ПОСЛЕДНЕЕ ПОСЛАНИЕ?

Президент России Владимир Путин обратился 27 апреля с ежегодным посланием к Федеральному собранию РФ. Его выступление, привлекшее значительное внимание во всем мире, было тщательно "препарировано" как российскими, так и зарубежными аналитиками. И, что характерно, каждый услышал в речи Путина именно то, что хотел услышать, - критику, обещания, угрозы, указания, пожелания и т.д.

"Нацпроекты" вместо "нацидей"

Еще задолго до выступления многие СМИ приготовились к "отлову" в речи президента намеков на то, что через год он все-таки решится каким-то образом замахнуться на третий срок пребывания у руля государственной власти. Однако Путин юлить не стал. "Весной следующего, 2008 года истекает срок моих президентских полномочий. И следующее послание Федеральному собранию будет делать уже другой глава государства", - однозначно заявил президент, чем, однако, все равно не смог снять с себя всех "подозрений". Многим показалось крайне странным, что Путин в своем выступлении говорил только лишь о планах на будущее и практически совсем не пытался подводить итоги. Разве такое поведение характерно для человека, готовящегося уже менее чем через год уйти в отставку? Как тут не вспомнить анекдот в "тему", давно "гуляющий" по просторам Интернета: "По прогнозам экспертов, после ухода с президентского поста нынешний президент РФ возглавит совместное предприятие "Роснефтьгазугольметаллрыбавиаатомстройсельхозвоенсбытэкспортимпорт".

Шутки шутками, но послание В.Путина к Федеральному собранию, действительно, не было пронизано прощальными нотками. Президент планировал, критиковал и предостерегал. Самым забавным и неожиданным "советом от Путина", пожалуй, стала завуалированная просьба ко всем россиянам перестать заниматься бесконечными поисками национальной идеи. Глава государства даже "обозвал" этот процесс, занимавший умы величайших писателей и философов страны, "старинной русской забавой". В этом словосочетании ключевым словом, конечно, является "забава" - ведь вся речь В.Путина, наоборот, была пронизана желанием подтолкнуть страну к созидательным действиям. Правда, и на этот его призыв нашлись критики, по мнению которых у России пока что нет сил для столь мощного рывка, который от нее требуется. Кто-то даже почти пожалел главу государства, уже "несколько лет" говорящего о "необходимости развития морских портов", в то время как "ситуация практически не улучшается…". Но особенно обширные комментарии получили сообщения президента о том, что Россия "вошла в десятку крупнейших экономик мира", "заняла первое место в мире по добыче нефти" и "полностью преодолела длительный спад производства".

Не приходится сомневаться, что к подобной реакции В.Путин был готов заранее, и поэтому во время своего выступления президент выглядел более чем уверенно. Излагая внушительный список стоящих перед РФ задач, он особенный акцент сделал на "подъем отечественной науки" и, в частности, на "создание эффективной системы исследований и разработок в области нанотехнологий". По словам Путина, именно на их основе в будущем в России должны повыситься качество жизни людей, обеспечиваться высокие темпы экономического роста и наладиться эффективная система национальной безопасности. Таким образом, в РФ планируется появление новой отрасли, которая объединит в себе множество промышленных и научных организаций. К слову сказать, учитывая "масштабность и уникальность проекта по нанотехнологиям", президент РФ фактически предложил "принять в нем участие всем странам СНГ". Еще одно деловое предложение своим соседям на постсоветском пространстве (прежде всего, надо полагать, Азербайджану, Казахстану и Туркменистану) Путин сделал относительно создания  международного консорциума по строительству второй линии Волго-Донского канала. Согласно задумке Москвы, "эта новая транспортная артерия позволит кардинальным образом улучшить судоходное сообщение между Каспийским и Черным морями". "По сути это не просто даст выход прикаспийским государствам в Черное и Средиземное моря, то есть в Мировой океан, а качественно изменит их геополитическое положение, позволит им стать морскими державами. В предварительном порядке я уже говорил со своими коллегами из республик вокруг Каспия. А для России это может стать еще одним крупнейшим, экономически выгодным инфраструктурным проектом", - заявил в своем послании Путин. 

