НА ТЕ ЛИ СИЛЫ СТАВИТ ЗАПАД?

То, что защита прав человека не считается вмешательством во внутренние дела того или иного государства, сегодня в мире вроде бы ни у кого не вызывает возражений. Но вот где кончается защита этих самых прав  и начинается попытка "моделирования" политических процессов в чужой стране под собственные интересы - вопрос далеко не риторический. Что и проявилось во время недавней - и весьма острой - перепалки между РФ и США. Роль "спускового крючка" на сей раз сыграл доклад Госдепартамента США.

Три страницы

Казалось бы, речь шла о рутинном внутреннем документе: Госдеп отчитывается перед Конгрессом о защите прав человека в мире каждый год. Из 262 страниц России были посвящены три, но для политической бури их хватило "за глаза". "Усиление президентского правления при слабой многопартийной системе и податливой Госдуме. Политическое давление на судебную власть, коррумпированность и избирательный характер правоприменительной практики. Давление власти на СМИ и оппозиционные политические партии. Ухудшение положения неправительственных и правозащитных организаций, увеличение  коррумпированности бюрократического аппарата, усиление дедовщины в армии и преследования независимых журналистов, подавление прав и свобод граждан, сокращение их возможности влиять на власть при помощи всеобщих выборов. Все это разрушает механизм отчетности руководителей государства перед обществом", - указывают авторы документа, по мнению которых 2006 год не принес России ничего хорошего.

К критике в Москве, в общем-то, успели уже привыкнуть. Однако в докладе отмечается и другое: Госдеп и не думал скрывать, что вел активную работу, предоставляя техническую и финансовую поддержку общественным группам и неправительственным организациям, занимающимся контролем за соблюдением прав человека в России.

"США оказывают подобное содействие посредством программ подготовки представителей политических партий, обучению представителей СМИ освещению политических вопросов, инициатив в сфере просвещения избирателей с целью оказания содействия проведению свободных и честных выборов в России в Госдуму в декабре 2007-го и президентских - в марте 2008  года", - говорится в документе.

В России данные "откровения" расценили не иначе, как вмешательство во внутренние дела, точнее, как попытку "профинансировать" приход к власти в стране лояльных США сил, в том числе и при помощи сценария той самой "оранжевой" революции.

А в том, что интересы США и России на мировой арене не совсем совпадают, сомневаться не приходится. Уже через несколько дней информагентства принесли другую новость: в Вашингтоне появился стратегический план по внешней политике на 2007-2012 годы, составленный Кондолизой Райс. На ближайшие пять лет она указала приоритеты внешнеполитической деятельности Госдепартамента США и Агентства США по международному развитию (USAID), по линии которого правительство проводит свои программы зарубежной помощи.

На его страницах, посвященных РФ, указывается: "Мы будем взаимодействовать с Россией там, где мы можем это делать продуктивно, но при поддержке наших европейских и других союзников будем отстаивать ценности демократии, прав человека и свободы в этой стране и давать отпор негативному поведению".

Белый дом также акцентирует внимание на том факте, что "продажа Россией оружия таким государствам, как Иран, Сирия и Венесуэла, вызвала большую обеспокоенность у всего международного сообщества". И самое главное, в Вашингтоне указывают: "Еще одним крупным вызовом является политика России в отношении ее соседей, в особенности поддержка Москвой сепаратистских регионов в Грузии и Молдове, ее политическое и экономическое давление на Грузию и ее монополистическое использование энергии для оказания давления на соседние государства с целью получения контроля над инфраструктурой и стратегическими активами".

