БАКУ - ВАШИНГТОН:СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО УКРЕПЛЯЕТСЯ

В одном из предыдущих номеров (№4, 15 февраля 2007 г.) мы информировали читателей об успешном завершении первого заседания (7-8 февраля) Комиссии экономического партнерства (КЭП) между Азербайджаном и США. Появление КЭП, которая стала новым форматом сотрудничества, пришедшим на смену совместной рабочей группе, продемонстрировало возросшую заинтересованность двух стран в выработке принципиально новых подходов к вопросам двустороннего сотрудничества в области торговли, экономики и инвестиций и явилось закономерным отражением реальных позитивных изменений в отношениях между Баку и Вашингтоном. 

В прошедшем месяце эта тенденция получила свое дальнейшее развитие. 20-23 марта министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров по приглашению своего американского коллеги госсекретаря США Кондолизы Райс совершил рабочий визит в Вашингтон, где провел ряд весьма важных встреч с американскими официальными лицами из Конгресса, Госдепартамента,  министерств обороны и энергетики. Как видно из распространенного Госдепартаментом сообщения для прессы, целью очередной встречи (они регулярно проводятся с 2004 года) руководителей внешнеполитических ведомств  двух стран было укрепление сотрудничества, основанного на трех равных по значимости политических приоритетах - демократические и экономические реформы, сотрудничество в энергетической сфере и в области безопасности. 

Однако, как стало известно из дипломатических источников, доминирующей темой вашингтонских встреч все-таки стала проблематика демократизации и прав человека в нашей стране, причем обсуждалась эта тематика в достаточно благожелательной и дружественной атмосфере. В частности, глава МИД Азербайджана провел в американской столице переговоры с заместителем госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Барри Ловенкроном. Он обменялся с ним мнениями по развитию ситуации в Азербайджане в области прав человека, строительства гражданского общества, обеспечения свободы СМИ, верховенства права и по другим актуальным аспектам создания правового общества. Американская сторона в ходе переговоров дала позитивную оценку утвержденному президентом Азербайджана Национальному плану защиты прав человека (28 декабря 2006 г.) и отметила, что последовательная реализация данного документа будет иметь важное значение для демократизации общественной жизни и построения правового государства в Азербайджане. При этом обе стороны с удовлетворением отметили, что содержащееся в распоряжении президента положение о необходимости привлечения азербайджанских НПО к процессу реализации плана является индикатором серьезности намерений руководства страны в данной области и может стать важным фактором успеха этого проекта. Следует также отметить, что в рамках визита Э.Мамедъяров провел  дискуссию с руководителями ведущих правозащитных организаций и НПО США, которая тоже прошла в достаточно откровенной и уважительной атмосфере. Обсуждение ясно продемонстрировало готовность обеих сторон в конструктивном духе решать такие деликатные вопросы, как строительство гражданского общества и укрепление демократических институтов в нашей стране, защита прав человека, обеспечение свободы СМИ, реформирование полицейской и судебной систем в Азербайджане, а также другие вопросы правозащитного характера.

При этом важно отметить, что хотя вышеуказанная тематика доминировала, но все же была не единственной в ходе вашингтонских встреч главы МИД Азербайджана. В рамках своего рабочего визита Э.Мамедъяров был принят заместителем госсекретаря США по вопросам международной безопасности и нераспространения Джоном Рудом, а также заместителем министра обороны США Эриком Эдельманом. Он обсудил с ними актуальные вопросы развития двусторонних отношений, региональной и международной ситуации. В этом контексте следует отметить, что Вашингтон придает важное значение диалогу и обмену мнениями с Азербайджаном по таким чувствительным вопросам, как положение на Южном Кавказе, ситуация вокруг иранской ядерной программы и Афганистана. Руководство США учитывает возросшее экономическое и политическое влияние нашей страны в регионе, ее нынешний статус в ОИК (Организация исламской конференции) и роль в мусульманском мире в целом, стратегическое положение на пересечении важных энергетических проектов, связывающих Европу, Кавказ и Центральную Азию. 

В рамках визита в Вашингтон был сделан новый важный шаг в дальнейшем развитии двустороннего диалога в энергетической области. От имени правительств своих стран глава МИД Азербайджана и госсекретарь США подписали Меморандум о взаимопонимании в энергетической сфере. В нем они выразили намерение установить "диалог высокого уровня" между МИД Азербайджана и Госдепартаментом США с целью углубления и расширения нынешнего сотрудничества между двумя странами и их компаниями в области обеспечения энергетической безопасности Европы, регионов Южного Кавказа и Центральной Азии, укрепления ресурсного и транзитного потенциалов Азербайджана. Таким образом, США стали для Азербайджана еще одним - после Евросоюза - стратегическим партнером в энергетической области, отношения с которым закреплены соответствующим политико-правовым документом. Как отмечается в пресс-релизе Госдепартамента США, приоритетными в рамках азербайджано-американского "диалога высокого уровня" будут такие вопросы, как изучение возможностей для увеличения добычи нефти и газа в Азербайджане с целью их транспортировки в регионы Южной и Центральной Европы через  трубопроводы Турция - Греция - Италия, Nabucco и другие потенциальные трубопроводы на основе принципа коммерческой рентабельности. При этом обе стороны, с целью изучения возможностей по дополнительным поставкам газа на европейские рынки, выразили намерение взаимодействовать и сотрудничать с производителями газа в Центральной Азии. США обещали также оказать Азербайджану поддержку в развитии возобновляемых источников энергии и содействие в осуществлении мер по энергосбережению и повышению эффективности функционирования энергосистемы. В контексте подготовки к первому раунду энергодиалога, который состоится уже в этом году,  в последний день пребывания в Вашингтоне азербайджанская делегация во главе с Э.Мамедъяровым приняла участие в неформальном "круглом столе" по энергетическим вопросам, на котором с американской стороны председательствовал заместитель госсекретаря США Дэниэл Салливан. 

Таким образом, партнерские отношения между Азербайджаном и США поэтапно наполняются все новыми направлениями диалога и взаимодействия. По итогам визита главы МИД Азербайджана в Вашингтон к таким традиционным вопросам двусторонней повестки дня, как активный диалог по вопросам безопасности, сотрудничество в рамках Комиссии экономического партнерства, прибавились энергодиалог на высоком уровне между двумя внешнеполитическими ведомствами и диалог по гуманитарной проблематике. Эта тенденция свидетельствует о взаимной заинтересованности Баку и Вашингтона в укреплении стратегического характера двусторонних отношений и повышении роли и места  друг друга в системе своих внешнеполитических приоритетов.