"НАШИХ БЬЮТ!"

Саммит Россия - ЕС в Самаре завершился, как и предсказывали аналитики, без подписания главного намеченного документа - Соглашения между ЕС и Россией. Впрочем, иллюзий никто и не питал - политическая ситуация накануне переговоров никоим образом не подталкивала наблюдателей к радужным проектам. 

Да и повестка дня не обещала "обмена комплиментами": в ходе саммита планировалось обсудить иранскую ядерную проблему, вопрос о статусе Косово, размещение систем американских ПРО в Восточной Европе и выход России из ДОВСЕ. На саммит отказалась прибыть глава МИД Польши Анна Фотыга - Москва и Варшава до сих пор не урегулировали вопрос с поставками польского мяса в Россию. Также в преддверии встречи Эстония и Литва заявили о возможности присоединения к польскому вето на начало переговоров по новому соглашению РФ - ЕС - причиной этому послужили осложнения в отношениях Таллинна и Москвы, а также приостановка на время ремонтных работ, связанных с подачей нефти по нефтепроводу "Дружба". Варшава, в частности, потребовала принятия декларации ЕС о солидарности всех членов союза в области энергетических поставок. В результате Еврокомиссия была вынуждена выступить с предупреждением: подписания каких-либо документов по итогам саммита не ожидается. И это уже означало откровенный провал - Сергею Ястржембскому на своей "предсаммитовой" пресс-конференции лишь отчасти удалось развеять пессимизм журналистов и убедить, что не все, мол, так уж плохо.

"Болевые точки" в отношениях сторон хорошо известны. Евросоюз неоднократно критиковал Россию за нарушения прав человека, а недавние разгоны "маршей несогласных" только подлили масла в огонь. В Европе высказывают обеспокоенность и по поводу той самой "энергетической безопасности". И, наконец, прямо накануне саммита Брюссель неожиданно для Москвы поддержал Эстонию в ее конфликте с Россией.

Строго говоря, обо всем этом в Москве знали уже давно. Однако, по всей видимости, рассчитывали "уладить ситуацию" при помощи испытанного стратегического ресурса - нефти. Потому как за рассуждениями московских политиков, что ЕС и России никуда не деться друг от друга, что они обречены на сотрудничество и т.д., слишком уж явно читался подтекст: поставки нефти - не тот аргумент, против которого можно рассуждать о разгоне "маршей несогласных".

Однако пресс-конференция, прошедшая по итогам саммита, не оставила сомнений: ЕС и Россия переживают не лучший период в истории собственных взаимоотношений. "Мы договорились почти по всем вопросам, за исключением острых и требующих дополнительного изучения и дополнительной работы. И, как правило, это вопросы, которые лежат в сфере экономического эгоизма одной или второй, третьей европейской страны", - заявил российский президент Владимир Путин.

Аналитики не сомневаются, что, говоря о действиях "одной или второй, третьей европейской страны", глава Кремля имел в виду Польшу, наложившую вето на обсуждение нового соглашения между РФ и ЕС из-за эмбарго, введенного Москвой на польское мясо, и Эстонию, обвинившую Россию в организации акций в Таллинне и кибератаках на правительственные структуры страны. Возможно, что  также  Путин намекал и на Литву, которая требует возобновить подачу российской нефти.

"Мы договорились о таможенном сотрудничестве, договорились о сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью, в сфере борьбы с наркотиками", - далее сообщил Путин. Однако когда слово взял глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, стало понятно, что проблема "второй, третьей европейской страны" куда серьезнее, чем это может показаться на первый взгляд. Баррозу прямо заявил, что вопрос с польским мясом и ситуацией в Эстонии уже вышел на общеевропейский уровень и не является проблемой лишь России и этих двух стран. "У нас была возможность заявить нашим российским партнерам, что трудности одного из членов Европейского союза являются трудностью для всего Евросоюза. ЕС основывается на принципе солидарности. Нас теперь 27 членов. Проблема Польши - это общеевропейская проблема", - сказал Баррозу. "Литовская или эстонская проблема - это проблема для всей Европы. ЕС опирается на принцип солидарности", - цитирует Баррозу "Интерфакс". То есть, иначе говоря, в Евросоюзе повели себя по известному принципу "Наших бьют".

Понятно, впрочем, и другое. В мировых СМИ в последние годы было предостаточно рассуждений об "изменениях" в европейской политике, в особенности после начала второй иракской войны. Лидеры "старой" Европы отказались поддержать американские планы удара по Ираку и открыто обиделись на Европу "новую", поддержавшую США. Дело дошло до нашумевшего заявления Жака Ширака, что, мол, эти страны пропустили хороший повод промолчать, которое вызвало резкое возмущение в Польше, Венгрии и других государствах. Затем были серия провалов референдумов по европейской Конституции и решение о моратории на расширение ЕС, где многие аналитики тоже усмотрели раскол между "новой" и "старой" Европой. Да и к проекту Североевропейского газопровода в Берлине и Варшаве отнеслись явно неодинаково. Так или иначе, в Москве не придали особого значения тому, как во время очередной дискуссии по российскому телевидению посол Эстонии в России Марина Кальюранд напомнила и зрителям, и участникам передачи, что "когда вы вопрошаете, почему, мол, Европа не вмешивается, помните, что мы и есть Европа". Ведь Эстония - член ЕС и НАТО, но в России были уверены, что Североевропейский газопровод заставит "утихомириться" "старую" Европу, а уже та принудит к молчанию Европу "новую". Однако реакция ЕС оказалась такой, что постоянный представитель России Владимир Чижов обиженным тоном заявил, что  "Евросоюз в данной ситуации занял лицемерную позицию, слабо отреагировал на происходившее в Таллинне, а потом весьма бурно - на ответную реакцию в Москве". Плюс ко всему в конфликт де-факто включилось НАТО: эксперты Североатлантического альянса изучают предложение министра обороны страны Яака Аавиксоо приравнять атаки хакеров на серверы стран - членов НАТО к военной агрессии. В этой связи на территории Эстонии в скором времени появится специальный центр НАТО, который поможет Таллинну в кибервойне - прежде всего с Россией. Эту тему на международный уровень вывел министр обороны страны Яак Аавиксоо, который принял участие во встрече министров обороны стран ЕС в Брюсселе. Он назвал эти акции "нападением враждебных сил". "Это уже не простое хулиганство, это удар против государства. Если чужое государство своими кораблями блокирует наши порты или своими истребителями - наше воздушное пространство, это понималось бы однозначно. И я не вижу принципиальной разницы, когда враждебные силы блокируют государственные информационные каналы", - заявил Аавиксоо.