Депутатский ответ Западу

Так или иначе, доклад о борьбе за демократию на фоне общего охлаждения в отношениях двух стран всерьез обеспокоил российских парламентариев. Сергей Попов, председатель Комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций, о своей позиции заявил прямо: "Происходят многочисленные семинары, инструктажи отдельных политических, в первую очередь оппозиционных партий. Проводятся инструктажи отдельных СМИ. Очень активно и настойчиво проводится линия о том, что США очень обеспокоены предстоящими выборами в Госдуму". В свою очередь Борис Грызлов, председатель Госдумы РФ и руководитель фракции "Единая Россия", уверен, что "в докладе фактически провозглашены намерения по влиянию на развитие демократии в России, на проведение выборов как в Госдуму, так и выборов президента". "Начнем с того, что это политика двойных стандартов США, а продолжим тем, что такое вмешательство просто недопустимо со стороны другого государства", - пояснил Грызлов. Что касается председателя Совета Федерации  Сергея Миронова, то он заверил страны Запада в миролюбивости России, но и не преминул  подчеркнуть, что страна будет в своем доме делать то, что считает нужным. А вот председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев вообще высказался против дискуссий  по поводу российской демократии "каждый раз, когда по этому поводу высказывается некий Госдеп некой отдельно взятой страны под названием США".

Неслучайные совпадения

И, возможно, все бы прошло относительно спокойно, если бы на "сцене" не появилось несколько не совсем случайных совпадений. Доклад Госдепа США был опубликован как раз накануне дня,  запланированного ведущим оппозиционным альянсом РФ "Другая Россия" для проведения "маршей несогласных". К тому же вскоре британская газета Guardian на первой полосе поместила интервью Бориса Березовского с откровенным заголовком "Я готовлю новую революцию в России". "Для свержения этого режима необходимо применить силу. Невозможно изменить режим демократическими методами. Без силы, давления никакие перемены невозможны", - уверял своих читателей беглый олигарх.

Естественно, реакция Москвы не заставила себя ждать. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров тут же напомнил, что "уже давно есть необходимая просьба о прекращении ситуации, когда Борис Березовский пользуется статусом политического беженца, грубо им злоупотребляя и совершая действия, которые по британскому законодательству требуют его выдачи".

В Лондоне тут же осудили высказывания Березовского, а лондонский Скотланд-Ярд начал изучать записи интервью на наличие в них противозаконных заявлений. Что интересно,  вечером того же дня олигарх, посоветовавшись, судя по всему, с адвокатами, поспешил смягчить формулировку. "Я поддерживаю прямые действия. Но я не защищаю и не поддерживаю насилие", - сказал он.

Так или иначе, "война слов" вышла на официальный уровень. Обе палаты Федерального собрания приняли заявления в ответ на опубликованный доклад Госдепартамента США. Народные избранники из Думы не стали размениваться на мелочи и аргументированно оспаривать каждый из приведенных тезисов. Вместо этого они дали оценку докладу в целом, заявив, что обвинения в адрес российских властей "совершенно не обоснованны". Попутно президент РФ, правительство, Генпрокуратура и Общественная палата были призваны "принять необходимые меры по неукоснительному исполнению законодательства страны, регулирующего деятельность некоммерческих организаций". "Необходимо проверить факты, изложенные в докладе, так как там идет речь фактически о прямом финансировании политической деятельности на территории России", - заявил председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Его предложение прозвучало весьма вовремя: почти одновременно с дискуссией в палатах, 15 апреля, у неправительственных организаций истек срок подачи очередных финансовых отчетов. Таким образом, спор с Америкой о демократии может в очередной раз выйти боком третьей стороне - неправительственным некоммерческим организациям (НКО), работающим в России. 

Революционеры или любители грантов?

Таким образом, накануне "маршей несогласных" ситуация была накалена до предела.  В течение нескольких последних дней новостью номер один для мировых СМИ оставался разгон "марширующих", которые даже теоретически не тянули на "оранжевую" революцию.

 По словам многих очевидцев, людей хватали, сбивали с ног, волокли по земле и быстро запихивали в автобусы. ОМОН задержал Гарри Каспарова, почти одновременно наручники были надеты на лидера молодежного "Яблока" Илью Яшина и лидера молодежного движения "ДА!" Марию Гайдар. Избитыми оказались многие журналисты, в частности представитель японских СМИ, которому, как заявил сам потерпевший, несмотря на специальный жилет, в потасовке разбили голову милицейской дубинкой. Свой удар по спине получил и корреспондент "Коммерсанта" Андрей Козенко, а сотруднику агентства Reuters Томасу Петеру при задержании разбили лицо. В Санкт-Петербурге ситуация усугубилась тем, что отход митингующих был не продуман: расходясь по окончании митинга, люди упирались в кордоны милиции и их начинали избивать дубинками. 