Что касается основных президентских планов по развитию России, то многие из них, как известно, реализуются в рамках так называемых "национальных проектов", которые в "эпоху" Путина, видимо, пришли на смену тем самым загадочным "национальным идеям". Спустя полтора года после их старта глава РФ отметил успехи и выдвинул несколько интересных идей, по крайней мере одна из которых почти наверняка даст повод для появления новых политических анекдотов. В частности, для активизации строительства в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Путин в числе прочего предложил использовать и доходы от "продажи активов компании ЮКОС для погашения ее долгов перед государством". 

Заграница не поможет!

Вообще говоря, на "опальных олигархов" российский президент обрушился со всей высоты справедливого гнева: "С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов людей, однако ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд. Более того, некоторые представители этих сообществ, пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан… Прямо скажу: не всем нравится стабильное, поступательное развитие нашей страны. Есть и те, кто, ловко используя псевдодемократическую фразеологию, хотели бы вернуть недавнее прошлое. Одни - для того, чтобы, как раньше, безнаказанно разворовывать общенациональные богатства, грабить людей и государство. Другие - чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности". 

Впрочем, помимо косвенного "ответа Березовскому" в данных словах Путина кроется еще один очень важный момент, который, тем не менее, бросается в глаза далеко не сразу. Дело в том, что президент резко отмежевался от "обличенных властью расхитителей народного богатства", что очень важно для России, где почти всегда синонимом слова "чиновник" являлось слово "вор" и где антонимом слова "народ" считается слово "правительство". И еще более символично то, что слова Путина прозвучали спустя несколько дней после кончины первого президента РФ Бориса Ельцина, во время правления которого в России и случился этот самый разгул "бандитов с полномочиями".

Среди других значимых инициатив российского президента, несомненно, стоит отметить намерение бороться с распространением алкоголизма в стране, создать организации  биржевой торговли нефтью, газом и другими товарами на территории России, исправить демографическую ситуацию, возродить сельское хозяйство, авиастроение и судостроение, а также продолжить кардинальное реформирование армии. Примечательно, что Путин нашел в себе мужество отдать должное военному бюджету США, который "почти в 25 раз больше, чем у России". Что же касается обеспечения безопасности РФ, то, как оказалось, данный процесс будет опираться на кардинальное переоснащение армии, повышение оснащенности стратегических ядерных запасов, атомные субмарины нового поколения, ракетные комплексы "Булава" и "Тополь-М", а также на единую систему заказов и поставок вооружений. 

Между тем для иностранных наблюдателей самой важной в послании Путина к ФС, конечно, стала та часть выступления, где президент говорил о внешней политике РФ. Впрочем, еще ранее глава российского государства посчитал нужным высказаться по поводу такой больной для России в последнее время темы, как  "поток денег из-за рубежа, которые потом используются для прямого вмешательства во внутренние дела страны". "Если посмотреть, что происходило в прежние, давние времена, то увидим, что в эпоху колониализма говорили о так называемой цивилизаторской роли государств-колонизаторов. Сегодня на вооружение берутся демократизаторские лозунги. Но цель одна - получение односторонних преимуществ и собственной выгоды, обеспечение собственных интересов", - более чем ясно высказался Путин, так, что даже не нужно уточнять, в чей "огород" он кинул "булыжник". Еще прозрачнее глава РФ определился по поводу высказываемых опасений относительно нападок на неправительственные организации, через которые, как предполагается, и осуществляется основная перекачка "денег из-за рубежа". "В условиях демократии невозможно представить себе политический процесс без участия неправительственных объединений, без учета их мнений и позиций. Отмечу, что увеличивается и государственная поддержка общественных организаций", - пояснил Путин, чем, судя по некоторым публикациям в российских СМИ, только подогрел истерику в среде взятых на заметку "энпэошников".

Недовольство главы Кремля также по полной задело и Всемирную торговую организацию, которой советовалось не "становиться инструментом торга по вопросам, не имеющим ничего общего с ее деятельностью".

Думай, Европа, думай!

