность введения новых, более жестких санкций, на которых сейчас настаивают американцы и некоторые европейские державы. 

Во-вторых, для ЕС это была попытка снять с себя политическую ответственность перед собственной общественностью за всевозможные последствия несговорчивости Тегерана.

В-третьих, проведение этих переговоров в какой-то степени диктовалось желанием внести ясность в позиции некоторых европейских стран (да и не только европейских), которые выступают против ужесточения политики в отношении Ирана, считая, что политические пути урегулирования "ирано-уранового кризиса" еще не исчерпаны. Еще раз отметим, что Хавьер Солана всегда считался сторонником жестко-прагматичной политики. За что всегда, в том числе и в бытность генеральным секретарем НАТО, пользовался доверием Вашингтона. Именно он становился основным посредником в переговорах американцев с европейскими (и не только) государствами по сближению их позиций в подобного рода спорных вопросах. Причем обратим внимание, что переговоры ЕС - Иран состоялись ровно за неделю до саммита "большой восьмерки" в Хайлигендамме, где лидеры государств обсудили и иранский вопрос. Это тоже одна из причин внезапной сговорчивости Ирана на проведение встречи, дабы предотвратить какие-либо жесткие решения в отношении себя на G8.

В-четвертых, договоренность о продолжении переговоров ЕС с Ираном говорит о желании сторон потянуть время с принятием новых санкций в отношении Тегерана, которые в нынешней ситуации и по истечении 60-дневного ультиматума более чем вероятны.

Если суммировать вышеприведенные аргументы, то можно сделать два основных вывода: Европа стремится полностью очистить свою совесть (сделали все что могли) и прийти к единому знаменателю по позиции в отношении Ирана, а также со спокойной совестью… "умыть руки" в случае, если США все же решат нанести военный удар по Исламской Республике. А эта вероятность очень велика и продолжает нарастать, но об этом - чуть позже…

Как Путин сдал Иран

Главной сенсацией саммита в Хайлигендамме стало предложение президента России Владимира Путина (сделанное им на встрече тет-а-тет с американским коллегой Джорджем Бушем) о совместном с американцами использовании Габалинской радиолокационной станции  "Дарьял", сданной в 2002 году Азербайджаном в аренду России до 2012 года. Причем он отметил, что переговорил уже по этому поводу с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым и тот дал свое согласие. Буш фактически принял предложение Кремля, и президенты дали команду своим военным экспертам, а также внешнеполитическим ведомствам начать совместные консультации в данном направлении. Вот цитата из выступления Путина перед журналистами по завершении переговоров с американским президентом: "Действующее соглашение с Азербайджаном позволяет это делать. Вчера я разговаривал с президентом Азербайджана, и господин Алиев сказал, что будет рад... Мы будем это делать в автономном режиме, система будет закрывать не только часть Европы (как предполагаемый радар в Чехии. - Авт.), а всю Европу... Это будет полностью исключать возможное падение ракет на европейские страны... Это снимет необходимость... Вернее, позволит не менять нашу позицию по поводу ненацеливания наших ракет на Европу... Это снимет необходимость размещать наши ударные комплексы вблизи от европейских границ... и в космосе... Но мы надеемся, эти переговоры не послужат ширмой, чтобы начать односторонние действия, потому, что даже если какая-то страна, такая как Иран, проведет испытания ядерного оружия, то наши общие средства наблюдения это зафиксируют... а для установки на боевое дежурство таких ракет после испытания потребуется не меньше трех-пяти лет, и этого времени достаточно, чтобы разместить средства ПРО... То есть сколь долго бы ни продолжались наши переговоры, мы не опоздаем".

Таким образом, российский президент согласился совместно с американцами использовать так много значащий для России объект в Азербайджане, в том числе и против Ирана! Фактически Россия дала добро на присутствие американских военных на своих южных рубежах. А если приплюсовать сюда заявление о дальнейшем размещении систем ПРО по ликвидации запущенных ракет, то становится ясно, что Москва даже согласилась на размещение американских или натовских военных баз  в Азербайджане и Грузии. Данное мнение подтверждает и  другая фраза Путина о том, что "…это позволит исключать возможность падения частей противоракет на европейские страны, поскольку они все будут падать в море или в океан". 

Совершенно очевидно, что Иран такую постановку вопроса российским президентом уж точно никак не может считать "дружественным шагом". Вполне возможно, что ради отказа США от создания ПРО у своих европейских границ Россия в самой ближайшей перспективе, в качестве шага доброй воли, согласится и на принятие очередных более жестких международных санкций против Ирана. 

К войне готовы!

А буквально накануне саммита "большой восьмерки" в Германии 6 июня в эфире телеканала CNN состоялись дебаты между кандидатами-республиканцами на пост президента США. В ходе обсуждения особое внимание было уделено проблемам иранской ядерной программы и урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. Бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани, который, согласно последним опросам, лидирует среди кандидатов-республиканцев, высказал мнение, что остановить Тегеран на пути к получению ядерного оружия можно и с помощью обычных вооружений. Вместе с тем он не исключил возможности использования против иранских объектов тактического ядерного оружия. Джулиани подчеркнул, что в Тегеране должны "очень ясно понимать, что для Соединенных Штатов недопустимо, чтобы они стали ядерной державой". "Они - ядерная угроза не только потому, что могут установить ядерные боеголовки на ракеты, они - ядерная угроза потому, что они - крупнейший государственный спонсор терроризма и могут передать ядерные материалы террористам", - заявил Джулиани. 

Практически все кандидаты на пост президента США от Республиканской партии  так или иначе говорят о возможности военного удара по Ирану для того, чтобы остановить ядерную программу Исламской Республики. Но даже если возьмем за основу то, что новым президентом станет представитель демократов, яростно критиковавших бушевские войны в Ираке и Афганистане, то и тут для Ирана вырисовываются довольно мрачные перспективы. Хотя кандидаты-демократы занимают более сдержанную позицию по данной проблеме, указывая на ошибки, допущенные в Ираке, при этом они единогласно и по всем направлениям поддерживают Израиль. Сенатор Хиллари Клинтон, согласно опросам лидирующая среди кандидатов-демократов на пост президента США, заявляла, что не исключает военного удара по Ирану как "последнего средства". В то же время она считает, что "краеугольным камнем американской ближневосточной политики должны быть прочные отношения с Израилем". Каковы взаимоотношения Израиля с Ираном - ясно и без лишних слов, так же как и то, против какого государства ведет свою подрывную политику иранский режим. Не говоря уже о военной, в частности ракетной, угрозе, стоящей перед Израилем в лице Ирана…