 Так или иначе, официальный представитель Госдепартамента США Шон Маккормак заявил на брифинге, что его ведомство обеспокоено применением силы в отношении участников "маршей несогласных" в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России. "Люди должны иметь возможность свободно выражать свое мнение, возможность мирно протестовать и участвовать в выборах. Эти права лежат в основе любой демократической системы", - подчеркнул Маккормак.

С критикой действий российских властей против участников "маршей несогласных" выступила и Еврокомиссия. "Мы крайне озабочены происшедшим, - заявила пресс-секретарь Кристиане Хоман. - Свобода слова и собраний - очень важные гражданские права, и Россия официально признала их, подписав соответствующую Конвенцию ООН". 

В свою очередь председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Рене ван дер Линден напомнил правительству РФ, что свобода слова и собраний относится к категории основных прав в любом демократическом государстве. "Мы осуждаем неадекватное применение насилия в России", - заявил ван дер Линден. Протест по поводу избиения своего журналиста направило и МИД Японии. 

Российские СМИ тем временем продолжают сообщать об обысках в офисах российских НПО (в Москве, впрочем, в ходу аббревиатура НКО) и цитируют Горбачева, по мнению которого самоуправство нынешней власти может перещеголять действия КПСС.

 На этом фоне с показательным заявлением в эфире канала Russia Today выступил представитель кремлевской администрации Дмитрий Песков. Он, по сообщению ВВС, признал, что "имела место некоторая чрезмерная реакция, но главная роль (милиции) состоит в обеспечении закона и порядка на улицах". Как отмечает ВВС, еще несколькими днями ранее Песков защищал действия милиции - в интервью агентству Reuters он сказал, что ОМОН пытался остановить нарушения порядка "ультрарадикалами".

Впрочем, как уверен "Московский комсомолец", "оранжевая" революция России вряд ли грозит. По мнению газеты, "в Грузии, Украине и Кыргызстане население до смерти устало от действующей власти и жаждало ее смены. Чтобы "процесс пошел", было достаточно даже слабого толчка. В сегодняшней России ничего подобного не наблюдается. Основная масса населения относится к политике с откровенным безразличием и занята устройством своих личных дел. Как сказал бывший крупный чиновник президентской администрации, "революции всегда начинаются в столицах и городах-миллионниках. А в России именно в этих местах люди живут сейчас лучше всего. Так что сколько бы Касьянов, Каспаров и Лимонов ни шумели на площадях, на общую ситуацию в стране это оказало бы эффект, близкий к нулевому".

Однако при этом понятно и другое. В книгах, фильмах и мемуарах об антитоталитарном движении и победивших революциях чиновникам прогнившего режима, погрязшим в интригах и коррупции,  противостоят благородные рыцари, которые готовы пожертвовать всем ради прав, свобод и достоинства сограждан. Но в жизни это далеко не всегда обстоит именно так, и в сегодняшней России Березовский, Илларионов, Касьянов на роль таких вот "благородных рыцарей" явно не тянут. Более того, наличие среди участников "марша несогласных" таких персонажей, как Эдичка Лимонов и его "национал-большевики", не просто вызывает вопросы: очевидно, что далеко не всех участников "Другой России" можно отнести к политическим силам, с которыми не стыдно иметь дело. Убежденные демократы типа Егора Гайдара или Григория Явлинского здесь уже не в лидерах: "картину" определяют или проигравшие в аппаратных играх персоны типа Касьянова и Илларионова, или радикалы типа Лимонова, или "брэнд-имена" типа Гарри Каспарова. Другой заметной оппозиции в России пока нет.

И вот тут ассигнования Госдепа США приобретают совершенно неожиданную роль. По сути дела в подобной ситуации борьба за демократию может превратиться еще и в неплохой "грантовый бизнес". Тогда можно проводить семинары и встречи, раздавать интервью, получать приглашения за границу и всячески избегать ответа на вопрос о том, какая реальная сила стоит за новоявленными оппозиционерами.