Однако самый большой резонанс имели слова Путина о том, что укрепление Вооруженных сил РФ должно тесным образом соизмеряться с характером потенциальных угроз и динамикой международной обстановки. В данной установке, прозвучавшей из уст Верховного главнокомандующего любой страны, конечно, нет ничего необычного. Однако далее Путин заявил буквально следующее: "В этой связи хотел бы остановиться на следующем вопросе. Как вы знаете, в 1990 году государства Варшавского договора и НАТО подписали Договор об обычных вооруженных силах в Европе" (ДОВСЕ). По мнению президента России, данный документ сейчас имел бы смысл, если бы продолжал существовать Варшавский договор. А так получается, что российская армия "ограничена в вопросах дислокации вооруженных сил общего назначения на территории собственной же страны". "Фактически мы единственная страна, которая имеет так называемые "фланговые ограничения" на юге и на севере. И даже в условиях обострения ситуации в Чеченской Республике Россия продолжала выполнять условия этого договора, согласовывала свои действия с партнерами. А что же они? Что же наши партнеры? Они даже не ратифицировали адаптированный договор, ссылаясь при этом на Стамбульские договоренности, предусматривающие вывод российских подразделений из Грузии и Приднестровья", - сказал Путин.

И тут сразу бросается в глаза одно обстоятельство - Варшавского договора уже нет давно, а Москва озаботилась его несправедливыми положениями только сейчас. Разгадка же кроется в том, что, по словам Путина, "нечестные западные партнеры" не только "используют сложившуюся ситуацию для наращивания возле российских границ системы военных баз", но и "планируют разместить элементы противоракетной обороны в Чехии и Польше". В связи с этим Путин счел целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией ДОВСЕ, чем и вызвал на Западе переполох. "Пора, наконец, и нашим партнерам не на словах, а на деле внести свой вклад в сокращение вооружений. Они ведь только увеличивают их. Но пора, наконец, внести свой вклад в сокращение вооружений. Хотя бы в Европе", - пояснил свои цели президент, вызвав аплодисменты у присутствующих в зале. Стоит отметить, что генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер также высказал предположение, что мораторий России на ДОВСЕ стал ответом на выход США из Договора по ПРО.

Примечательно, что послание Путина к ФС лишь в очередной раз подчеркнуло тот факт, что в вопросе размещения американских ПРО в Европе Москва стремится сыграть на противоречиях между Вашингтоном и столицами стран ЕС. Именно поэтому Путин заявил, что эта проблема "затрагивает интересы всех европейских государств, в том числе не входящих в НАТО". В связи с этим российский президент также заострил свое внимание и на ОБСЕ: "Вопрос заслуживает - и я бы даже сказал требует - обсуждения в ОБСЕ в рамках военно-политического измерения этой организации. Пора наполнить деятельность ОБСЕ реальным содержанием. Повернуть организацию лицом к проблемам, действительно волнующим народы Европы, а не искать только "блох" на постсоветском пространстве". Таким образом, вполне возможно, что на данном "шахматном поле" Москве удастся разыграть довольно интересную партию. Об этом говорит ряд фактов, в том числе, например, и высказывание председателя Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу о том, что европейские страны должны в вопросе о размещении элементов американской ПРО руководствоваться собственными решениями. Еще более интригующей данную ситуацию делает позиция американского Конгресса, несколько комитетов и подкомитетов которого высказались против планов Белого дома относительно развертывания баз ПРО в странах ЕС. Действительно, если США столь озабочены безопасностью Европы, то почему они советуются только с Чехией и Польшей, а не со всеми государствами - членами Североатлантического договора? Что же касается отношений с Россией, то по этому поводу красноречивее всего высказался глава подкомитета Палаты представителей по терроризму и нераспространению Брэд Шерман, заявивший, что Вашингтону "нужно сотрудничество с Россией по Ирану, и самый верный способ добиться от нее "меньшего сотрудничества" - это разместить американские ракеты на территории недавних союзников Москвы".

Соперники или союзники?

И, наконец, стоит отметить, что в числе внимавших последнему посланию Владимира Путина к Федеральному собранию были и самые вероятные кандидаты на президентский пост в 2008 году - Дмитрий Медведев и Сергей Иванов. Ирония, однако, в том, что они оба, дополняя друг друга в разных качествах, действительно очень похожи на того политика, который может взяться за претворение в жизнь всех определенных в послании к ФС задач. Именно в единственном числе - "политика", потому что оба - Дмитрий Медведев и Сергей Иванов очень напоминают одного Путина! Вся интрига, теперь, похоже, будет заключаться в том, кто из них за год сумеет стать большим Путиным.