Одновременно с ним глава эстонского МИД Урмас Паэт потребовал отдельно поднять вопрос о кибератаках на саммите Россия - ЕС 18 мая.

Аналитики говорят, что играть на чужих противоречиях - это в политике стандартный ход. Однако противоречия между "старой" и "новой" Европой в Москве явно переоценили. И недооценили, что пикеты "Наших", "России молодой" и т.д. перед посольством Эстонии, выходящие за рамки Венской конвенции, настроят европейских политиков совсем не так, как того ожидали в Москве.

При этом в самой России либеральные издания намекают на серьезный кризис в ее внешней политике, причины которого не всегда лежат в объективных противоречиях. Как отмечает газета "Новые известия", Россия постепенно оказывается во все более плотном недружественном окружении.

Недавние события в связи с демонтажом "Бронзового солдата" в Эстонии пополнили ряды "недобрых соседей" РФ. Теперь плохими можно назвать отношения с 11 из 17 стран, с которыми граничит Россия, и при этом лишь с тремя из этих 11 стран - Японией, Китаем и Норвегией противоречия предопределены какими-либо объективными историческими обстоятельствами. Так, Россия не собирается отдавать Японии четыре спорных острова Курильской гряды, а Япония упорно продолжает считать их своими северными территориями. Аналогичная причина конфликта у России с Норвегией. Здесь не поделена водная акватория Баренцева моря. С Китаем пограничные споры Россия в последние годы урегулировала, причем не в свою пользу, отдав Китаю полтора острова на реке Амур. Источник конфликта здесь - неравномерность заселения приграничных территорий двух стран. С российской стороны границы проживают около 10 млн. человек, с китайской - более 100 млн. человек, причем на китайской территории население растет, а на российской - сокращается.

Остальные спорные соседи России - это бывшие республики СССР, а также Польша - бывший союзник по Организации Варшавского договора.

Как напоминает газета, в прошлом году сильные трения возникли у России с Грузией, отношения с Украиной и Беларусью за последние годы также стремительно ухудшились. В первом случае это произошло после конфликта вокруг раздела Черноморского флота и вмешательства России в противостояние между кандидатами в президенты Виктором Ющенко и Виктором Януковичем. В итоге Россия повысила Украине цену на газ, а Украина сделала одним из приоритетов своей политики вступление в НАТО. С Беларусью Россия формально с 1994 года строит союзное государство, но в реальности экономическая интеграция двух стран провалилась. Единой валюты и единых налоговых законов нет, к тому же в этом году с автомобилистов двух стран на таможне стали взимать налог за пользование дорогами другого государства. А когда нынешней зимой Россия повысила Беларуси цены на газ, белорусская сторона в ответ увеличила плату за транспортировку через свою территорию, что привело к временному прекращению экспорта нефти в Европу.

Сейчас Россия стоит перед необходимостью строить нефтепровод в обход своего западного соседа, который еще недавно считался самым верным союзником. Наконец, не лучшим образом по традиции складываются отношения со странами Балтии. В печати приводятся слова политолога Дмитрия Орешкина, по мнению которого нынешняя российская идеология - это попытка добиться реванша и восстановить великую державу. Но, по его словам, "у России нет того, что могло бы ее сделать центром притяжения и геополитического влияния, - мощной и разнообразной экономики". Граждане бывших советских республик хотят жить "как в Германии, а не как в Смоленской области", поэтому "все ориентируются на Запад". А России остается лишь ограничивать импорт товаров местного производства и повышать цены на энергоносители. По мнению Орешкина, среди постсоветских республик хорошими можно назвать отношения лишь с Арменией, которая зависит от поставок российских энергоносителей и присутствия российской военной базы в Гюмри, а также со среднеазиатскими республиками. Орешкин считает, что это показательно для нынешней российской политики, когда "на европейском фланге нигде успехов нет, а на восточном с режимами типа Туркменбаши у нас неплохо". По его словам, тяготение этих стран к России связано с их относительной неразвитостью.

Однако при этом директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин заявил, что "не следует искать друзей среди соседей". "Это страны, которые переживают период становления своей независимости, и среди них логично искать добычу, а не друзей", - уточнил он. Комментируя же действия российских властей, Затулин говорит, что "произошел резкий переход от безразличия к своим интересам к их отстаиванию", а сама независимость постсоветских республик "уже является актом волеизъявления не в нашу пользу".

А тут уже не надо быть изощренным политологом, чтобы догадаться: останется ли Россия во враждебном окружении или же будет иметь по периметру своих границ надежных и стабильных партнеров, зависит от того, "орешкины" или "затулины" возьмут верх в Кремле.